王成成

摘要：我國有著遼闊的國土面積，并且不同地區(qū)的氣候與地形也存在差異，部分地區(qū)相對干旱，部分地區(qū)洪澇頻繁。防汛抗旱工作統(tǒng)一化進行較難，并且不同地區(qū)的水利建設管理系統(tǒng)存在差異，信息交流困難。因此，研究防汛抗旱中水利的信息化應用具有十分重要的意義。水利信息化管理系統(tǒng)的應用提高了風險預警能力，能夠及時準確地提前預警洪澇、干旱等自然災害的發(fā)生，從而便于管理部門及時預防，降低災害發(fā)生時對國家和人民群眾造成的巨大損失。因此，需要完善其應用流程，為社會發(fā)展和群眾的人身安全提供有力保障。

關鍵詞：水利信息化;防汛抗旱;管理系統(tǒng)

引言

新形勢下我國防汛抗旱及水旱災害防御信息化建設就是設置雨水情信息處理系統(tǒng)，發(fā)揮通信系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡的作用，融合水利業(yè)務，完善防汛抗旱服務系統(tǒng)，建立防汛綜合指揮平臺，負責采集和處理水情、雨情、旱情等信息，保障城市運行的安全性，提供技術支撐，保護人們的生命財產(chǎn)安全。

一、防汛抗旱當中水利信息化應用的必要性

2017年，我國長江中下游地區(qū)發(fā)生強降雨災害，致使湖南省橘子洲地區(qū)遭受洪水，此次降雨導致長江地區(qū)水位高于1998年的歷史水位，河流主干、河支流部分水位相繼提升。此次水災的發(fā)生導致了湖南省115個縣域，超過400萬人受到影響，產(chǎn)生直接經(jīng)濟損失高達60億元。上述狀況的發(fā)生，反映出了水利工程管理工作的實效較低。針對此情況，水利管理部門將信息化技術引入其中，打造水利信息化管理模式，及時獲取不同地區(qū)的水利信息，并匯總至統(tǒng)一平臺，通過統(tǒng)一的技術規(guī)范與標準，便于管理部門對防汛抗災信息的查詢，及時找出洪澇、降雨、水利工程和防洪抗旱中相關的重要數(shù)據(jù)，從而作出正確的判斷和決策。

二、新形勢下防汛抗旱及水旱災害防御信息化建設現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各地區(qū)基礎設施建設速度加快，城市環(huán)境進一步改善。在新形勢下，社會公眾也非常重視防汛抗旱及水旱災害防御。但是仍有一些城市的排水設施改造難度比較大，影響到防汛安全，需要利用信息技術完善城市抗洪工程體系，滿足各級指揮機構的多元化信息要求[1]。各地區(qū)要完善防汛抗旱機構，不斷拓寬業(yè)務種類，在防汛抗旱及水旱災害防御信息化建設過程中，需要考慮到城市空間布局，做好防汛抗旱及水旱災害防御等工作，提高服務水平。為了積極應對挑戰(zhàn)，在信息化建設過程中，需要提高防汛抗旱及水旱災害防御業(yè)務水平的專業(yè)性，完善視頻監(jiān)控體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫體系，提高數(shù)據(jù)的精準性，拓展數(shù)據(jù)覆蓋面。強化預報預警服務，結(jié)合專業(yè)數(shù)據(jù)和民眾安全，將互聯(lián)網(wǎng)技術和新媒體的作用充分發(fā)揮出來，保證預報預警服務的多元化和精準化，使防汛指揮智能化應用水平不斷提高。

三、新形勢下防汛抗旱及水旱災害防御信息化的建設任務

（一）建設國家級指揮系統(tǒng)

我國水利部門于2011年成功打造首期防汛抗旱的管理系統(tǒng)，之后投入到防汛抗旱信息的采集應用中。在二期工程建設改革階段，全面啟動水情信息、旱情信息、工程視頻、工情信息、應急指揮、網(wǎng)絡安全等系統(tǒng)建設工作，利用數(shù)據(jù)匯集器、綜合數(shù)據(jù)庫等支撐應用平臺并和抗旱業(yè)務、洪水預警、天氣雷達、防洪調(diào)度、綜合服務、系統(tǒng)集成多個子系統(tǒng)對接。系統(tǒng)建成之后，可為防汛抗旱工作提供信息預警、整合、分析等服務，及時獲取防汛抗災各項基礎數(shù)據(jù)，完善信息服務。打造信息化水利防汛抗災指揮系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變以往抗災防汛工作形勢，實現(xiàn)全面治理，提升工作有效性，為人們的財產(chǎn)、安全和社會經(jīng)濟等提供安全保障。

