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        完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的路徑研究

        2020-09-10 07:22:44余海洋
        環(huán)球市場 2020年9期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督機制完善管理體制

        余海洋

        摘要:水利事業(yè)作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,在抗旱水災(zāi)、保護水土資源和改善生態(tài)環(huán)境方面都具有重要意義。然而水利財務(wù)作為水利事業(yè)的重要組成部分,依然存在一些問題,極大的阻礙了水利事業(yè)的發(fā)展。因此加強對水利財務(wù)的管理就顯得十分重要。本文系統(tǒng)闡述了水利財務(wù)管理和監(jiān)督機制存在的問題,并針對相應(yīng)的問題提出了完善的路徑,以期能夠促進水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的進步。

        關(guān)鍵詞:水利財務(wù);管理體制;監(jiān)督機制;完善;

        一、水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制存在的問題

        想要完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制就必須找到問題所在,對癥下藥才能有效的促進水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的進步。

        (一)水利財務(wù)部門預(yù)算管理不合理

        財務(wù)預(yù)算是水利財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),然而很多財務(wù)部門卻沒有針對水利工程建設(shè)中所需要的費用進行預(yù)算,隨意分配使用資金,造成資金使用混亂。雖然有些部門會提前進行預(yù)算,但是也會存在預(yù)算不細(xì)化的問題,沒有經(jīng)過合理化的分析和研究就粗略的給出一筆預(yù)算資金,這樣會造成后續(xù)集中核算階段的資金不準(zhǔn)確,極大影響了資金的整體動向。有些水利財務(wù)部門甚至形同虛設(shè),資金使用成為了一個私密的問題,一些內(nèi)部員工和管理人員存在貪污的腐敗行為,但是并沒有人進行審視和監(jiān)督,嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)和效率。

        (二)責(zé)任劃分不明確,缺乏監(jiān)督機制

        水利財務(wù)管理是水利事業(yè)的重要組成部分,然而現(xiàn)階段還存在很大問題,其中最突出的問題就是沒有明確的負(fù)責(zé)人和管理部門。具體的來說水利工程的管理職位是由項目法人、財政部門、水利主管等多個部門交錯執(zhí)行和管理,這樣的管理和執(zhí)行常常造成職位的混亂,出現(xiàn)一個職位多個人管理的現(xiàn)象,從而直接導(dǎo)致管理混亂,效率低下等問題。一旦涉及到資金等問題,由于各個部門的意見和要求不同,就會造成資金流轉(zhuǎn)混亂,嚴(yán)重影響到水利工程的建設(shè)。

        在這樣混亂的管理下,又沒有統(tǒng)一明確的監(jiān)督部門進行監(jiān)管,就會造成財務(wù)管理無效,一旦出現(xiàn)問題,各部門就會互相推諉,不僅嚴(yán)重影響了工作效率,也會對整個水利工程的建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

        (三)財務(wù)管理及會計核算不符合規(guī)范

        財務(wù)管理和會計核算不規(guī)范是水利財務(wù)中一個比較普遍的問題,主要存在于水利項目實施的過程中,在重大項目的資金調(diào)配過程中,會計沒有把相關(guān)手續(xù)落實到位,流轉(zhuǎn)和記錄也存在問題,常常牛頭不對馬嘴,把一個項目上的支出安到了另一個項目上。在其他財務(wù)流轉(zhuǎn)的問題上也存在核算不規(guī)范,票據(jù)有問題的現(xiàn)象。

        二、完善水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的路徑

        完善水利財務(wù)的管理機制是保證水利財務(wù)管理部門有效運行的重要手段。我們可以從加強預(yù)算管理、完善工作流程和規(guī)范、加強監(jiān)督機制的建設(shè)以及加強核算管理幾個方面進行完善改進。

        (一)加強對財務(wù)預(yù)算管理

        加強對財務(wù)預(yù)算管理是提高水利財務(wù)管理體制的重要環(huán)節(jié),首先需要增強水利財務(wù)管理部門工作人員的預(yù)算意識,可以設(shè)立相關(guān)的條款明確規(guī)定預(yù)算制度,財務(wù)工作人員通過預(yù)算,能對水利工程中所需要的資金有一個大致的判斷,同時財務(wù)工作人員對于各個部門的資金申請要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),如果存在特殊情況可以向上級申請報備。

        (二)完善財務(wù)管理的工作流程和規(guī)范

        完善水利財務(wù)管理體制需要從財務(wù)部門自身出發(fā)進行改革,從財務(wù)的計劃、申請、匯報、審核等過程都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定制度,確保財務(wù)支出的合理性。另外,要制定相應(yīng)的責(zé)任制度,每一個崗位人員都有其自己的責(zé)任和工作任務(wù),確保工作落實到每一人,同時各個部門之間的資金流轉(zhuǎn)需要向財務(wù)部門進行報備,明確水利財務(wù)管理的職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定執(zhí)行,推進水利財務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

        (三)加強水利財務(wù)管理監(jiān)督機制的建設(shè)

        水利財務(wù)管理監(jiān)督機制可以保證財務(wù)管理部門工作的有效進行,若缺失了監(jiān)管部門或者監(jiān)管機制不合理就會造成各部門工作效率低下,工作秩序混亂等情況,容易出現(xiàn)不正風(fēng)氣,出現(xiàn)貪污受賄的現(xiàn)象。因此在水利的建設(shè)中要不斷的加強財務(wù)管理監(jiān)督機制的建設(shè)。

        公司可以設(shè)立專門的監(jiān)督部門,對水利財務(wù)的實施過程進行全面監(jiān)測,保證資金的使用過程和結(jié)果透明,保證資金能夠用到實處上,堅決杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時財務(wù)監(jiān)督部門也要監(jiān)督財務(wù)部門的工作效率,明確責(zé)任負(fù)責(zé)人,確定各個部門的工作范圍,謹(jǐn)防推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。具體可以把分散的財務(wù)管理集中到具體的某一部門中,以免資金在各部門的流轉(zhuǎn)中造成損失。

        (四)加強財務(wù)核算管理

        加強財務(wù)核算管理是指針對會計核算不規(guī)范的問題進行的規(guī)范化要求。首先,要切實落實水利資金申報和流轉(zhuǎn)的程序和規(guī)范,在資金中報、資金流轉(zhuǎn)的過程中要嚴(yán)格按照申報和流轉(zhuǎn)的程序進行。其次在進行資金核對時,財務(wù)工作人員必須真實反映出水利項目的具體收支情況,并根據(jù)實際情況如實記錄。同時還需要不斷提高財務(wù)人員對于票據(jù)的審核能力,禁止不合格票據(jù)的報銷。同時過大金額的轉(zhuǎn)賬可以通過銀行等方式進行,保證資金流轉(zhuǎn)的真實性、合理性、科學(xué)性。

        三、總結(jié)語

        水利工程建設(shè)作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,直接關(guān)系到人民大眾的生活水平,因此我們要加強水利財務(wù)管理體制和監(jiān)督機制的建設(shè),確保水利工程建設(shè)中財務(wù)資金流轉(zhuǎn)的合理性、科學(xué)性、透明性等,推進水利工程建設(shè)的不斷進步與發(fā)展。

        參考文獻:

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        [2]中國版本圖書館月度CIP數(shù)據(jù)精選[J].全國新書目,2019(02):38-152.

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