付正友

摘 要：近年來隨著城市化進程的持續(xù)推進，市政工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模也在不斷增長，工程計量的重要性日益凸顯。近年來工程建設(shè)項目招標中，普遍采用工程清單報價方式，也是主要的投標方式，其中根據(jù)單價合同明確規(guī)定工程所涉及所有項目的單價，有利于造價計算和把控，同時需要監(jiān)理工作師對工程量進行嚴格控制和審查，確保工程所涉及工程款項得到有效支配和利用。本文就工程計量依據(jù)、內(nèi)容、原則以及方法等進行簡述，并結(jié)合工程計量程序，對市政工程中強化工程計量工作的有效策略進行探討。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程計量;工程款項

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

1 市政工程的工程計量概述

1.1 依據(jù)

根據(jù)工程合同條款，對已完成的項目工程量進行測量和計算，并對工程計量進行確認，為工程付款提供重要依據(jù)。監(jiān)理工程師具備計量權(quán)是指其負責對工程量計量結(jié)果進行審核確認。另外工程計量依據(jù)主要有：工程合同文件和相關(guān)文件、工程計量清單和項目詳細說明、設(shè)計方案圖紙、工程變更指令單、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、變更后確認的工程計量清單和附帶額外簽證單，以及其他計量的補充文件等。

1.2 范圍和內(nèi)容

在市政工程的工程合同中，項目計量范圍主要涉及以下方面：在進行招標文件制定時，需要根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程設(shè)計方案，對工程項目中一系列項目清單進行初步估算，清單中的工程項目不只是指承包商實際應完成的確切工程量，需要由施工監(jiān)理工程師根據(jù)工程項目的計量結(jié)果，對工程量進行最終確定，對清單中所有工程項目進行計量，承包方應根據(jù)合同條件，確保工程項目能夠順利完成[1]。

針對合同文件中規(guī)定的項目以及其他包干項目，應按照相關(guān)規(guī)定的合同條件對其進行計量。另外由于市政工程存在施工時間較長、施工環(huán)境及地質(zhì)情況復雜性較強等影響因素，極容易造成施工條件發(fā)生變化，導致施工設(shè)計或施工出現(xiàn)變更，同時施工項目出現(xiàn)超出設(shè)計方案或合同范圍的情況，因此需要對此類工程變更及額外簽證項目進行計量。

1.3 計量范圍和條件

工程量計算范圍主要包括了工程量清單以及經(jīng)過確認的工程計量項目清單，還包括了合同文件中規(guī)定的所有支付項目和額外簽證項目。

工程計量條件需要根據(jù)合同相關(guān)標準和規(guī)范，在工程施工質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上進行計量，同時應經(jīng)過監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)范條件，對承包商承包的工程項目進行監(jiān)督和檢查，并進一步確認工程計量，監(jiān)理工程師最終對工程報驗單進行審批;在進行工程和工序驗收時，需要在相關(guān)資料齊全的情況下開始進行計量。相關(guān)資料包括了承包方出示的各項工程資料以及符合相關(guān)規(guī)范要求的自檢實驗數(shù)據(jù)單，通過監(jiān)理工程師確認和批準的工程報驗數(shù)據(jù)單和開工申請單，以及各種工程實驗數(shù)據(jù)，同時需要經(jīng)過監(jiān)理工程師的有效檢驗。

1.4 工程計量方法

目前市政工程中的工程計量方法較多，需要根據(jù)不同的工程及合同內(nèi)容，對工作計量方法以進行合理選擇。工程計量方法主要包括了均攤法、斷面法、憑據(jù)法、分解計量法、圖紙法、估價法等，通過各種計量方法的合理運用，能夠更好地對項目進行計量，更有利于工程款項有效支付。

1.5 工程計量基本原則

工程計量要求所計量的工程項目質(zhì)量首先應達到相關(guān)設(shè)計圖紙要求及技術(shù)規(guī)范，項目各項檢查驗收手續(xù)及批復手續(xù)等應保證手續(xù)齊全。如針對承包人已完成的工程項目，存在批復手續(xù)不齊全或項目質(zhì)量未達標等情況，則不將其納入工程計量范圍。另外工程項目的計量內(nèi)容、范圍、計量單位、方法及單價等必須與工程項目的技術(shù)規(guī)范、合同條款、相關(guān)文件以及工作量清單等要求相一致。工程項目數(shù)量需要通過合同圖紙進行測算。

2 工程計量的重要性

單價合同中所涉及的工程量需要在計量工作有效落實的基礎(chǔ)上進行估算，同時項目監(jiān)理工程師需要對估算的工程量進行計算，最終結(jié)果作為承包商所應支付金額的重要憑證。

作為對承包商履行合同文件義務有效約束的重要手段，計量結(jié)果通過監(jiān)管機構(gòu)審批后，業(yè)主以此為計量支付憑證進行付款，并且監(jiān)理工作師必須先對計量支付項目進行批準才能生效。另外也賦予了監(jiān)理工程師相應的權(quán)力，如有權(quán)根據(jù)合同條件，拒絕對工程質(zhì)量不達標的項目進行計量，并對承包商加強監(jiān)督和指導，確保工程項目能夠順利完成。

3 工程計量程序分析

目前市政施工主要根據(jù)相關(guān)施工合同執(zhí)行，并采用職能式的組織結(jié)構(gòu)，一般由一名總監(jiān)和下設(shè)的若干工程師和監(jiān)理工程師共同組成，所有人員應覆蓋各個專業(yè)。計量工作通常分為三個環(huán)節(jié)：首先由工程師對現(xiàn)場進行測量;其次由監(jiān)理工程師對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并加強現(xiàn)場監(jiān)督;最后由總監(jiān)理工程師審核裁定所有數(shù)據(jù)。

