王靜

摘要：企業(yè)全面預算管理工作的開展，是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營與發(fā)展的需要，對傳統(tǒng)的只針對經(jīng)營活動展開的預算管理模式的完善和優(yōu)化。在相關(guān)的工作開展和實施中，逐漸將企業(yè)的籌資、投資、財務、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各項活動納入預算體系當中，以構(gòu)建更加完善的預算管理體系，促使預算工作涉及的范圍更廣，從而強化預算工作實際開展和實施的效果。通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列工作的開展，引導全體人員參與到企業(yè)的預算工作當中，實施全過程的、全方位的預算管理，其在提高企業(yè)的競爭力中發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理;企業(yè)全面;預算審計體系

1.企業(yè)全面預算管理的意義

全面預算管理工作開展的基礎(chǔ)是企業(yè)的經(jīng)營目標以及企業(yè)戰(zhàn)略，在對預算的編制以及實施中發(fā)現(xiàn)各類問題，并及時的進行修正，不斷推動全面預算工作的開展。首先，有助于企業(yè)經(jīng)營計劃以及規(guī)劃工作的開展，將企業(yè)的經(jīng)營計劃通過預算管理分解到各執(zhí)行部門，根據(jù)預算對未來時間段的工作統(tǒng)籌進行安排，促使資源分配更加合理化，增強企業(yè)的內(nèi)部控制，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標與經(jīng)營目標的統(tǒng)一。其次，有助于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，在進行預算編制時需要企業(yè)的各個部門都參與其中，及時的針對預算中的各項內(nèi)容進行溝通以及協(xié)調(diào)，促進部門間的相互理解。再次，有助于企業(yè)的內(nèi)部控制以及監(jiān)督，企業(yè)預算分到各執(zhí)行部門之后，各部門的考核標準便由此產(chǎn)生，通過對各部門預算的完成情況進行定期的分析便可以將企業(yè)的經(jīng)營狀況進行監(jiān)控，并將其中存在的問題及時進行整改，以促進企業(yè)的發(fā)展。最后，有助于實現(xiàn)績效評價以及考核，將預算目標以及實際完成進行比較，使員工考核有了新的標準，通過考核對員工起到激勵作用，不斷激勵其積極性。

2.國有企業(yè)全面預算管理實施存在的問題

2.1全面預算管理的各項基礎(chǔ)工作薄弱

在全面預算相關(guān)工作的具體實施過程中還存在較大的缺陷和不足，各項基礎(chǔ)工作比較薄弱，從而影響了該項工作的效果。例如，在預算編制的過程當中，預算目標不明確，很多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的增量與減量的預算方式，預算編制的方法不夠合理，創(chuàng)新性不足，且各層級之間缺乏有效的溝通，導致預算編制不能根據(jù)各部門的特點以及具體業(yè)務活動的實際情況細化目標，使得企業(yè)在具體工作開展的過程當中，存在實際情況與目標制定差異比較大的情況。由于部分企業(yè)缺乏完善的預算管理體系，在預算執(zhí)行及監(jiān)督控制中也存在問題，如企業(yè)內(nèi)部這方面工作的開展存在形式化的問題，事中監(jiān)督和控制工作不到位，審核工作的開展不夠嚴格，甚至在預算管理工作開展的過程中存在目標不明確，權(quán)責不夠清晰的現(xiàn)象，影響了預算管理的有效執(zhí)行和落實。在預算分析與調(diào)整過程中存在問題，如所采用的方式和手段比較落后，無法及時地發(fā)現(xiàn)預算管理中的各項問題，并有效解決。由于部分企業(yè)缺乏完善的預算管理效績考核制度，在相關(guān)工作開展的過程當中，沒有將預算考核與相關(guān)反饋工作有效結(jié)合，沒有充分地利用預算考核的結(jié)果，從而影響了預算分析與調(diào)整工作的開展。

