杜宏 彭艷 楊文虎

近日，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司首次從監(jiān)督專家?guī)祀S機(jī)抽取的一組驗(yàn)收人員，按照即時(shí)工作指令，出現(xiàn)在城東某業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng);與此同時(shí)，驗(yàn)收人員也收到了發(fā)自單位的“履責(zé)守廉提示”。這一做法意在規(guī)避業(yè)主、施工方與公司驗(yàn)收人員提前私下接觸從而影響驗(yàn)收結(jié)果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。這是國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司開(kāi)展“位低權(quán)實(shí)”專項(xiàng)治理工作的一個(gè)縮影。

精準(zhǔn)監(jiān)督，聚焦“位低權(quán)實(shí)”崗位

“權(quán)力有多大，責(zé)任就有多重。許多員工崗位不高但實(shí)權(quán)不小，他們履責(zé)用權(quán)的情況，以及工作中表現(xiàn)出來(lái)的觀念、意識(shí)、作風(fēng)，很大程度上體現(xiàn)著企業(yè)的管理水平和社會(huì)形象。”國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司主要負(fù)責(zé)同志的一番話，促使國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司黨委聚焦基層員工隊(duì)伍建設(shè)，以清心、清風(fēng)、清網(wǎng)“三清湘電”廉潔文化建設(shè)為抓手，做實(shí)了“位低權(quán)實(shí)”專項(xiàng)治理這篇文章。

長(zhǎng)沙公司謀定后動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)工作要求，制訂了“位低權(quán)實(shí)”專項(xiàng)治理工作方案，圍繞項(xiàng)目審批、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、招標(biāo)采購(gòu)等9個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容，大力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，緊盯具有審批、審核、辦事、協(xié)調(diào)等權(quán)力的重點(diǎn)崗位，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理。

長(zhǎng)沙公司組織28個(gè)部門、單位，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)2輪次，共排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)2238條，提出防控措施、要求2437條，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)警示及紀(jì)律紅線告知書(shū)1923份，對(duì)“位低權(quán)實(shí)”崗位實(shí)現(xiàn)全覆蓋;深入實(shí)施11個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改;建立督導(dǎo)工作機(jī)制，班子成員“掛帥”，依托63人監(jiān)督專家?guī)?，以專業(yè)牽頭、“四不兩直”方式，對(duì)專項(xiàng)治理整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前，該公司共自查發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境治理、城農(nóng)配網(wǎng)管理等方面72個(gè)問(wèn)題與不足，下發(fā)監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)4份、整改通報(bào)7期，提出整改意見(jiàn)65條。

分層施教，營(yíng)造履職守廉氛圍

“干事、干凈”是員工從業(yè)、履責(zé)的基本要求。自開(kāi)展專項(xiàng)治理以來(lái)，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司有多名“慢作為、不作為、亂作為”基層員工被嚴(yán)肅追責(zé)。公司以這些事例，結(jié)合搜集整理自各行業(yè)的“微腐敗”案例，匯編了“黨風(fēng)廉政建設(shè)典型案例庫(kù)”。在第二批“不忘初心，牢記使命”主題教育中，公司將相關(guān)案例納入“廉潔巡講”內(nèi)容，開(kāi)展內(nèi)部巡講67次，營(yíng)造了履職守廉的濃厚氛圍。

新員工是員工隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)群體?！傲疂嵳n必須是員工入職的第一課。為人父母者把自己的孩子送到公司，是對(duì)我們的信任，任由新員工在思想上跑偏掉隊(duì)，我們就愧對(duì)他們的父母，更是企業(yè)管理者的失職?！眹?guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司主要領(lǐng)導(dǎo)常這樣告誡基層干部。為此，長(zhǎng)沙公司精挑細(xì)選了一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)形象優(yōu)的師傅，開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)，發(fā)揮師傅業(yè)務(wù)工作的“傳幫帶”、作風(fēng)紀(jì)律的“導(dǎo)督糾”作用，幫助徒弟系好“風(fēng)紀(jì)扣”。

公司層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”及主體責(zé)任，2019年，公司各級(jí)約談提醒“位低權(quán)實(shí)”崗位人員801名。從反饋的情況看，絕大多數(shù)員工能準(zhǔn)確復(fù)述與本職相關(guān)的履責(zé)要求與廉潔風(fēng)險(xiǎn)，做到了對(duì)崗位權(quán)責(zé)心中有數(shù)，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩心中有誡。

制度建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系

2019年9月，公司所屬集體企業(yè)開(kāi)展年度物資框架協(xié)議采購(gòu)資格預(yù)審。某外地設(shè)備廠商“初來(lái)乍到”，自認(rèn)過(guò)審無(wú)望。但為了“留下印象”，派人私下找到公司幾位“關(guān)鍵崗位”員工，請(qǐng)求在今后給予關(guān)照并準(zhǔn)備“意思意思”，不料處處碰壁。工作人員告訴他，根據(jù)長(zhǎng)沙公司新近出臺(tái)的《禁止收受紅包禮金“六條禁令”》，如果踩踏紀(jì)律紅線，不僅員工可能“丟飯碗”，相關(guān)的服務(wù)或物資供應(yīng)商也可能“丟市場(chǎng)”，失去與長(zhǎng)沙公司繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的機(jī)會(huì)。最終，該廠商在未做任何“工作”的情況下順利通過(guò)了資格預(yù)審。

長(zhǎng)沙公司出臺(tái)一系列新舉措，不僅“刀刃向內(nèi)”，斬?cái)嗬骀湕l，更著力于通過(guò)完善制度、理順流程，不斷規(guī)范員工的履責(zé)行為，促使他們將手中的實(shí)權(quán)用實(shí)用好，做優(yōu)客戶體驗(yàn)和營(yíng)商環(huán)境。幾個(gè)月內(nèi)，該公司在制度建設(shè)上開(kāi)出“靶向藥”、打出“組合拳”，密集出臺(tái)或修訂了《業(yè)擴(kuò)全流程監(jiān)控實(shí)施細(xì)則》《110kV變電站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收流程》《集體企業(yè)合同管理實(shí)施細(xì)則》《工程物資管理辦法》《工程預(yù)結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)制度、流程;相繼建立和完善“配電線路監(jiān)察性巡視機(jī)制”“業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目驗(yàn)收稽查機(jī)制”“不明原因配網(wǎng)線路圖形異動(dòng)審查機(jī)制”“大容量高壓業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目供電方案聯(lián)勘聯(lián)審機(jī)制”等一批管理機(jī)制、措施。

在“位低權(quán)實(shí)”專項(xiàng)治理中，國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司有效激活了監(jiān)督網(wǎng)陣，從對(duì)員工履責(zé)情況、廉潔表現(xiàn)等開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，到對(duì)服務(wù)過(guò)程、客戶訴求等進(jìn)行多節(jié)點(diǎn)、全方位管控，貫穿的是“以制度管人管事”的理念。公司精準(zhǔn)施策，幫助員工在崗位權(quán)責(zé)上“定位”、在思想行為上“定向”、在工作質(zhì)效上“定標(biāo)”，推動(dòng)了隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、管理水平持續(xù)提質(zhì)。