李曉亮

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸在社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。在交通運(yùn)輸中，公路養(yǎng)護(hù)是提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要途徑。

關(guān)鍵詞：高速公路管理;經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益

公路交通是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。公路項(xiàng)目建成后，公路管理對(duì)公路的后續(xù)開(kāi)發(fā)和養(yǎng)護(hù)起著關(guān)鍵作用，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不容忽視。因此，高速公路管理的價(jià)值不容忽視。

一、高速公路管理存在的問(wèn)題

（一）高速公路管理體制相對(duì)陳舊，不能引進(jìn)新的養(yǎng)護(hù)管理體制

這是因?yàn)槟壳拔覈?guó)很多地方的高速公路管理或管理體制需要依靠?jī)?yōu)越的資金，不利于融資和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更好發(fā)展，對(duì)高速公路管理體制的創(chuàng)新有一定的影響。

（二）管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的不完善影響了高速公路的運(yùn)行效率

有些人錯(cuò)誤地認(rèn)為公路缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來(lái)一定的社會(huì)效益。然而，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)信心不足，對(duì)高速公路的改進(jìn)和改革重視不夠，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展與完善存在差距。

（三）高速公路管理缺乏先進(jìn)的新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備

由于公路運(yùn)行機(jī)制和養(yǎng)護(hù)管理體制存在的問(wèn)題，許多地方公路養(yǎng)護(hù)資金十分緊張，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏先進(jìn)，影響了養(yǎng)護(hù)管理的效率和質(zhì)量。這主要體現(xiàn)在缺乏一些技術(shù)要求高、自動(dòng)化程度高的機(jī)械設(shè)備。

二、高速公路管理帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

（一）有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。因此，公路管理可以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。目前，我國(guó)公路和省道干線公路發(fā)展迅速，交通密集，車(chē)流非常大，造成公路嚴(yán)重磨損。因此，只有高度集中的養(yǎng)護(hù)管理，才能使公路的功能發(fā)揮可持續(xù)的作用。此外，交通管理部門(mén)的工作人員還需要分析我國(guó)公路建設(shè)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化公路管理體制，從而解決我國(guó)公路系統(tǒng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，形成完整的公路管理體系。

（二）提高道路交通價(jià)值

公路管理是維護(hù)公路交通價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。主線高速公路管理涉及多個(gè)方面，主要包括建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、融資、運(yùn)營(yíng)、投資、監(jiān)理等方面，在此基礎(chǔ)上，公路管理人員對(duì)公路管理體系進(jìn)行劃分，確保公路安全暢通。此外，科學(xué)的公路管理可以帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）促進(jìn)內(nèi)需發(fā)展

科學(xué)合理的公路管理可以促進(jìn)內(nèi)需?？偟膩?lái)說(shuō)，公路交通帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的。其次，公路運(yùn)輸對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用十分明顯。我國(guó)許多貧困地區(qū)都修建了高速公路，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)檫@些地區(qū)距離公路較近，就業(yè)機(jī)會(huì)較多，既提高了土地價(jià)值，又提高了交通效率，因此具有拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（四）降低運(yùn)輸成本

公路管理有利于降低運(yùn)輸成本?？偟膩?lái)說(shuō)，高速公路在公路運(yùn)輸業(yè)中具有運(yùn)輸速度快的優(yōu)勢(shì)。它對(duì)運(yùn)輸時(shí)間有更嚴(yán)格的要求，可以縮短運(yùn)輸時(shí)間，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮更大的作用。有利于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商品化。此外，高速公路的交通質(zhì)量比普通公路高，所能承受的速度也更高，帶來(lái)了更好的行車(chē)條件，降低了車(chē)輛在實(shí)際過(guò)程中的養(yǎng)護(hù)成本。在交通運(yùn)輸過(guò)程中，降低交通運(yùn)輸成本對(duì)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)起著重要作用，有利于形成良好的投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、高速公路管理提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的方法

（一）基層公路的養(yǎng)護(hù)

高速公路的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在道路和成本上，即使道路條件優(yōu)良，降低養(yǎng)護(hù)管理成本。在當(dāng)今社會(huì)，高速公路單位的目標(biāo)是“改善路況，降低成本”。由于新瀝青路面的交付需要良好的路況，車(chē)輛的連續(xù)行駛會(huì)對(duì)路面造成一定程度的磨損。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后，會(huì)逐漸由好路變成壞路，這樣就需要對(duì)其進(jìn)行修復(fù)或重新鋪筑，使受損部分恢復(fù)到良好的正常狀態(tài)，保證道路能夠安全通行。

（二）采用合理的競(jìng)爭(zhēng)原則

引入合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平和效率的關(guān)鍵。交通管理部門(mén)在采取合理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的過(guò)程中，首先要重視一線養(yǎng)護(hù)人員帶來(lái)的價(jià)值，在以一線養(yǎng)護(hù)人員為管理中心的前提下，采取現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，交通管理部門(mén)在合理采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的過(guò)程中，還應(yīng)堅(jiān)持以人為本的管理理念，注重激勵(lì)對(duì)員工的積極作用。同時(shí)，交通管理部門(mén)也可以在采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，實(shí)施企業(yè)管理，提出競(jìng)爭(zhēng)的招聘和晉升渠道，擇優(yōu)上崗，最終實(shí)現(xiàn)公路管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而帶來(lái)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在高速公路管理中，要注意做好橋梁、安保等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和管理，建立項(xiàng)目電子檔案?jìng)洳椤?/p>

（三）提高高速公路管理的智能化

要提高高速公路管理水平和效率，必須逐步提高管理人員的智能化水平。在提高管理人員智能化管理水平的過(guò)程中，交通管理單位應(yīng)積極利用先進(jìn)智能軟件帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使高速公路的自動(dòng)化管理水平得到很大提高。在此基礎(chǔ)上，還可以提高公路行業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效率。此外，在提高智能化管理水平的過(guò)程中，交管部門(mén)還應(yīng)實(shí)施道路智能化收費(fèi)系統(tǒng)，使其能夠保證車(chē)輛通過(guò)不停車(chē)收費(fèi)，并能縮短車(chē)輛收費(fèi)時(shí)間。在提高公路交通效率的同時(shí)，可以提高我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?；鶎庸啡粘ｐB(yǎng)護(hù)管理就是利用在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)，跟蹤養(yǎng)護(hù)人員的具體工作，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)人員巡查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事故的應(yīng)急調(diào)度。在高速公路建設(shè)過(guò)程中，還可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)時(shí)上傳具體問(wèn)題、道路違章等信息，對(duì)高速公路建設(shè)具有重要意義。

四、結(jié)束語(yǔ)

高速公路在交通運(yùn)輸發(fā)展中起著重要的作用，公路運(yùn)輸在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。因此，要特別重視基層公路的養(yǎng)護(hù)和管理。此外，在公路建設(shè)和保護(hù)方面，要設(shè)計(jì)規(guī)劃，在準(zhǔn)確科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)下，最大限度地利用有限的資金，全面提高高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)健康良好的高速公路事業(yè)。

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