3.1 現(xiàn)場工程計量

監(jiān)理工程師進行工程計量有以下三種方式：整個工程項目計量工作由監(jiān)理工程師單獨承擔，將測量確定后的數(shù)據(jù)由其直接傳送給相關(guān)承包人，承包人可在十四天內(nèi)進行審查，如不認同或有不同意見可再次要求監(jiān)理工程師對計量結(jié)果進行復核，通過監(jiān)理工程師復檢后，再將最終結(jié)果向承包人進行反饋;由承包人自行進行計量，并在計量工作完成后，將所有數(shù)據(jù)提交給監(jiān)理工程師，再由工程師對其數(shù)據(jù)進行核實和確認;監(jiān)理工程師與承包人共同進行計量。監(jiān)理工作師在計量工作開始前，需要確定計量內(nèi)容和計量時間，并將其提交給承包人，承包人指派專人與監(jiān)理工程師共同進行計量工作，在完成計量后需要經(jīng)過雙方簽字確認。如監(jiān)理工程師提交數(shù)據(jù)后，承包人未指派專人與監(jiān)理工程師共同進行計量工作，則由監(jiān)理工程師單獨進行計量，并將計量結(jié)果進行單方面審核和確認，如承包方未提出任何異議，則代表審核結(jié)果通過。上述三種工程計量方法各不相同，需要根據(jù)實際施工情況，對計量方法進行靈活選擇和運用[2]。

市政工程的現(xiàn)場計量步驟主要包括以下環(huán)節(jié)：完成分項施工工程后，需要通過驗收合格才開始計量。驗收合格后由監(jiān)理工作師或承包人提出計量申請和通知，由監(jiān)理工程師對承包人所提交相關(guān)資料進行審查，一旦其中存在問題必須立即停止計量，并退還承包人，或完成計量后可拒絕支付傭金;其次監(jiān)理工程師與承包人指派人員一起進行現(xiàn)場計量工作，同時監(jiān)理工程師應復核和修正計量數(shù)據(jù)，使計量數(shù)據(jù)準確性得以有效保證;最后需要與承包人一起對計量結(jié)果進行簽字確認。如承包人對修正協(xié)議有異議，可根據(jù)合同規(guī)定的時間向監(jiān)理工程師提交相關(guān)申述，通過雙方進行討論協(xié)商，達成一致意見后進行簽字確認。

3.2 計量結(jié)果審查

計量監(jiān)理工程師需要對所涉及的工程計量進行嚴格審查，其審查內(nèi)容主要針對所計量的工程項目質(zhì)量與合同要求是否相符合，還包括設(shè)計標準和質(zhì)量標準等是否合格，以及審查步驟是否符合規(guī)范等。一旦發(fā)現(xiàn)其中存在不合格的情況，應立即通知相關(guān)人員及時進行修補或返工。另外計量監(jiān)理工作師審查圖紙及計算過程等，對計量過程是否符合要求進行確認，如其中存在錯誤和偏差，應要求工地監(jiān)理工程師立即進行返工重新核算。

3.3 工程計量項目審定

工程計量結(jié)果通過計量監(jiān)理工程師進行層層審查后，再由總監(jiān)理工程師對其進行最終審定，根據(jù)總監(jiān)理工程師所審定的工程計量提交業(yè)主作為工程款支付的憑據(jù)。

4 市政工程中工程計量工作強化的有效措施

4.1 詳細計量臺賬建立

在進行工程計量時，由于需要在施工過程中進行隨時計量，同時工程支付次數(shù)也極為頻繁，因此監(jiān)理工程師首先需要對工程計量全面了解，對工程進度、計量范圍、工程計量數(shù)量、已計量工程以及已支付工程等情況有清楚的認識，同時還需要監(jiān)理工程師提供準確、全面的相關(guān)資料，因此監(jiān)理工程師應對詳細臺賬加強建立，確保計量結(jié)果有據(jù)可查。

4.2 引進先進管理方法

由于工程計量過程中計算較為復雜，極可能出現(xiàn)工程計量重復或漏計的問題，因此需要加強先進管理方法和技術(shù)的引進，在工程計量過程中，監(jiān)理工程師可借助計算機等完成計量形象圖繪制，通過繪圖形式體現(xiàn)工程項目和相關(guān)費用，并根據(jù)形象圖實現(xiàn)工程計量的宏觀管理和控制。隨著工程計量工作的持續(xù)推進，可在形象圖中顯示已被計量的項目部位。通過先進技術(shù)和管理方法的運用，使計量工作更具直觀性和科學性[3]。

4.3 職業(yè)道德強化

在工程計量過程中，監(jiān)理工程師需要嚴格按照監(jiān)理操作程序執(zhí)行。由于承包商的工程決算受到工程計量工作的直接影響，監(jiān)理工程師不僅需要對計量過程和結(jié)果嚴格審核，同時需要提高自身職業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作以及權(quán)力濫用的現(xiàn)象，必須對各方利益予以有效維護。

5 結(jié)束語

隨著市政工程的快速發(fā)展，工程計量在市政工程中發(fā)揮著重要作用，為了有效強化工程計量水平和質(zhì)量，需要對管理體系不斷完善，動態(tài)控制整個施工過程進度。另外在工程計量工作中，需要加強先進技術(shù)和管理理念的引入，對工程計量加強督導和把關(guān)，確保業(yè)主和承包商的權(quán)益得到有效保障。

參考文獻：

[1]吳英博.市政工程施工階段工程計量的控制[J].居業(yè)，2020，151（08）：154-155.

[2]錢磊.融合BIM技術(shù)的“市政工程計量與計價”案例教學的研究與實踐[J].教育現(xiàn)代化，2019.

[3]楊哲.淺談市政工程中的工程計量[J].工程技術(shù)，2015.