本刊記者

眼下，中國疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。但全球疫情正呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，疫情蔓延呈現(xiàn)全球化的爆發(fā)式特征。隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，不可避免會對相關(guān)國家的政治生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的沖擊，特別是短期內(nèi)帶來的綜合影響不可忽視，各國的社會生活不僅被嚴(yán)重打亂，政治活動乃至政治生態(tài)也都受到影響，甚至可能會帶來長遠(yuǎn)的深遠(yuǎn)影響。

“世界在新冠肺炎疫情后將永遠(yuǎn)改變”

至本文截稿時，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散，并且正愈演愈烈。世衛(wèi)組織總干事譚德賽表示，新冠肺炎疫情是一場全球性危機(jī)，需要全球各個國家做出應(yīng)對反應(yīng)?！霸摬《疽崖拥饺绱硕嗟膰遥罅餍械耐{已變得非?，F(xiàn)實，”譚德賽在新聞發(fā)布會上說，但這將是史上首次可控的大流行，底線是我們不會受疫情的擺布。

不過，從國際關(guān)系視角看新冠肺炎疫情的對世界相關(guān)國家的政治影響，視角也許不一樣。世界各國的官員和學(xué)者都不無憂慮地指出，疫情下的的世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退，政治生態(tài)惡化。

據(jù)央視記者報道，當(dāng)?shù)貢r間4月3日，美國前國務(wù)卿基辛格在《華爾街日報》刊登評論，指新冠肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序?；粮裨谖恼轮兄赋觯壳懊绹褚夥只?，必須有一個有效率、有遠(yuǎn)見的政府來克服當(dāng)下在規(guī)模上和全球范圍內(nèi)“前所未有”的困難，因此維持公眾的信任對于社會團(tuán)結(jié)、社群關(guān)系和國際和平穩(wěn)定是至關(guān)重要的。

“國家的團(tuán)結(jié)和繁榮建立在這樣的信念上，即國家機(jī)構(gòu)能夠預(yù)見災(zāi)難、阻止其影響并恢復(fù)穩(wěn)定。而當(dāng)新冠病毒大流行結(jié)束時，許多國家機(jī)構(gòu)將被視為失敗，”基辛格說，“事實是，世界在新冠肺炎疫情后將永遠(yuǎn)改變，現(xiàn)在爭論已經(jīng)過去的事，只會讓必須做的事情更加困難?！被粮癖硎荆鹿诜窝滓咔閷γ绹摹白罱K測試”將是，聯(lián)邦政府將如何阻止病毒傳播并消滅病毒，同時能夠讓美國公眾保持對于自身治理的信心。

基辛格指出，美國當(dāng)前在新冠肺炎疫情防治上有義務(wù)在三個領(lǐng)域作出努力：首先，增強(qiáng)全球?qū)τ趥魅拘约膊〉倪m應(yīng)能力。我們需要開發(fā)新技術(shù)和科技控制傳染，研發(fā)相應(yīng)的疫苗。各級政府也應(yīng)該隨時準(zhǔn)備，通過儲備及科技前沿技術(shù)保護(hù)人民。其次，要努力治愈經(jīng)濟(jì)受到的創(chuàng)傷。他說當(dāng)前新冠肺炎對經(jīng)濟(jì)影響比2008年金融危機(jī)更加復(fù)雜。為阻止病毒傳播的一系列舉措都會傷害到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，任何經(jīng)濟(jì)刺激計劃應(yīng)該減輕疫情對弱勢群體的影響。最后，要維護(hù)當(dāng)前自由流動的世界秩序。

基辛格呼吁，當(dāng)前，在國內(nèi)政治和國際外交中，各方都必須克制，將控制疫情置于首要位置。在全文的最后，基辛格寫道：“我們生活在一個新的時代。各國領(lǐng)導(dǎo)人面臨的歷史性挑戰(zhàn)在于，要應(yīng)對危機(jī)的同時建設(shè)未來。而失敗可能會讓世界萬劫不復(fù)?！?/p>

疫情下的全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)

受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)也受到重創(chuàng)，疫情下的世界經(jīng)濟(jì)形勢同樣令人擔(dān)憂。疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成的破壞和損失，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到結(jié)束的時候，但毫無疑問地是，全球經(jīng)濟(jì)形勢估計不容樂觀。

