胡淑花

摘 要：文化與旅游的強強聯(lián)手，為區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇和無限可能。充分挖掘文化的無限潛能，為旅游注入靈魂和內(nèi)涵，才能助推旅游發(fā)展一路領(lǐng)先。所以說，創(chuàng)新文化服務形式，成為當下旅游發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵字：全域旅游;文化創(chuàng)新;特色旅游

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。在文旅融合的今天，以文促旅，以旅彰文，兩者相得益彰。文化與旅游的強強聯(lián)手，為區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇和無限可能。充分挖掘文化的無限潛能，為旅游注入靈魂和內(nèi)涵，才能助推旅游發(fā)展一路領(lǐng)先。所以說，創(chuàng)新文化服務形式，成為當下旅游發(fā)展的新引擎。

自2018年文化部和國家旅游局合并以來，全國各級文化和旅游單位相繼合并掛牌。兩年來，銅川市文化和旅游系統(tǒng)不僅實現(xiàn)了機構(gòu)的融合、人員的融合，還有心理的融合，理念的融合。大家漸漸融入這個新的家庭里面，各自以主人翁的姿態(tài)，為城市發(fā)展旅游出言獻策，新的發(fā)展理念的高度契合，讓整個城市發(fā)展思路明晰了然。從頂層設(shè)計開始規(guī)劃整個城市全域旅游發(fā)展，新的發(fā)展理念、新的發(fā)展導向、新的發(fā)展路徑，使整個城市呈現(xiàn)一種昂揚向上、蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢。當然在融合期間，也有偏差和碰撞，有人認為全域旅游就是“全面開花”，有人認為全域旅游就是“上大項目”，有人認為全域旅游就是“無景點旅游”，只要拿到了“公共文化服務體系示范區(qū)”的牌子就是“功成名就”。

一、主要存在以下問題

（一）頂層設(shè)計需要進一步完善。

文旅事業(yè)融合的相關(guān)政策目前還停留在宏觀層面，大家思想的融合度還不高，觀望懈怠情緒依然存在。特別是與之相關(guān)的政策文件太少，公共文化服務和旅游行業(yè)發(fā)展的政策銜接得不夠緊密，缺少整體規(guī)劃。

（二）文化資源開發(fā)利用不足。

文化資源的旅游作用開發(fā)工作仍處于初級階段，沒有形成文化事業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良性互動局面。全市各景區(qū)相對獨立，還沒有形成大的旅游發(fā)展觀，景區(qū)文化內(nèi)涵不足，景區(qū)空間缺乏縱深，特別是藥王山廟會這樣的活動，仍擺脫不了廟會舉辦期間游客多，淡季游客門口羅雀的尷尬窘境，民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化名鎮(zhèn)、村落旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在功能挖掘不足等問題。

（三）公共文化設(shè)施總量有限。

全市公共文化設(shè)施功能不完善、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱問題依然存在。全市沒有標志性文化場館、博物館、展覽館和休閑中心。全域旅游的大發(fā)展格局還未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合文化服務中心設(shè)施設(shè)備陳舊，無法適應現(xiàn)代、綠色、創(chuàng)新的發(fā)展需求。

所謂全域旅游，就是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。它是區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

二、全域旅游鮮明的特征

（一）要素全域配套

樹立“旅游即生活”的理念，適應大眾旅游時代的旅游需求變化，豐富全域旅游生活的要素，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以深化供給側(cè)改革為引擎，激活存量、創(chuàng)新增量、提高質(zhì)量，推進旅游業(yè)由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升級，引領(lǐng)和拉動大眾旅游生活的綜合消費。

（二）資源全域整合

樹立新的旅游資源觀，把旅游發(fā)展融入?yún)^(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展大局，整合區(qū)域內(nèi)的人文、地理等文化資源，拓展旅游生活空間，集聚打造旅游新景區(qū)。

（三）產(chǎn)業(yè)全域融合

把握旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、綜合性強的特質(zhì)，以“+旅游”促進旅游業(yè)，促進當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在更大的空間里共榮共生，創(chuàng)造更多的旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)新高地。

