摘 ?要：近年來我國(guó)高速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域也迎來了高速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域中的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位均在逐漸增加，增強(qiáng)。近年來工程建設(shè)領(lǐng)域一直有監(jiān)理改革的探討，作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的獨(dú)立第三方，監(jiān)理單位應(yīng)該從自身中尋找改革方向，在工程建設(shè)領(lǐng)域提高自己的地位，得到尊重。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理單位;提高;地位

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：2096-6903（2020）05-0000-00

自1987年國(guó)家引入工程監(jiān)理制度至今已有33年的時(shí)間，監(jiān)理在建設(shè)工程領(lǐng)域的地位卻沒有像時(shí)間推移一樣逐步增加。監(jiān)理字面意思就是“監(jiān)督管理”，既然是“監(jiān)督管理”，那隨著時(shí)代的變遷監(jiān)理的地位就應(yīng)該逐步提升來迎合時(shí)代的改革，但在過去幾年的時(shí)間里對(duì)于我一個(gè)有著10年監(jiān)理生涯的親身體會(huì)就是：監(jiān)理的地位沒有隨著時(shí)間的推移逐步增加。

目前我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)普遍存在的幾方分別是投資方、建設(shè)方、勘察設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方、物資材料供應(yīng)方及政府監(jiān)督管理方。而在我國(guó)的相關(guān)建設(shè)法律中早已明確監(jiān)理作為獨(dú)立的第三方，以公平、公正的職業(yè)操守依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)計(jì)圖紙等代表業(yè)主方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等方面的管控和協(xié)調(diào)。

目前我國(guó)工程行業(yè)中的決策者是業(yè)主方，所有的工程建設(shè)參與方均是為業(yè)主的利益服務(wù)，為了業(yè)主方的最終目標(biāo)去進(jìn)行管理和控制。所以各參與方在一個(gè)項(xiàng)目中的地位就是業(yè)主給予的。雖然監(jiān)理是獨(dú)立的第三方，但是監(jiān)理本身也是通過工程招投標(biāo)中標(biāo)確定的，所以很難真正的做到獨(dú)立。但沒有招投標(biāo)就沒有行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，所以這就是一個(gè)矛盾體。那要怎么樣主動(dòng)的去提升自己的地位呢？

1工程監(jiān)理的相關(guān)工作。

1.1監(jiān)理工程建設(shè)中的工作任務(wù)

監(jiān)理在一個(gè)工程中通常有工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制;進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即：“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

1.2監(jiān)理工程建設(shè)中的管理依據(jù)

工程建設(shè)中監(jiān)理的管理依據(jù)有國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)文件等。管理手段有旁站、巡視、抽檢、見證四種管理手段。

1.3工程建設(shè)中監(jiān)理的目標(biāo)

工程建設(shè)監(jiān)理的最終目標(biāo)是保證工程建設(shè)能按業(yè)主的投資概算、建設(shè)工期及國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范順利通過驗(yàn)收至達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

以上這些監(jiān)理工作的任務(wù)、目標(biāo)及管理工具的最終實(shí)現(xiàn)均需要業(yè)主單位的大力支持與協(xié)調(diào)。行業(yè)中流行一句話就是“大監(jiān)理、小業(yè)主”。但在目前工程建設(shè)領(lǐng)域真正的“大”仍然是業(yè)主，監(jiān)理的一切工作均需得到業(yè)主的支持方可實(shí)現(xiàn)。所以監(jiān)理要想實(shí)現(xiàn)真正的地位外界的條件也很重要，業(yè)主的支持力度，對(duì)監(jiān)理的信任度決定了支持力度。

2監(jiān)理單位自身的相關(guān)要求

2.1監(jiān)理單位資質(zhì)

監(jiān)理作為工程中獨(dú)立的第三方，其單位資質(zhì)必須滿足業(yè)主招投標(biāo)要求，嚴(yán)禁掛靠資質(zhì)進(jìn)行工程監(jiān)理招投標(biāo)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目組成

監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部代表公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的相關(guān)要求派駐滿足要求且有資質(zhì)的人員進(jìn)場(chǎng)，尤其是總監(jiān)，作為監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人必須嚴(yán)格按照合同及相關(guān)法律法規(guī)要求駐扎現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開展工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師必須持證，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)持證上崗，自身的專業(yè)性必須滿足施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)要求。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后在總監(jiān)的主持下監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)編制相關(guān)工程監(jiān)理管理文件及監(jiān)理項(xiàng)目部人員資質(zhì)報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行審查。

2.3監(jiān)理單位員工的專業(yè)素養(yǎng)

目前國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)交底，造成很多監(jiān)理公司為控制成本在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部人員的招聘中不嚴(yán)格，許多沒有經(jīng)驗(yàn)的人員、專業(yè)性不強(qiáng)、沒有監(jiān)理資格證的人員被派駐到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作，造成現(xiàn)場(chǎng)管控質(zhì)量嚴(yán)重下降。也讓監(jiān)理在業(yè)主及承包方中的印象極為不好。造成監(jiān)理起不到真正的監(jiān)督管理作用，給項(xiàng)目的建設(shè)留下很大的隱患。打鐵還需自身硬，只有自己的員工專業(yè)知識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)得到其他參與方的認(rèn)可，自身的地位方能實(shí)現(xiàn)。