那么，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)影響到底有多嚴(yán)重？據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道，國際貨幣基金組織（IMF）4月14日發(fā)布的最新世界經(jīng)濟(jì)展望報告顯示，估計此次疫情在2020年和2021年對全球GDP造成的累計損失約為9萬億美元。IMF總裁格奧爾基耶娃4月15日在春季會議新聞發(fā)布會上表示，IMF預(yù)計世界將出現(xiàn)自上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)下滑，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計將萎縮3%，2021年將實現(xiàn)部分恢復(fù)，預(yù)計增長率為5.8%。

微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨在接受《金融時報》采訪時表示，這是他這一生遇到的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可能比1873年大蕭條還要嚴(yán)重。比爾·蓋茨說，貿(mào)易不會降到零，但確實會減少，全球GDP會遭受前所未有的重創(chuàng)，可能比1873年大蕭條還要嚴(yán)重。比爾·蓋茨在蓋茨基金會承諾投入1億美元后，宣布追加1.5億美元，將用于支持研發(fā)新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗等工作。目前，比爾·蓋茨已經(jīng)捐出十幾億美元，用于資助研發(fā)應(yīng)對傳染病的工具，并盡力在全球解決傳染病問題，包括可能造成大流行的傳染病。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教授許小年認(rèn)為，新冠病毒既是蝴蝶翅膀，又是個灰犀牛，是對經(jīng)濟(jì)實實在在的傷害和打擊。雖然今年再發(fā)生類似于1929年那樣的大蕭條是小概率事件，“但新冠肺炎疫情繼續(xù)持續(xù)下去會怎樣？我們還沒有看到公司大批破產(chǎn)倒閉的報道，但是裁員的已經(jīng)很多了。現(xiàn)金耗盡，公司破產(chǎn)，它的負(fù)債就變成銀行壞賬，馬上就會影響到銀行的資產(chǎn)負(fù)債表?！憋L(fēng)險在于疫情反復(fù)長期沖擊，影響實體。新冠肺炎疫情造成的全球經(jīng)濟(jì)衰退不可避免，而且這次衰退的時間會比較長，“衰退周期一定超過2008年危機(jī)?！?/p>

“這次防疫再一次證明，全球化必須繼續(xù)推進(jìn)，否則我們連這個病毒都防不住，如果沒有全球的協(xié)調(diào)，你能防住么？我們扛過了第一波，現(xiàn)在來了第二波，叫做輸入型病例，意大利、西班牙、美國的疫情不控制住，我們也不得安寧?！痹S小年如是說。

“要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”

面對兇猛異常的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，各個國家都在采取措施應(yīng)對。我國在經(jīng)過艱苦的抗疫后，已經(jīng)率先基本控制住了疫情的局勢?！爱?dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重?！蹦敲匆咔閷ξ覈?jīng)濟(jì)的影響如何？我們該如何積極應(yīng)對？

無疑，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響不容小視。《人民日報》報道稱，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。4月17日召開的中共中央政治局會議指出“要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”，并從財政政策、貨幣政策兩方面部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。

具體來說，積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，運(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款市場利率下行，把資金用到支持實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示，疫情影響與經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有?，F(xiàn)在，全球主要經(jīng)濟(jì)體為對沖疫情影響實行擴(kuò)張性宏觀政策。我們強(qiáng)調(diào)“積極的財政政策要更加積極有為”，就是基于這樣的背景做的判斷。

IMF研究部世界經(jīng)濟(jì)研究處處長馬爾哈·納布爾4月15日表示，中國在疫情防控的同時統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，政策反應(yīng)迅速，幫助保護(hù)受影響的民眾、企業(yè)和最困難群體，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時，由于貿(mào)易環(huán)境變化，中國經(jīng)濟(jì)要注意面臨來自外部需求減弱的挑戰(zhàn)。IMF金融顧問兼貨幣和資本市場部主任托拜厄斯·阿德里安4月15日表示，得益于及時采取有效的“組合拳”應(yīng)對疫情沖擊，包括嚴(yán)格的公共衛(wèi)生健康措施，以及一系列有針對性的貨幣和財政政策等，“中國經(jīng)濟(jì)秩序正在快速恢復(fù)正?！?。此前，格奧爾基耶娃也多次表示：“中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性，通過政府提供的政策支持，中國經(jīng)濟(jì)正在重返正軌。”

（本文綜合了媒體報道及相關(guān)資料，特此鳴謝）