（四）服務全域提升

全域旅游產(chǎn)品為王，服務是道。實現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的全域化，尤其要注重把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務從景點景區(qū)拓展到全域，實現(xiàn)旅游要素和服務的區(qū)域全覆蓋。同時，把優(yōu)質(zhì)服務從旅游行業(yè)拓展到全社會，提高各個“窗口”的服務水平，以人為本是全域旅游中服務的生動體現(xiàn)。

（五）社會全域參與

共建共享是全域旅游的鮮明特征。全域旅游需要堅持政府主導，更需要充滿活力的市場主體。讓當?shù)鼐用窈陀慰凸步ü蚕?，是全域旅游的初衷和標志。讓當?shù)鼐用穹e極參與，既是旅游發(fā)展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、旅游生活的服務者。

當然，全域旅游終極目標還要實現(xiàn)市場全域管理，營銷全域統(tǒng)籌，環(huán)境全域協(xié)調(diào)。要打造全域旅游的新局面，首先要樹立全域旅游的新理念，從頂層設(shè)計開始，以全域為核心，以創(chuàng)新為導向，以特色為目標，打造高度融合的新局面。作為群眾文化單位，針對當前存在的問題，我們怎樣才能為全域旅游增光添彩呢？

三、創(chuàng)新發(fā)展的措施建議

（一）打造區(qū)域拳頭產(chǎn)品，設(shè)計旅游特色線路

銅川是個人文小城，這里有唐代醫(yī)藥學家孫思邈、大畫家范寬、書法家柳公權(quán)等文化名人，有千年陶瓷古鎮(zhèn)陳爐、有玄奘譯經(jīng)圓寂之地玉華宮、有佛教旅游圣地大香山、有紅色革命根據(jù)地照金等等。當前，各旅游景區(qū)線路各異，景區(qū)相對獨立。在全域旅游的推動下，我們首先要從頂層設(shè)計入手，找到一個最佳的切入點，即游客最明確的觀賞點。充分挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，將景區(qū)和文化高度融合滲透，全力打造城市一個拳頭產(chǎn)品，讓它成為城市的一張名片，支撐起整個城市的靈魂。通過一點帶面的思路，將全域旅游的理念通過名片景區(qū)滲透、輻射、帶動整個城市的旅游發(fā)展。所以說，當前，我們必須深度探討象征城市精神的文化景區(qū)，努力打造區(qū)域拳頭產(chǎn)品，設(shè)計一條集觀賞、度假、休閑、娛樂為一條的經(jīng)典路線。

（二）深度挖掘人文資源，提升景區(qū)文化內(nèi)涵

《藥王山廟會》是第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，每年廟會期間，我市都會舉辦大型藥王祭祀活動，通過群眾文化演出、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、廟會唱大戲等形式，營造濃郁的祭祀氛圍。文化館要長期不遺余力地去調(diào)研、考察、鼓勵非遺項目產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)，為他們的創(chuàng)作和銷售搭建平臺。要指導藥王山景區(qū)的管理及研發(fā)，不斷升級景區(qū)服務、景區(qū)的環(huán)境，強化景區(qū)的文化內(nèi)涵。不斷加強歷史文化的宣傳、通過視頻、演示、觀摩和體驗等形式，可以將銅川所有非遺項目展示展覽，突出銅川文化的高度和深度。讓游客留戀景區(qū)的景色，著迷銅川的文化，形成獨特的銅川印象，銅川體驗。這樣多角度、多渠道地展示，有利于銅川的宣傳和推介。可以通過“非遺+旅游”的形式，幫民間藝人打開銷售渠道，為景區(qū)注入持續(xù)不斷的能量。景區(qū)可以根據(jù)需要，為耀州窯陶瓷、耀州的火亭子、泥塑、刺繡、宜君剪紙、農(nóng)民畫等國家級、省級非遺項目代表性傳承人提供創(chuàng)作坊，增強景區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)和銷售，以獨特的地方文化產(chǎn)品吸引游客的觀光和消費。這樣既解決了民間藝人的產(chǎn)品銷路問題，同時又提升了景區(qū)的品位，增進了旅游收益。我想，只有雙雙聯(lián)手，讓非遺文化真正的“活”起來，城市全域旅游融合發(fā)展將會更生動、更蓬勃、更持久。