2.4監(jiān)理工作的獨(dú)立性

監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部作為一個(gè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有自己的獨(dú)立性，對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、安全、進(jìn)度及造價(jià)等應(yīng)該有自己的專業(yè)判斷，憑自身的專業(yè)知識(shí)做出獨(dú)立的分析，不應(yīng)受到業(yè)主或其他參與方的意見而影響自己的判斷。要充分利用國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理文件及自身的專業(yè)知識(shí)，積極的為業(yè)主及承包方解決一些工程中的難題，把自身的專業(yè)性展示在業(yè)主及承包方面前，這樣你的地位就會(huì)得到別人的認(rèn)可，監(jiān)理工作就能很好的開展下去，若監(jiān)理項(xiàng)目部在工作中做不到獨(dú)立性，而是墻頭草那么你的地位就得不到別人的承認(rèn)，監(jiān)理工作就無(wú)法開展下去，就給工程建設(shè)造成很大的隱患。

3外界條件對(duì)監(jiān)理地位的影響

3.1承包方對(duì)監(jiān)理地位的認(rèn)可度

承包方作為工程建設(shè)中質(zhì)量，安全、進(jìn)度及造價(jià)的第一責(zé)任方，受監(jiān)理單位的直接監(jiān)督管控，本身就是利益矛盾的沖突體，所以承包方對(duì)監(jiān)理的地位的認(rèn)可，就需要監(jiān)理自身的專業(yè)性得到承認(rèn)。承包方作為工程施工的主體，對(duì)工程本身的質(zhì)量、安全等方面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管控中要想得到承包方的認(rèn)可，監(jiān)理單位的專業(yè)性、解決問題的能力就尤其顯得重要。目前很多施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在驗(yàn)收或現(xiàn)場(chǎng)管控中專業(yè)性不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能提出相關(guān)解決建議或意見，所以久而久之承包方對(duì)監(jiān)理的信任度就降低。所以要想得到承包方的認(rèn)可，我認(rèn)為最重要的就是監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)性。只有你的專業(yè)性與承包方不相上下，承包方才會(huì)愿意接受你的管控。

3.2業(yè)主方對(duì)監(jiān)理地位的認(rèn)可度

監(jiān)理受業(yè)主方委托代表業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管控，首先監(jiān)理單位應(yīng)該是獨(dú)立，公平，公正的。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在各類隱患應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并立即向業(yè)主匯報(bào)。不隱瞞，不瞞報(bào)，不迎合各方而是公正的做出自己的判斷。遇到承包方與業(yè)主方利益沖突時(shí)，應(yīng)公平、公正的作為獨(dú)立的第三方從中協(xié)調(diào)解決。在監(jiān)理合同工作內(nèi)容以外，積極的參加到能幫助到業(yè)主的其他工作中，這樣自己的地位就會(huì)得到業(yè)主的認(rèn)可。

3.3其他參與方對(duì)監(jiān)理地位的認(rèn)可度

其他參與方根據(jù)工程承包性質(zhì)的不同，監(jiān)理單位對(duì)各方工作的參與程度不同，但監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)代表業(yè)主實(shí)行相關(guān)權(quán)力，所以監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于其他參與方的工作應(yīng)該主動(dòng)熱情的去參與到其中，充分把自己的協(xié)調(diào)能力展現(xiàn)出來，幫助別人解決問題同時(shí)，自身的能力會(huì)得到別人的認(rèn)可。

3.4國(guó)家相關(guān)監(jiān)理制度的健全對(duì)監(jiān)理地位的認(rèn)可

目前國(guó)家在工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域有很多的相關(guān)法律法規(guī)的要求，也很健全。但為什么現(xiàn)在很多發(fā)生事故的項(xiàng)目最終的調(diào)查報(bào)告中都有監(jiān)理工作缺位、不到位的情況。這值得我們每一個(gè)工程建設(shè)者反思。我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家這幾年正在大力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革。能不能在工程監(jiān)理領(lǐng)域來一次大改革，能不能將監(jiān)理單位引入政府職能部門的監(jiān)督領(lǐng)域，有政府相關(guān)部門牽頭組建監(jiān)理單位負(fù)責(zé)各行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理。代表政府職能部門去進(jìn)行監(jiān)督管理。

在國(guó)家依法治國(guó)及大力推動(dòng)改革的前提下，希望監(jiān)理單位的地位能一天比一天提高。

打鐵還需自身硬，監(jiān)理單位自己的改革腳步應(yīng)該與時(shí)代及國(guó)家的腳步一致，不能在抱著以前的思想，應(yīng)該主動(dòng)去迎合這個(gè)時(shí)代，把自己?jiǎn)挝坏馁Y質(zhì)，人員素養(yǎng)，公司平臺(tái)提升到一個(gè)新高度。只有自己的能力增強(qiáng)了，才能迎合這個(gè)時(shí)代的改革變化。

收稿日期：2020-04-20

作者簡(jiǎn)介：張宏權(quán)（1987—），男，云南曲靖人，本科，工程師，就職于云南中云電新能源有限責(zé)任公司，從事新能源風(fēng)電、太陽(yáng)能工程建設(shè)施工管理工作。

Abstract： In recent years， my country has developed rapidly， and the field of engineering construction has also ushered in rapid development. Construction units， survey and design units， supervision units and construction units in the field of engineering construction are gradually increasing and strengthening.In recent years， there have been discussions on supervision reform in the field of engineering construction. As an independent third party in the field of engineering construction， the supervision unit should seek reform direction from itself， improve its position in the field of engineering construction，and be respected.

Keywords： supervision unit; improvement; status