個(gè)人簡(jiǎn)介》》

閆群力，中央紀(jì)委宣教室正局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員。

今年年初十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開后，廣大黨員干部及社會(huì)各界都在貫徹落實(shí)會(huì)議精神。近日，中紀(jì)委原正局級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員閆群力（以下簡(jiǎn)稱“閆”）向本刊記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）講述了他學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)的心得體會(huì)，他尤其強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期堅(jiān)持"嚴(yán)"的主基調(diào)，決不會(huì)松口、松勁、松懈;重點(diǎn)解決對(duì)一把手的監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督問題;一定要進(jìn)一步深化政治監(jiān)督、深入政治巡視。因篇幅所限，本文僅選取其部分觀點(diǎn)刊登。

越是面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要矢志不渝

記：今年年初召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)回顧了2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了2020年的任務(wù)。請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)召開的背景。

閆：全面從嚴(yán)治黨成效卓著，這是一個(gè)大的背景。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)然還有很多背景，比如，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。在這緊要關(guān)頭，關(guān)鍵時(shí)刻，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。十九大閉幕不久，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

記：可否這樣理解：越是重大歷史關(guān)頭，越是面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越是任務(wù)艱巨繁重？

閆：對(duì)！這也就要求我們，越要矢志不渝堅(jiān)守初心使命。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，增強(qiáng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性，促進(jìn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是一個(gè)有機(jī)的整體?！八膫€(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”是“兩個(gè)維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”的集中體現(xiàn)?！八膫€(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”沒底氣，“兩個(gè)維護(hù)”就做不到自覺堅(jiān)定。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，都要落實(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐上。要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、做好“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治原則體現(xiàn)在方方面面。

事實(shí)說明，反腐敗形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”

記：反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。

閆：是的。黨的十九大做出反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的政治判斷，明確提出，要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。尤其是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程，經(jīng)過不懈努力，已奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

但是，我們必須清醒看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題具有頑固性、反復(fù)性，要清醒認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性。全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。人民群眾最痛恨腐敗和不正之風(fēng)，如果任憑腐敗蔓延，就會(huì)喪失黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，正是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決整治黨內(nèi)不正之風(fēng)和腐敗問題，我們黨才能贏得人民群眾的無比信任和衷心擁護(hù)，眾志成城推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷走向新的勝利。

記：能否用數(shù)字證明“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”這一論斷？

閆：用事實(shí)說話，用數(shù)字證明，用案例警示。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公布一組組數(shù)據(jù)、一件件案例，一方面證明反腐敗斗爭(zhēng)成績(jī)顯著，效果明顯，戰(zhàn)果累累，收獲滿滿。另一方面表明滋生蔓延腐敗問題土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

2019年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.8萬件，處分2萬人，其中中管干部23人。全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8.5萬件。全國(guó)共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起，處理13.2萬人，等等，大量數(shù)據(jù)表明，中央懲治腐敗決心和力度之大前所未有，反腐敗動(dòng)真格、出重拳成效之大也是前所未有。然而，在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂不收手，性質(zhì)十分嚴(yán)重，影響非常惡劣，必須重點(diǎn)打擊、堅(jiān)決查處、絕不手軟。

對(duì)準(zhǔn)靶心，才能深入推進(jìn)反腐敗工作

記：2020年，各級(jí)黨委和基層黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要干哪些事？

閆：十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。重點(diǎn)要注意的是“兩個(gè)基調(diào)”。一個(gè)是“總基調(diào)”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。一個(gè)是“主基調(diào)”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。習(xí)近平總書記指出，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”;既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

“嚴(yán)”字在全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)21次，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，更映照著“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的清醒與自覺。“嚴(yán)”字體現(xiàn)在2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的新成效上：“持續(xù)嚴(yán)懲扶貧和民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及‘保護(hù)傘’”“有效運(yùn)用‘四種形態(tài)’，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、精準(zhǔn)有力問責(zé)”?！皣?yán)”字體現(xiàn)在2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)部署要求上：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處”“嚴(yán)格日常監(jiān)督”“嚴(yán)查享樂、奢靡問題”“對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置”……從公報(bào)點(diǎn)出的一件一件事情可以看出，“嚴(yán)”的主基調(diào)將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，從嚴(yán)抓到位、抓到底。

同時(shí)，一體推進(jìn)“三不”。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)指出，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。

并且，還要有效運(yùn)用“四種形態(tài)”。通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終保持正確政治方向;堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持黨章和憲法賦予的職責(zé)定位，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力正風(fēng)肅紀(jì)反腐;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。以及?xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上針對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作做出戰(zhàn)略部署，可概括為“六個(gè)要”，尤其要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。

還要從嚴(yán)查處“七類人”。重要講話、工作報(bào)告和全會(huì)公報(bào)都多次強(qiáng)調(diào)對(duì)七類人及七種腐敗現(xiàn)象從嚴(yán)查處、堅(jiān)決查處、重點(diǎn)查處、精準(zhǔn)查處、嚴(yán)肅處置、嚴(yán)加懲治。還要做好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，這八項(xiàng)重點(diǎn)工作明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年的發(fā)力方向，明確了精準(zhǔn)的懲治方向，要聚焦主責(zé)，對(duì)準(zhǔn)靶心，深入推進(jìn)反腐敗工作。

記：十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)還提出了哪些重點(diǎn)反腐敗工作？

閆：中央紀(jì)委四次全會(huì)特別指出要深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問題。要求對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，對(duì)于那些多次行賄、行賄數(shù)額巨大、長(zhǎng)期“圍獵”干部的行賄犯罪人必須予以重點(diǎn)打擊，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)開展追逃追贓“天網(wǎng)行動(dòng)”。追逃追贓不停步，不管十年是還二十年，尚有一人在逃，追逃就絕不停止！習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心，堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)，堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素。

公報(bào)要求集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，深入整治妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題。深入整治放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問題。嚴(yán)查享樂、奢靡問題，加大通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。