尤健龍
摘要:在國(guó)際EPC工程項(xiàng)目中,采購(gòu)管理是項(xiàng)目的重點(diǎn)之一,是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)的重要保證。對(duì)于大多數(shù)工程項(xiàng)目而言,采購(gòu)費(fèi)用占整個(gè)合同額的比例高達(dá)50%~65%,有的工程甚至更高。采購(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量都起著極為重要的作用,是工程成本控制的重要環(huán)節(jié),也是工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的主要保障。
關(guān)鍵詞:國(guó)際EPC項(xiàng)目;機(jī)電設(shè)備;采購(gòu)變更管理
近年來(lái),隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深度實(shí)施,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的建筑施工企業(yè)選擇“走出去”,而沿線國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),物資匱乏,大部分工程建設(shè)物資需要在我國(guó)或者第三國(guó)采購(gòu),這就對(duì)施工企業(yè)的物資采購(gòu)與供應(yīng)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是海外工程主要以EPC模式實(shí)行總承包,采購(gòu)是EPC工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),項(xiàng)目采購(gòu)的成本一般占項(xiàng)目總投資額的50%以上。針對(duì)海外EPC管理特點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目的前期優(yōu)化設(shè)計(jì),全面謀劃海外項(xiàng)目的采購(gòu)管理,對(duì)海外EPC項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),提高中資企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。
一、海外印C項(xiàng)目采購(gòu)管理難點(diǎn)
(一)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)差異化
雖然EPC工程項(xiàng)目由總承包方設(shè)計(jì),但多數(shù)采用歐美或第三國(guó)監(jiān)理,不同國(guó)家實(shí)施項(xiàng)目,所在國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)不同,各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和認(rèn)識(shí)不同,因此也會(huì)對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和檢驗(yàn)要求帶來(lái)很大影響。具體來(lái)看,一是項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙的審批時(shí)間難以控制,直接影響到項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的安排和實(shí)施;二是項(xiàng)目物資采購(gòu)需要項(xiàng)目監(jiān)理或業(yè)主方對(duì)產(chǎn)品樣品的確認(rèn)或檢驗(yàn),如果在國(guó)內(nèi)采購(gòu)?fù)麄冞€要求到中國(guó)的生產(chǎn)廠家考察和檢驗(yàn)產(chǎn)品樣品,導(dǎo)致物資采購(gòu)效率低下,時(shí)間冗長(zhǎng)。
(二)項(xiàng)目采購(gòu)周期長(zhǎng)
從采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)、審批、組織招標(biāo)、供應(yīng)商洽談、簽訂合同、采購(gòu)、工廠生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)、物資集港、出口商檢、確定船期、海運(yùn)、入關(guān)商檢、所在國(guó)運(yùn)輸和庫(kù)存管理等等,牽涉20余個(gè)環(huán)節(jié),物資從采購(gòu)到施工現(xiàn)場(chǎng)往往需要4-5個(gè)月甚至半年的時(shí)間,這也導(dǎo)致了項(xiàng)目采購(gòu)高額資金的長(zhǎng)時(shí)間占用,資金成本高。檢驗(yàn)流程節(jié)點(diǎn)多。有些欠發(fā)達(dá)國(guó)家物資進(jìn)口關(guān)稅高企,部分廉潔指數(shù)比較低的國(guó)家甚至故意刁難或者拖延通關(guān)放行時(shí)間,索要額外費(fèi)用,導(dǎo)致物資清關(guān)時(shí)間和成本不可控,從而影響項(xiàng)目工期和效益。此外,由于工作人員對(duì)出口業(yè)務(wù)不熟悉,出現(xiàn)海關(guān)裝箱清單與實(shí)際物品“走出去”企業(yè)一定要高度重視該項(xiàng)問(wèn)題。
(三)采購(gòu)計(jì)劃變動(dòng)性強(qiáng)
海外工程項(xiàng)目業(yè)主為了盡快投產(chǎn)以取得收益,往往對(duì)于工期的要求很高。總包商可能沒(méi)有充分的時(shí)間來(lái)擬定完備的采購(gòu)計(jì)劃,導(dǎo)致后期執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)很多增補(bǔ)。業(yè)主或項(xiàng)目管理公司對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行審批的過(guò)程中,采購(gòu)計(jì)劃變動(dòng)的可能性也很大。由于海外項(xiàng)目采購(gòu)程序比較復(fù)雜,交貨后還需要進(jìn)行報(bào)關(guān)、海運(yùn)等流程,時(shí)間花費(fèi)較長(zhǎng),采購(gòu)計(jì)劃的變動(dòng)會(huì)給采購(gòu)管理帶來(lái)很大的難度。
二、相關(guān)問(wèn)題的解決方案
(一)積極適應(yīng)海外項(xiàng)目國(guó)際化發(fā)展的需要
采購(gòu)工作要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需要,強(qiáng)化與設(shè)計(jì)部、市場(chǎng)部、施工部、質(zhì)量安全等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),必要時(shí)赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,深入了解當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)信息和工作環(huán)境。積極與業(yè)主進(jìn)行溝通,真正做到從業(yè)主的需求出發(fā),摸清當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商資源,引入國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商資源,整合全球的供應(yīng)商資源,利用集團(tuán)化規(guī)模化采購(gòu)和內(nèi)部框架的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一采購(gòu)和調(diào)劑,確保海外煉化工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的主動(dòng)性、適應(yīng)性和及時(shí)性。
