李曉亮

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸在社會發(fā)展中的作用日益突出。在交通運(yùn)輸中，公路養(yǎng)護(hù)是提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要途徑。

關(guān)鍵詞：高速公路管理;經(jīng)濟(jì)效益;社會效益

公路交通是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。公路項(xiàng)目建成后，公路管理對公路的后續(xù)開發(fā)和養(yǎng)護(hù)起著關(guān)鍵作用，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不容忽視。因此，高速公路管理的價(jià)值不容忽視。

一、高速公路管理存在的問題

（一）高速公路管理體制相對陳舊，不能引進(jìn)新的養(yǎng)護(hù)管理體制

這是因?yàn)槟壳拔覈芏嗟胤降母咚俟饭芾砘蚬芾眢w制需要依靠優(yōu)越的資金，不利于融資和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更好發(fā)展，對高速公路管理體制的創(chuàng)新有一定的影響。

（二）管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的不完善影響了高速公路的運(yùn)行效率

有些人錯誤地認(rèn)為公路缺乏經(jīng)濟(jì)效益，只能帶來一定的社會效益。然而，這種錯誤認(rèn)識會導(dǎo)致施工企業(yè)信心不足，對高速公路的改進(jìn)和改革重視不夠，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展與完善存在差距。

（三）高速公路管理缺乏先進(jìn)的新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備

由于公路運(yùn)行機(jī)制和養(yǎng)護(hù)管理體制存在的問題，許多地方公路養(yǎng)護(hù)資金十分緊張，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏先進(jìn)，影響了養(yǎng)護(hù)管理的效率和質(zhì)量。這主要體現(xiàn)在缺乏一些技術(shù)要求高、自動化程度高的機(jī)械設(shè)備。

二、高速公路管理帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

（一）有助于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

首先，公路是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎。因此，公路管理可以促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。目前，我國公路和省道干線公路發(fā)展迅速，交通密集，車流非常大，造成公路嚴(yán)重磨損。因此，只有高度集中的養(yǎng)護(hù)管理，才能使公路的功能發(fā)揮可持續(xù)的作用。此外，交通管理部門的工作人員還需要分析我國公路建設(shè)的實(shí)際情況，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化公路管理體制，從而解決我國公路系統(tǒng)發(fā)展中存在的問題，形成完整的公路管理體系。

（二）提高道路交通價(jià)值

公路管理是維護(hù)公路交通價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。主線高速公路管理涉及多個方面，主要包括建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、融資、運(yùn)營、投資、監(jiān)理等方面，在此基礎(chǔ)上，公路管理人員對公路管理體系進(jìn)行劃分，確保公路安全暢通。此外，科學(xué)的公路管理可以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）促進(jìn)內(nèi)需發(fā)展

科學(xué)合理的公路管理可以促進(jìn)內(nèi)需?？偟膩碚f，公路交通帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的。其次，公路運(yùn)輸對內(nèi)需的促進(jìn)作用十分明顯。我國許多貧困地區(qū)都修建了高速公路，以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)檫@些地區(qū)距離公路較近，就業(yè)機(jī)會較多，既提高了土地價(jià)值，又提高了交通效率，因此具有拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（四）降低運(yùn)輸成本

公路管理有利于降低運(yùn)輸成本?？偟膩碚f，高速公路在公路運(yùn)輸業(yè)中具有運(yùn)輸速度快的優(yōu)勢。它對運(yùn)輸時間有更嚴(yán)格的要求，可以縮短運(yùn)輸時間，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中發(fā)揮更大的作用。有利于進(jìn)一步推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品商品化。此外，高速公路的交通質(zhì)量比普通公路高，所能承受的速度也更高，帶來了更好的行車條件，降低了車輛在實(shí)際過程中的養(yǎng)護(hù)成本。在交通運(yùn)輸過程中，降低交通運(yùn)輸成本對不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互動起著重要作用，有利于形成良好的投資環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、高速公路管理提高社會經(jīng)濟(jì)效益的方法

（一）基層公路的養(yǎng)護(hù)

高速公路的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在道路和成本上，即使道路條件優(yōu)良，降低養(yǎng)護(hù)管理成本。在當(dāng)今社會，高速公路單位的目標(biāo)是“改善路況，降低成本”。由于新瀝青路面的交付需要良好的路況，車輛的連續(xù)行駛會對路面造成一定程度的磨損。經(jīng)過一定時間后，會逐漸由好路變成壞路，這樣就需要對其進(jìn)行修復(fù)或重新鋪筑，使受損部分恢復(fù)到良好的正常狀態(tài)，保證道路能夠安全通行。

（二）采用合理的競爭原則

引入合理的競爭機(jī)制是提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平和效率的關(guān)鍵。交通管理部門在采取合理競爭機(jī)制的過程中，首先要重視一線養(yǎng)護(hù)人員帶來的價(jià)值，在以一線養(yǎng)護(hù)人員為管理中心的前提下，采取現(xiàn)代競爭機(jī)制。此外，交通管理部門在合理采用競爭機(jī)制的過程中，還應(yīng)堅(jiān)持以人為本的管理理念，注重激勵對員工的積極作用。同時，交通管理部門也可以在采用競爭機(jī)制的同時，實(shí)施企業(yè)管理，提出競爭的招聘和晉升渠道，擇優(yōu)上崗，最終實(shí)現(xiàn)公路管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而帶來更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，在高速公路管理中，要注意做好橋梁、安保等項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并嚴(yán)格對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和管理，建立項(xiàng)目電子檔案備查。

（三）提高高速公路管理的智能化

要提高高速公路管理水平和效率，必須逐步提高管理人員的智能化水平。在提高管理人員智能化管理水平的過程中，交通管理單位應(yīng)積極利用先進(jìn)智能軟件帶來的技術(shù)優(yōu)勢，使高速公路的自動化管理水平得到很大提高。在此基礎(chǔ)上，還可以提高公路行業(yè)的實(shí)際運(yùn)營效率。此外，在提高智能化管理水平的過程中，交管部門還應(yīng)實(shí)施道路智能化收費(fèi)系統(tǒng)，使其能夠保證車輛通過不停車收費(fèi)，并能縮短車輛收費(fèi)時間。在提高公路交通效率的同時，可以提高我國的社會經(jīng)濟(jì)效益。基層公路日常養(yǎng)護(hù)管理就是利用在線實(shí)時監(jiān)測技術(shù)，跟蹤養(yǎng)護(hù)人員的具體工作，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)人員巡查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事故的應(yīng)急調(diào)度。在高速公路建設(shè)過程中，還可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)時上傳具體問題、道路違章等信息，對高速公路建設(shè)具有重要意義。

四、結(jié)束語

高速公路在交通運(yùn)輸發(fā)展中起著重要的作用，公路運(yùn)輸在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。因此，要特別重視基層公路的養(yǎng)護(hù)和管理。此外，在公路建設(shè)和保護(hù)方面，要設(shè)計(jì)規(guī)劃，在準(zhǔn)確科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)下，最大限度地利用有限的資金，全面提高高速公路的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)健康良好的高速公路事業(yè)。

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