摘要：林場在我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)中具有重要意義，有利于改善生態(tài)，建立綠色屏障，同時又在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)一定地位，所以做好林場建設(shè)與管理極為關(guān)鍵。林場規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展，離不開財務(wù)管理的支持，只有進(jìn)一步完善會計核算，提高這方面的整體水平，才能推動林場健康和諧發(fā)展。本文首先論述了林場財務(wù)管理的不足，然后針對如何提升林場財務(wù)管理與會計核算規(guī)范化發(fā)展的主要舉措進(jìn)行分析，以供同專業(yè)的人員參考。

關(guān)鍵詞：林場;財務(wù)管理;會計核算

林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與國民經(jīng)濟增長息息相關(guān)，同時也決定著我國生態(tài)建設(shè)水平，這就使得林場建設(shè)和管理變得極為重要性。林場要想實現(xiàn)良性發(fā)展，助力于可持續(xù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)保證財務(wù)管理的科學(xué)與高效，同時規(guī)范會計核算，增強林業(yè)經(jīng)濟活力，為林場當(dāng)前和后續(xù)發(fā)展提供動力，助力林業(yè)經(jīng)濟騰飛，這是林場經(jīng)營管理改革迫切需要完成的任務(wù)。

一、林場財務(wù)管理方面現(xiàn)有的問題

保生態(tài)與國民經(jīng)濟發(fā)展同行，林場本來就有資金儲備，再加上各種形式的撥款，資金一下子增多，財務(wù)管理如果不到位，會計核算方面一旦有問題，林場資金就無法合理有效利用，而且容易在混亂管理下出現(xiàn)挪用的問題。

目前，林場財務(wù)管理雖然有所進(jìn)步，但是與預(yù)期水平還有一定差距，這是林場財務(wù)管理必須意識到的。從現(xiàn)狀來看，林場財務(wù)管理不足突出表現(xiàn)在以下方面：

（一）監(jiān)管不力，項目資金存在娜用

上面提到了由于國家重視生態(tài)，對于林場發(fā)展有政策方面傾斜，也劃撥了各項資金，用于林場建設(shè)與保護。財務(wù)管理作為林場財務(wù)活動的組織者，承擔(dān)著經(jīng)濟管理重任，需要切實履行好管理責(zé)任，這是確保林場健康發(fā)展重中之重?？墒牵謭鲐攧?wù)管理還缺乏完善體系，存在監(jiān)管不力的問題，財務(wù)部門對于林場資金，特別是項目資金未按規(guī)定全面使用，導(dǎo)致資金分配存在不合理，最終帶來結(jié)果就是林場財務(wù)核算不真實，造成嚴(yán)重的影響。另外，由于缺少有效的監(jiān)管，林場資金管理容易滋生違法亂紀(jì)現(xiàn)象，造成資產(chǎn)損失。

（二）資金使用與業(yè)績問題

林場除了能產(chǎn)生生態(tài)效益，還能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，不過我國各個林場差異大，經(jīng)濟方面也有較大的差別。有些林場的收入好，員工的福利待遇也隨之提升，反之則福利就會差一些。這種情況致使一些林場工作人員，積極性嚴(yán)重不足，存在懶散混日子的現(xiàn)象，資金的投入與績效不成正比，導(dǎo)致林場發(fā)展速度慢。這里重點要強調(diào)的是財務(wù)管理人員問題，由于部分林場忽視對財務(wù)人員培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致其理念停留在過去，財務(wù)管理現(xiàn)代化水平較低，無法滿足管理實際要求，導(dǎo)致資金使用效率不高，從而影響林場發(fā)展。

（三）發(fā)展動力不足

雖然政府在林場發(fā)展中進(jìn)行撥款，但是由于一些款項要經(jīng)過層層審批，不能立刻就拿到手中，這樣就使林場多元化發(fā)展出現(xiàn)了資金不足狀況，最后所帶來的結(jié)果是發(fā)展動力不足。部分林場資金管理是分散的，未能將其統(tǒng)一調(diào)配，而且監(jiān)督不力，資金難以實現(xiàn)優(yōu)化利用，預(yù)算和結(jié)算也有缺陷，在這些共同作用下財務(wù)管理效果差。

二、林場財務(wù)管理與會計核算規(guī)范化發(fā)展的主要舉措

（一）統(tǒng)一管理各項資金

林場財務(wù)管理的好壞，影響其未來發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，所以抓好財務(wù)管理，提高會計核算能力，是當(dāng)下林場管理改革的核心。林場現(xiàn)在的各項支出，基本上都是直接使用上級撥下來的資金去化解，一些林場也可能由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)入不敷出的問題，有一定的債務(wù)。林場在資金管理方面實行的是分散管理方式，難以從整體上規(guī)劃資金的使用，容易給個別人員挪用提供便利，想要統(tǒng)一調(diào)整和控制比較困難，資金風(fēng)險大。在這種情況之下，集中管理資金就要提上日程，通過相關(guān)舉措的出臺，讓林場的所有資金匯聚在一起，由財務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配和管理，其余人員不得干涉。每項資金的支出都要有蹤跡可查，收入亦是如此，根據(jù)林場各個方面的需求，合理的分配，同時保證?？顚Ｓ茫藢嵤褂们闆r，防止一些人員挪為已用，這樣既能讓資金用在該用的地方，為林場生態(tài)效益最大化保駕護航，還有利于林場經(jīng)濟收入的增長，做到資金最優(yōu)化利用。

