摘要：近年來，伴隨我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城市化進程也得到了快速推進。城市中的市政工程建設項目取得了較大的發(fā)展空間。市政供工程排水項目不僅是一項民生的工程，可以保證到人們的基本物質(zhì)條件，也是一個項目，能夠造福到子孫后代。項目成本管理的合理控制，不僅保證了工程質(zhì)量，提高工程質(zhì)量，提高資金使用必要的措施效率的重要途徑。

關鍵詞：市政工程;排水工程造價;控制管理

引言

隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，我國的各地、市均加大了對市政建設的投入，意圖通過這項偉大而又復雜的工程實現(xiàn)對人民最大化、最人性化的服務。隨著環(huán)保理念的深入人心，市政排水工程的作用也日漸巨大，面對市場經(jīng)濟體制紛繁復雜的變化，如何有效的控制市政排水工程的造價，使政府投入的資金有據(jù)有節(jié)、實現(xiàn)使用效益及投資價值的最大化即是當今行業(yè)內(nèi)所需面臨的現(xiàn)實問題。

一、市政排水工程造價控制與管理的概述

市政排水工程具有建設范圍廣、建設要求高、招標要求嚴、施工環(huán)境雜、竣工要求高等特點，建設市政排水工程有利于美化周邊環(huán)境，促進生態(tài)文明建設。市政排水工程造價控制與管理大致可以分為兩個階段：第一個階段是前期的設計階段，第二個階段是后期的管理階段。還有就是在進行市政排水工程造價控制與管理時，首先選擇好市政排水工程建設的對象，收集施工地區(qū)的地質(zhì)材料，檢測此地區(qū)的排水工程建設情況，設立工程造價的指標，把握工程材料的成本和供應情況。其次，根據(jù)排水工程的特點和相關的材料，全面確定工程的整體費用，包括務工人員工資、建筑原材料成本和設備采購資金，著手設計市政排水工程的方案。隨后，對工程造價的問題進行宏觀調(diào)控，把握項目進度，解決建設進展中的弊端，以此對排水工程的造價進行有效的控制和管理。

二、市政道路排水工程造價的影響因素分析

（一）工程設計變更因素

市政道路排水工程建設的全過程需要經(jīng)歷設計、施工、驗收等多個環(huán)節(jié)，而在此過程中，工程建設會受到來自多方面因素的影響，使工程建設需要進行動態(tài)化的變更與修訂，出現(xiàn)設計變更必然會對工程造價造成一定的影響。由于部分設計單位在進行市政道路排水工程設計初期，沒有把各方面影響因素考慮全面，這就為工程的施工增加了難度，導致需要進行變更，所以工程的設計變更是影響工程造價的主要內(nèi)因之一。

（二）施工材料價格波動因素

在市政道路排水工程建設過程中需要應用大量的施工材料，例如，排水管道、混凝土、回填料等。所以，施工材料在市政道路排水工程的造價總額中所占比較較大，因此，施工材料價格的波動會對工程造價管理帶來較大影響。我國的建筑材料市場會受到國際材料價格波動的影響，導致部分施工材料的價格會出現(xiàn)漲幅較大的現(xiàn)象，進而會對工程造價產(chǎn)生影響。

（三）環(huán)境因素

市政道路排水工程建設所需的施工周期較長，且全程處于露天施工，所以市政道路排水工程的施工受自然環(huán)境因素的影響較大，如遇大風、高溫、強降水或地震等災害，不但會影響工程的施工進度，還可能對已完成的工程帶來一定破壞，從而增加了工程的造價;此外，由于我國各地區(qū)的地質(zhì)條件不同，在施工中所采取的施工技術也不盡相同，部分施工單位在施工前忽視了對施工地區(qū)水文地質(zhì)情況的勘察工作，導致施工中所選用的施工技術不當，這就會出現(xiàn)施工質(zhì)量不過關的現(xiàn)象，嚴重的需要進行返工，這也對工程造價帶來了較大的影響。