(二)加強(qiáng)海外采購(gòu)人員人才隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)對(duì)于海外項(xiàng)目采購(gòu)人員的培養(yǎng),優(yōu)化現(xiàn)有的體制,形成“業(yè)務(wù)人員能進(jìn)能出、管理人員能上能下”的良性流動(dòng)機(jī)制,建立完善合理的輪休制度,打消項(xiàng)目采購(gòu)人員“出去海外現(xiàn)場(chǎng)后短時(shí)間內(nèi)回不來(lái)”的后顧之憂。優(yōu)化海外工程項(xiàng)目的薪酬體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,福利待遇和評(píng)優(yōu)提干向海外項(xiàng)目采購(gòu)人員傾斜,提高對(duì)采購(gòu)工作的重視,合理配置項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的人員。通過(guò)組織專業(yè)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、各部門(mén)輪換輪崗等手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)于采購(gòu)人員的培訓(xùn)和鍛煉,為提升海外項(xiàng)目采購(gòu)工作的專業(yè)化水平打好基礎(chǔ)。
(三)重視采購(gòu)計(jì)劃的編制
編制采購(gòu)計(jì)劃是項(xiàng)目物資采購(gòu)工作的重中之重,制定科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃可以縮短項(xiàng)目的采購(gòu)周期,從而減低項(xiàng)目的采購(gòu)成本,減少項(xiàng)目的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。編制采購(gòu)計(jì)劃首先要結(jié)合項(xiàng)目的總體計(jì)劃,同時(shí)考慮施工計(jì)劃。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工單位對(duì)于各項(xiàng)設(shè)備物資的需求時(shí)間和合理的交貨期進(jìn)行合理細(xì)致的安排,要標(biāo)注出物資采購(gòu)的優(yōu)先級(jí),對(duì)于交貨時(shí)間長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)急需、影響設(shè)計(jì)出圖等關(guān)鍵的物資要優(yōu)先安排采購(gòu)。對(duì)于大件運(yùn)輸,需要提前做道路勘察;對(duì)于無(wú)法運(yùn)輸?shù)拇蠹O(shè)備,考慮現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制加工,論證實(shí)施的可能性。編制完成的采購(gòu)計(jì)劃需與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)商,并報(bào)項(xiàng)目組審批。為縮短采購(gòu)周期,還應(yīng)加強(qiáng)催交工作,對(duì)供應(yīng)商供貨的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密跟蹤、監(jiān)督并及時(shí)催促,防止進(jìn)度拖延。
(四)將采購(gòu)工作與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度精準(zhǔn)結(jié)合
海外煉化工程項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、所處環(huán)境,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)和全面地了解整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,同時(shí)充分考慮采購(gòu)難度、進(jìn)口成本、施工風(fēng)險(xiǎn)等因素,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,精心組織物資供應(yīng),與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相協(xié)調(diào),盡量減少現(xiàn)場(chǎng)緊急采購(gòu)的情況發(fā)生。
(五)重視采購(gòu)合同的管理,制仃標(biāo)準(zhǔn)合同模板,注重技術(shù)服務(wù)條款制訂
對(duì)于EPC工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),很多機(jī)電合同都要求廠家提供產(chǎn)品報(bào)批、服務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù),因此,制訂相關(guān)技術(shù)服務(wù)條款必須明確、完善,以避免不必要的麻煩。如:將售后服務(wù)人員服務(wù)時(shí)間的計(jì)算方式、有無(wú)超期支付、往來(lái)機(jī)票、簽證辦理費(fèi)用等事務(wù)都在合同中進(jìn)行詳細(xì)約定,并嚴(yán)格執(zhí)行,這樣既保證了服務(wù)質(zhì)量,又避免了不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。
(六)做好報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理,保障國(guó)際EPC工程項(xiàng)目進(jìn)度和成本管控
國(guó)際工程項(xiàng)目需面對(duì)貨物報(bào)關(guān)、清關(guān)及跨國(guó)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),尤其是大宗材料的采購(gòu)。對(duì)國(guó)際運(yùn)輸全過(guò)程進(jìn)行有效管控,將對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生重大影響,其內(nèi)容包括:貨物的籌劃、包裝、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路的比較與選擇、運(yùn)輸保險(xiǎn)、兩國(guó)清關(guān)、陸地運(yùn)輸安排等。
三、結(jié)束語(yǔ)
EPC總承包模式是工程施工和項(xiàng)目管理的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),無(wú)論是在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中都將被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。我們只有不斷對(duì)EPC工程項(xiàng)目采購(gòu)管理工作進(jìn)行深入學(xué)習(xí),不斷分析、總結(jié),才能持續(xù)改進(jìn)EPC采購(gòu)管理水平,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)際EPC工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析探討,為從事國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目工作者提供了一定的借鑒與參考。
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