（二）加強信息化專業(yè)隊伍建設與人才培養(yǎng)

人才是開展任何工作的基礎。水利信息化建設領域作為一個范圍廣、科技含量高、智力相對密集的領域，對人才的實踐經(jīng)驗和技術水平都有較高的要求?？梢酝ㄟ^講座、培訓、考察、帶崗實習等形式提高信息化隊伍綜合素質(zhì)，建立一批素質(zhì)全面、精通信息化技術和現(xiàn)代水利知識的專業(yè)技術人才庫;另外應積極引進專業(yè)人才，加強人才間的技術交流，完善人才激勵制度，吸引更多的專業(yè)人才投身水利信息化建設。從根源上，高校相關專業(yè)應結(jié)合信息化發(fā)展形勢，開展相應學科建設，培養(yǎng)專業(yè)化學生與人才，才能為水利信息化行業(yè)發(fā)展注入活力。

（三）建立水利行業(yè)規(guī)范

在防汛抗災相關工作開展過程中，管理部門具有較多的基礎信息，并且內(nèi)容復雜，在歷史信息方面數(shù)據(jù)量大。因此，需要將水利大數(shù)據(jù)作為建設核心，并建立標準化的制度規(guī)范等，明確技術要求，建立信息化系統(tǒng)業(yè)務、基礎設施、人員管理與數(shù)據(jù)資源完整框架?？蓞⒖紘壹壦麡藴剩Y(jié)合不同地區(qū)建設需求，保證規(guī)范標準的制定具備可擴展性，能夠為系統(tǒng)技術升級以及技術運用預留空間。使用標準化規(guī)范與技術，可將水利資源作為管理基礎，不斷優(yōu)化配置各項資源，高效利用系統(tǒng)建設成本。具體可按照中心水利數(shù)據(jù)標準體系，完成規(guī)范編碼以及信息分類，將數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量、空間資源、應用服務、中心管理各項規(guī)范等建設加以整合，不斷促使系統(tǒng)標準化運行。

（四）加快水利信息化基礎設施建設

①加大對水利信息化建設的投資。水利信息化建設屬于綜合性的系統(tǒng)工程，其科技含量高，涉及內(nèi)容復雜，需要堅實的資金保障。因此要研究制定對水利工程信息化建設發(fā)展的投融資扶持政策，開辟廣泛的投融資管理服務渠道，全方位、多渠道地開展投融資。特別針對基層，要著重加大對水利信息化項目建設的技術和資金投入，以有效確保對基層水利信息化建設項目的資金和技術需要以及已基本建成信息化管理系統(tǒng)的建設和運行。②加快水利信息化基礎設施建設。水利信息化基礎設施包括信息采集、通信設施、水利信息網(wǎng)絡、水利綜合管理系統(tǒng)等，是水利業(yè)務應用的支撐平臺，是水利信息資源共享與利用的基礎。基層水利數(shù)據(jù)收集工作是信息化工作開展的基礎，要特別引起重視。

（五）完善工作系統(tǒng)性

水利信息的管理主要包括防汛抗旱、水資源管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、決策支持以及信息查詢等內(nèi)容，上述系統(tǒng)相對完善，可打造標準化的抗災防汛管理系統(tǒng)，不斷提升系統(tǒng)技術標準的應用，以保證管理過程對防洪抗災的處理能力。關注歷史信息收集，及時采集數(shù)據(jù)，重點應用于山洪災害、河流等非工程類防汛抗旱項目。針對重點區(qū)域，可對防汛抗旱數(shù)據(jù)集中化采集，還可結(jié)合監(jiān)測時期，使用實時采集數(shù)據(jù)方式，確保汛期各項采集信息精準，信息收集具備全面性，能夠?qū)崿F(xiàn)實時分析、預測各項需求。

結(jié)束語

水利信息化作為我國水利現(xiàn)代化的基礎，至今歷經(jīng)將近20年的發(fā)展，在諸多方面已有長足的進步，但作為一個相對新興的行業(yè)，仍有很長的路要走。在未來的發(fā)展中，水利信息化行業(yè)要努力汲取我國其他行業(yè)信息化發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，與“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿新興技術的交流融合，立于潮頭當能乘勢而上。同時，要特別注意信息化是工具而非結(jié)果，只有自需求側(cè)找準定位，從應用端優(yōu)化服務，為信息化發(fā)展提供沃土，才能實現(xiàn)信息化發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻：

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