三、市政道路排水工程造價控制管理措施

（一）從前期投資決策及設計、預算階段控制工程造價

在前期階段對工程的設計、預算、投資等環(huán)節(jié)實施有效的造價控制是十分必要的，它控制著整個工程造價的發(fā)展方向及變化因素，是工程可行性、造價節(jié)約性、嚴密控制性的重要體現(xiàn)。我們應本著合理規(guī)劃、重點分析、科學嚴謹?shù)脑瓌t重點的實施可行性分析與限額設計，根據(jù)工程施工的環(huán)境、特點、地理因素等環(huán)節(jié)制定科學的投資決策，并嚴格的運用價值工程原理按設計任務書設計施工圖、確定合理的施工方案。

（二）從招、投標階段控制工程造價

招投標階段的造價控制因招投標工作環(huán)節(jié)的復雜性、多樣性而具有一定的難度，我們應盡可能的使合同價真實的體現(xiàn)工程造價的特性，使之反應最真實的市場價值，才能實現(xiàn)對工程造價的有效控制。最真實、合理、具有競爭性的合同價需要列出最為詳細、體現(xiàn)合理、內(nèi)容詳實、明確的工程量清單，使之有理有據(jù)。同時我們需要采用無標底的中標、評標方式，遵循重視詢標、合理低價中標的原則，不一味的追求低價，以合理平衡的態(tài)度避免錯漏報價、不合理報價，從而引發(fā)工程造價失控等現(xiàn)象的發(fā)生。另外我們還應根據(jù)工程的規(guī)模選取相應的合同類型使風險合理的均攤;對工程造價的影響因素要進行動態(tài)、及時的控制，注重市場的調(diào)節(jié)及價格的變換，對不合理的工程變更進行必要的索賠約定。

（三）從施工階段控制工程造價

市政排水工程施工中的管道工程主要采取開梢施工的方式，當工程完畢后挖開的溝槽需要回填，這給整個工程竣工后的驗收帶來了不少的難度，許多環(huán)節(jié)無法進行準確的測量，這就是所謂的隱蔽工程。對該類工程的計量及驗收需要現(xiàn)場簽證人員在熟練掌握施工環(huán)節(jié)、施工管理、工程造價知識原理的基礎上才能進行科學、合理、有效的檢驗，哪些是重復費用、哪些是合理報價、哪些是不合格報價都將在現(xiàn)場簽證階段一目了然。因此，我們應盡可能的將設計變更在設計初期完成，而非在施工階段進行。管理人員應做到對設計變更嚴格把關、嚴防死守、全面監(jiān)控，要權(quán)衡利弊，避免因設計、預算的不周全導致施工階段投資費用的一升再升;對追加投資額度應實施堅決的控制，嚴格杜絕急于開工，干到哪想到哪、想到哪改到哪等不良施工的發(fā)生。

（四）從竣工、結(jié)算階段控制工程造價

竣工、結(jié)算階段的造價控制是對整個工程造價的整體控制，需要我們根據(jù)合同的細則、招投標的相關規(guī)定、設計預算及規(guī)定限額、竣工驗收的有關規(guī)定作出最終的整體價格控制。我們只有嚴格的按規(guī)定驗收、認真細致的審核工程結(jié)算明細、綜合設計變更因素及追加投資進行周密、嚴謹?shù)膶徍瞬拍苓_到造價控制的有效目的。針對虛報價格、篡改數(shù)據(jù)、混淆視線的不良施工我們要擦亮眼睛，加強自身對于排水工程各項施工環(huán)節(jié)的了解，提要業(yè)務技能，親力親為的進行實時的現(xiàn)場監(jiān)控及實地測量并嚴格的按照相關文件進行數(shù)據(jù)比對。由此不難看出，通過竣工、結(jié)算階段的工程驗收能有效的降低因人為因素、不規(guī)范施工因素造成的附加投資，使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

結(jié)束語

綜上所述，市政供排水的項目不僅會涉及到了城市生活發(fā)展的基礎，而且對城市發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性起到了非常重要的作用。有關的部門要能夠不斷的探索和研究出建設技術和給水排水工程的施工管理，這樣才可以充分的發(fā)揮出實際利益和市政給水排工程的功能，并實現(xiàn)一定的社會價值。市政供水和排水的處理每一個細節(jié)的前提下，一些工程技術部門的相關人員，提高到了成本的控制以及管理，它發(fā)生在建設資金和管理問題的過程里面，積極的采取措施并需要糾正和解決，進一步的完善建筑和市政給水排水的工程，這才能為人民的群眾提供到了更好的服務。

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作者簡介：

楊偉靜，天津市管道工程集團有限公司。