（三）加強公共文化設(shè)施建設(shè)，提升全域旅游品位

如果以藥王山景區(qū)為核心，用“文化+旅游”的形式，撬動本土旅游新熱潮。耀州為古華原，周邊集聚了多元建筑文化、抗戰(zhàn)文化、歷史名人文化、歷史制度文化、傳統(tǒng)市井商業(yè)民俗文化于一體，形成了獨特的老街文化，其歷史悠久，文化燦爛吸引著熙熙攘攘的游客。當下，我們可以在耀州區(qū)借助“林徽因故居”，打造一條民俗文化風情街，將銅川所有的民俗文化（茶藝、酒莊、雪花糖工坊、皮影制作）、非遺文化（戴虎頭帽、體驗泥人制作、石頭文化、紅色展覽）、民俗小吃（鍋盔家辣子、小丘刀藜面）集聚這里，借用古式建筑的風格，還原古華原的本色。既帶動了周邊群眾的創(chuàng)業(yè)效益，又為游客提供了休閑、娛樂的空間。

游客參觀藥王山，回歸自然，放松身心。白天可以在風情街品特色小吃咸湯面、窩窩面、夜晚玩特色民俗（火亭子）游藝，然后自然入住特色民居（四合院）。還可以在藥王山廣場觀看當?shù)厝罕娢幕顒友莩觯私猱數(shù)仫L俗民情，感受不同的地域文化，享受現(xiàn)代旅游的樂趣。或者走進現(xiàn)代、時尚的銅川博物館、銅川書畫公園，和群眾一起走進詩意的棲息地，與歷史邀約，與文物對話，與群眾共舞?？傊欢ㄒ粩嘭S富該景區(qū)周邊的各種文化設(shè)施，凸顯文旅公共服務的群眾性、豐富性、特色性、便利性，讓這條既古老又年輕的老街，不斷嬗變新生，用傳統(tǒng)民俗特色助推全域旅游。

（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強全域旅游動能

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為一種時尚。利用周末時間，帶上家人去一個環(huán)境好、有特色的地方是享受生活的一種新方式?！班l(xiāng)村+旅游”的形式正是迎合了當下人們的消費觀念。在“以文強旅，以旅興文”的今天，全域旅游助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游豐富了旅游的視野和體驗，兩者是互利互惠雙贏發(fā)展的。全域旅游改變了傳統(tǒng)旅游業(yè)同質(zhì)單一的狀況，有效地將鄉(xiāng)村地區(qū)的自然資源與人文景觀融合起來，不斷培育鄉(xiāng)村地區(qū)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，可以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，比如周陵的草莓基地，融銷售、采摘、休閑于一體，成為我市美麗休閑鄉(xiāng)村的典范;與加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展，可以延伸農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—加工—銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈比如印臺的蘋果，已經(jīng)形成一套科學高效的產(chǎn)業(yè)鏈;與教育、文化、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以形成鄉(xiāng)村研學旅游、紅色研學旅游、鄉(xiāng)村健康旅游等新的項目，比如紅色照金革命教育基地，成為干部學生研學教育的好地方。從生態(tài)宜居的角度看，發(fā)展全域旅游注重加強資源環(huán)境保護，有利于更好地推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。同時，加強傳統(tǒng)村落建筑、古村古鎮(zhèn)遺址、歷史文化等人文資源的保護，也是一大特色。我市王益區(qū)打造的秦人村落，既保護了傳統(tǒng)民俗風情，又助推了最美鄉(xiāng)村發(fā)展。宜居的花溪谷、福地湖、金鎖的石林、照金牧場等，山美，水美、人更美，集自然美和人文美于一體，是周邊游客周末度假休閑的好去處。

總之，文旅融合是時代的要求，是使命也是責任，是挑戰(zhàn)也是機遇。我們一定要樹立全域旅游大的旅游發(fā)展觀，以城市引領(lǐng)性風采開創(chuàng)文旅發(fā)展新格局，從頂層設(shè)計開始，規(guī)劃城市全域旅游的方向和高地。以文化為推手，創(chuàng)新發(fā)展理念和思維，多角度、多渠道、多形式為區(qū)域旅游注入新業(yè)態(tài)、新動能，為城市旅游發(fā)展保駕護航。

（銅川市群眾藝術(shù)館）

參考文獻

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[2] 丁春文：《文旅融合背景下地方旅游文化的挖掘》.西安電子科技大學學報，2019年第3期。

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