（二）構(gòu)建會計核算中心

林場管理中會計核算極為關(guān)鍵，應(yīng)將其獨立出來，構(gòu)建核算中心，由林業(yè)局局長牽頭，下面有計財人員、林場負(fù)責(zé)人、審計科人員、總會計師等。在會計核算中務(wù)必要對林場的各項經(jīng)濟事項進(jìn)行統(tǒng)一核算，然后按照會計法的要求，建立會計賬簿，做好所有的登記與核算工作[1]。這種核算的方式，起到相互監(jiān)督的作用，會計核算將變得越來越規(guī)范，這是林場財務(wù)管理總體水平提升的有效措施。林場所有資金的流動情況，主要是收入和支出，均要在核算中心監(jiān)控之下，實際操作中運用會計信息化手段，將各項資金梳理清楚，加強審核，減少林場經(jīng)營管理中的成本消耗。使資金得到最優(yōu)化使用，同時做到控制風(fēng)險，提高財務(wù)報表的提交效率，加強對林場資產(chǎn)控制等。

（三）完善管理體系

林場發(fā)展中做好資源培育是重點，加強對林場工作人員的培育，提高其造林的水平，同時依據(jù)所在林場實際情況，對培育林木進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快林業(yè)建設(shè)步調(diào)。我國林場在發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定問題，類型單一，通過合理分配資金，給予發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)予以大力支持，使林場結(jié)構(gòu)更為合理，這是確保其快速發(fā)展，獲取收益的主要手段。除此之外，林場管理改革必須將資金放在一起，進(jìn)行集中管理，同時還要財務(wù)人員結(jié)合需要，完善預(yù)算與結(jié)算體系。預(yù)算環(huán)節(jié)需要在總結(jié)以往資金使用情況基礎(chǔ)上，依舊每個事項的需求，做到合理預(yù)算，保證資金分配的最優(yōu)化。

結(jié)算不能有漏項出現(xiàn)，這些可采用信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對各項資金使用做好跟蹤調(diào)查，將其和預(yù)算進(jìn)行對比，找出差異，在此基礎(chǔ)上分析原因，調(diào)整預(yù)算方案。發(fā)現(xiàn)由于不合理的使用造成資金浪費，需要追究責(zé)任，而不是隨便的提出來，懲罰力度小，不能起到警示效果。林場資金收入與支出，全部由核算中心去處理，林業(yè)局加強對這項工作審核，審計部門履行職責(zé)，定期審查，通過實時監(jiān)督，控制資金的使用，降低挪用的概率。林場財務(wù)管理與會計核算，需要調(diào)整制度，保證其可有效執(zhí)行，還要采取權(quán)責(zé)利合一的辦法，以規(guī)范整個財務(wù)活動過程。

（四）推行兩統(tǒng)兩權(quán)管理模式

首先是統(tǒng)一資金，上面已多次提到，但是這里需要詳細(xì)說明，林場在每年開始的時候，需要對這一年的開支進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)算，對于牽扯到的用于林場建設(shè)的支出，我們將其稱為生產(chǎn)性開支，提前規(guī)劃，優(yōu)化分配，防止在這過程中出現(xiàn)一些不必要的開支，脫離原來的計劃。林場管理自然有一些不屬于生產(chǎn)建設(shè)，但是必須要支出的資金，這個部分需要進(jìn)行定額，明確規(guī)定不能超出預(yù)定支出數(shù)額，避免過程中出現(xiàn)浪費。財務(wù)開支制定審核程序，采取的是分級的辦法，隨著支出數(shù)額增大，審核的級別也要提升。領(lǐng)導(dǎo)審批以后在相關(guān)憑證上簽字，才能遞交到核算中心去，這時還要再次審核，確定沒有問題才能支出[2]。

其次，林場管理中需要對人員集中管理，依據(jù)相關(guān)的要求以及林場實際狀況，制定財務(wù)管理制度，同時采取量化審核財務(wù)工作的方法，激發(fā)財務(wù)與會計人員積極性。所有的資金支出和收入都要經(jīng)由財務(wù)部門之手，定期組織審計，由林業(yè)局審計部門開展，同時要規(guī)范這些過程。

最后就是林場財務(wù)管理和會計核算這兩個方面權(quán)利沒有變化，具有支配和使用權(quán)，核算中心建立主要是為了強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，針對財務(wù)管理提出合理建議，最終的決策權(quán)依然掌握在林場負(fù)責(zé)人手中。

三、結(jié)束語

綜上所述，近年來，國家十分關(guān)注生態(tài)建設(shè)，提出經(jīng)濟與生態(tài)共同發(fā)展號召，同時在這個方面投入比例還在持續(xù)增加中，為林業(yè)建設(shè)提供強有力的支持，這些為林場的發(fā)展注入活力，促使其更加快速發(fā)展。林場建設(shè)投入資金多，確保這些全部要用在刀刃上，對財務(wù)工作則有更為嚴(yán)格要求，只有不斷完善，推動會計核算規(guī)范化，才可讓林場健康發(fā)展，實現(xiàn)社會價值，在平衡生態(tài)的同時，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階，助力于國民經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅偉.林業(yè)建設(shè)中財務(wù)管理存在的問題分析[J].納稅，2018，198（18）：93.

[2]紀(jì)澤飛，夏守平.國有林場中財務(wù)管理及會計核算的探討[J].綠色財會，2011（12）：21-23.

作者簡介：彭臘春（1962-），男，漢族，湖北仙桃人，本科，會計師，從事財務(wù)工作。