2.2戰(zhàn)略定位不清晰

國有企業(yè)在開展經(jīng)營管理活動時，主要借助全面預算管理活動，充分聯(lián)系決策、信息與知識體系，更好地實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，明確企業(yè)的戰(zhàn)略定位。企業(yè)的管理層應嚴格依照預算結(jié)果制定企業(yè)發(fā)展的總體目標，科學合理地制定基于企業(yè)目標的戰(zhàn)略規(guī)劃。但是國有企業(yè)在實際管理過程中，并未借助全面預算管理活動，圍繞企業(yè)各部門之間的關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)體系，這使得全面預算管理活動很難為企業(yè)的發(fā)展提供有力的信息支持，也導致國有企業(yè)缺乏堅定的戰(zhàn)略目標，嚴重浪費企業(yè)資源。

3.戰(zhàn)略管理導向下企業(yè)全面預算審計體系的具體構(gòu)建

3.1將戰(zhàn)略管理定位為全面預算審計的中心指引

戰(zhàn)略管理導向下要想建立起全面預算審計體系就應該將戰(zhàn)略管理定位為全面預算審計的中心指引?？偟膩碚f，企業(yè)的全面預算審計工作最終服務于企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標，預算審計工作的開展也是為了保障企業(yè)戰(zhàn)略管理目標的有效實現(xiàn)，因此必須確保戰(zhàn)略管理對于全面預算審計工作的中心指導地位，在公司戰(zhàn)略層面提出對于全面預算審計工作的具體指導作用，確保公司的全面預算審計工作，按照企業(yè)戰(zhàn)略管理目標的實際要求進行，避免出現(xiàn)有悖于公司發(fā)展目標的預算審計活動。

3.2加強全面預算執(zhí)行過程的控制與跟蹤

預算目標是企業(yè)開展經(jīng)營活動時所需要的依據(jù)，因此做好預算的執(zhí)行以及控制工作是非常重要的。在預算目標設(shè)立后，需要將各類指標進行分解，按時間將其分為年度目標、月度目標，再分至每天的目標，并且需要分配到具體的部門中，再逐級將目標責任落實到個人，這樣便可以進行預算目標完成情況的動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題便可以及時的做出調(diào)整，從而使各項業(yè)務都控制在預算目標可控制的范圍之內(nèi)。在預算執(zhí)行的過程當中，發(fā)生問題的概率很大，需要做的便是加強控制，將這些問題在發(fā)生之初便進行解決，從而使全面預算向著健康的方向發(fā)展。最后需要定期做出預算執(zhí)行分析，從各角度對預算進行分析差異的成因，對出現(xiàn)的問題及時做出糾正并對其原因深入了解，以便在后續(xù)的預算管理過程中避免同樣問題的出現(xiàn)。

3.3建立健全戰(zhàn)略管理與全面預算審計體系

建立健全戰(zhàn)略管理和全面預算審計綜合體系是保證戰(zhàn)略管理導向下企業(yè)全面預算審計體系順利構(gòu)建的關(guān)鍵所在。戰(zhàn)略管理和全面預算審計管理具有高度相輔相成的相互作用，因此在全面預算審計體系構(gòu)建過程中，必須建立起與其相匹配的戰(zhàn)略管理體系，確保在企業(yè)經(jīng)營過程中能夠保證戰(zhàn)略管理目標和全面預算審計體系的有效配合，實現(xiàn)兩者之間的優(yōu)勢互補，避免出現(xiàn)實際戰(zhàn)略管理和預算審計體系相互脫離的不良情況，最大限度地保證兩者之間的相互協(xié)調(diào)作用，共同服務于企業(yè)的發(fā)展。

4.結(jié)語

戰(zhàn)略管理導向背景下預算審計體系的構(gòu)建對于企業(yè)的良好發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用，在對企業(yè)全面預算審計的現(xiàn)實意義以及戰(zhàn)略管理與全面預算審計的相互關(guān)系進行深入分析之后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)全面預算管理審計構(gòu)建存在財務制度不完善、審計技術(shù)水平低下、內(nèi)部預算審計結(jié)構(gòu)匱乏、企業(yè)預算控制能力弱以及內(nèi)部審計內(nèi)容脫節(jié)等諸多問題。

參考文獻：

[1]劉泳儀.企業(yè)實施全面預算管理存在的問題和對策[J].現(xiàn)代企業(yè)，2019（5）：12-13.