王榮新

摘 要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行具體分析，對(duì)于如何更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行有關(guān)探討，以便更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：三農(nóng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展思路

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)人口眾多，問(wèn)題累計(jì)嚴(yán)重，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何盡快解決存在的若干問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)業(yè)今后快速發(fā)展和農(nóng)村長(zhǎng)治久安的大事，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

通過(guò)采取針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者之間存在的問(wèn)題，制定彼此聯(lián)系又相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，才能實(shí)現(xiàn)三農(nóng)問(wèn)題的合理解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，三者之間相輔相成，相互促進(jìn)。

增強(qiáng)科技推動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，培養(yǎng)新型農(nóng)民促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，這些具體措施是共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有力保障，也是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的抓手和突破口。

1 解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本思路

1.1 對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)

造成“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前“二元”化的戶籍制度所引發(fā)的“二元”化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種“二元”化的戶籍制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)屬于歷史遺留問(wèn)題，它將農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民割裂開(kāi)來(lái)，難以體現(xiàn)公平的理念。針對(duì)于這方面的問(wèn)題，相關(guān)部門要予以重視，并應(yīng)不斷進(jìn)行政策調(diào)整，有效地解決這一問(wèn)題。

1.2 加大財(cái)政投入

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出慢，周期長(zhǎng)，決定了對(duì)于農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識(shí)就是要不斷加大支持力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政投入的嚴(yán)重不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體需求，地方財(cái)政要加大支持力度，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)補(bǔ)貼，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地開(kāi)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要積極引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)引入多種外界投資，讓地方農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展走上高效道路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索更加多樣化的發(fā)展方式。

2 重視和發(fā)展市場(chǎng)是解決問(wèn)題的根本措施

市場(chǎng)化發(fā)展既是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的思路和方向，也是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的必經(jīng)之路。針對(duì)于傳統(tǒng)的一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)要進(jìn)行積極改進(jìn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)盡快更好地接軌。要對(duì)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行充分利用，針對(duì)不同地方的不同農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程;同時(shí)，也要將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)。

運(yùn)用市場(chǎng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用市場(chǎng)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加完美，極大地發(fā)展市場(chǎng)，煥發(fā)出市場(chǎng)的活力。以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的收益。

對(duì)農(nóng)戶要積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展提供更加全面的服務(wù)和保障。不斷健全各項(xiàng)規(guī)章制度，擴(kuò)大良好的發(fā)展形勢(shì)，讓以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式得到更好改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源更好的優(yōu)化與整合，推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)健康發(fā)展。

要積極扶持農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長(zhǎng)提供良好的生存環(huán)境和發(fā)展空間。產(chǎn)生“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是廣大農(nóng)民的整體收入水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。通過(guò)扶持和發(fā)展中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以更好地解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，激活各類民營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加豐富，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力更加有序、科學(xué)流動(dòng)，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題有著至關(guān)重要意義。

3 提高農(nóng)業(yè)科研教育水平

科學(xué)技術(shù)既是農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，也是我國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研支持和投入，積極引導(dǎo)企業(yè)參與到科研活動(dòng)中，有效緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研資金不足的問(wèn)題。

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研中存在的一些不合理問(wèn)題，進(jìn)行全面改進(jìn)和調(diào)整，完善配套設(shè)施，讓農(nóng)業(yè)科研資源得到優(yōu)化配置，提高科研人員參與科研創(chuàng)新活動(dòng)的熱情。地方政府要積極組織建設(shè)科技示范園、農(nóng)業(yè)示范園等活動(dòng)，對(duì)于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值得到進(jìn)一步提高，更好地推動(dòng)農(nóng)民群體收入的增長(zhǎng)。

4 有效提升農(nóng)民群體的綜合素養(yǎng)

更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，提高廣大農(nóng)民的自身技能水平，提升農(nóng)民掌握一定文化知識(shí)和足夠的就業(yè)技術(shù)的能力和素養(yǎng)，這是非常重要的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。

要積極鼓勵(lì)青年進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展。有效改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)村地區(qū)打造良好基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓農(nóng)村人口素質(zhì)和水平逐步穩(wěn)定地提高有針對(duì)性和可依靠性，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能。

參考文獻(xiàn)

白春鶴，臧建玲.解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路.中外企業(yè)家，2013（4）.