盛大福

摘要：通過全縣前三個季度經(jīng)濟總體運行情況分析，說明加快動能轉(zhuǎn)換，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并圍繞目標發(fā)展存在的困難，提出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：動能轉(zhuǎn)換;結(jié)構(gòu);問題;建議

2019年以來，含山縣堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，大力踐行推動高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，全縣經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)穩(wěn)中有進的態(tài)勢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

一、經(jīng)濟運行基本情況

（一）增速高于預(yù)期

初步核算，前三季度，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價計算，同比增長10.3%，增速高于去年同期的8.9%和去年全年的8.4%，高于預(yù)期。

1.生產(chǎn)增速“兩穩(wěn)一快”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。前三季度，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.2%。其中：夏收產(chǎn)量下降0.3%;蔬菜產(chǎn)量增長3.4%;瓜果產(chǎn)量增長3.5%;肉類總產(chǎn)量下降7.7%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長28.9%。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。前三季度，批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.2%、3.3%、7.5%和3.9%，金融業(yè)增加值增長4.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等其他營利性服務(wù)業(yè)增加值增長14.5%。 1-8月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長5.2%。

工業(yè)生產(chǎn)增速加快。前三季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，高于去年同期的12.4%和去年全年的10.2%。

2.需求增速“兩快一穩(wěn)”

投資增長較快。前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資增長23%，高于去年同期的17.1%和去年全年的14.6%。

進出口增長較快。前三季度，全縣完成外貿(mào)進出口同比增長25.7%，高于去年同期的9.1%和去年全年的11.9%。

消費增勢穩(wěn)定。前三季度，全縣社會消費品零售總額同比增長12.3%。其中，限額以上消費品零售額同比增長21.1%。

3.價格指數(shù)總體平穩(wěn)

CPI增勢總體平穩(wěn)。前三季度居民消費價格（CPI）平均同比上漲2.1%，漲幅同比提升0.8個百分點。八大類消費品和服務(wù)項目“七漲一降”。

PPI延續(xù)平穩(wěn)。前三季度平均出廠價格同比增長0.43%;2019年前9個月，PPI指數(shù)一直保持在100至100.5之間，未出現(xiàn)劇烈波動。

4.匹配性指標穩(wěn)定增長

用電結(jié)構(gòu)比較匹配。三季度，全縣全社會用電量同比增長8.5%，增速比1-8月回升1個百分點。工業(yè)用電量增長9.5%，制造業(yè)用電量增長9.7%。其中，9月份，全社會用電量增長15.5%，工業(yè)和制造業(yè)用電量分別增長15.2%和14.6%。第三產(chǎn)業(yè)用電量增長8.7%。

貸款投放穩(wěn)中有升。9月末，貸款余額同比增長2.0%，比年初增加1.9億元。其中，中長期貸款穩(wěn)步增長，全縣中長期貸款余額82.31億元，同比增長10.4%，比年初增加6.6億元。

（二）發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升

前三季度，財政總收入同比分別增長10.2%和10.3%。稅收收入增長10.9%，占一般公共預(yù)算收入的82.2%。一般公共預(yù)算支出增長11.5%。一般公共服務(wù)等八項支出合計增長13.5%，占財政支出的93.6%。

（三）動力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

1.創(chuàng)新投入持續(xù)加大。前三季度，全縣財政科學技術(shù)支出同比增長37.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用同比增長10.5%。

2.新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長25%，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速10個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長24.3%和19.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別高11.8個和7個百分點。

3.消費較快增長。前三季度，限額以上單位商品零售額中，其中：飲料類增長50.5%，文化辦公用品類增長37.4%，建筑及裝演材料類增長24.5%，金銀珠寶類增長22.5%，體育娛樂用品類增長19.5%。限額以上批零企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品零售額增長23%。

二、經(jīng)濟運行存在的困難和問題

（一）經(jīng)濟下行壓力仍然較大

從生產(chǎn)看，工業(yè)下行壓力仍然較大。全縣工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)之間不均衡，前三季度，全縣除水泥建材和機械鑄造類行業(yè)增勢良好外，其他產(chǎn)業(yè)增長緩慢;25個工業(yè)行業(yè)大類中有9個行業(yè)增加值同比下降，行業(yè)下降面達36%。

從消費看，消費增長放緩，制約增長的因素增多。社會消費品零售總額增速比去年同期回落1.9個百分點，比今年上半年回落0.6個百分點。

從投資看，部分重點領(lǐng)域投資還不理想，一產(chǎn)投資下降，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速較低。新開工項目個數(shù)及投資額繼續(xù)下降，投資后勁不足。

（二）企業(yè)經(jīng)營困難仍然較大

工業(yè)生產(chǎn)的要素制約尚未根本緩解。部分行業(yè)融資難、融資貴，招工難、用工貴等問題仍較為突出。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工人均薪酬同比增長9.1%。社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，用地用能的標準化管理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整提出了更高要求。

（三）金融信貸結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

截至9月末，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額同比少增12.7億元。票據(jù)融資和短期貸款連續(xù)下滑，對企業(yè)流動資金需求形成沖擊?？傮w而言，在央行保持穩(wěn)健中性、適度偏緊的政策基調(diào)下，短期內(nèi)，企業(yè)資金來源渠道有所收窄，可能對實體企業(yè)發(fā)展造成一定負面影響。

三、下一步建議

今年以來，全縣經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。下階段，全縣上下要主動對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求，根據(jù)經(jīng)濟形勢新變化，補齊經(jīng)濟發(fā)展“短板”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，管控好經(jīng)濟運行中苗頭性問題。

1.穩(wěn)增長，全力維護經(jīng)濟向好局面。一要全力解決好經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對各項重點工作要抓攻堅、求突破，分析原因，制定切實有效的工作措施，努力提高工作成效。二要精準服務(wù)，全面提升。要著力優(yōu)化營商環(huán)境，全方位支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.抓項目，補齊短板夯實增長基礎(chǔ)。要明確招商引資重點，圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，聚焦“高端智造”，對先進制造業(yè)、智能制造等領(lǐng)域開展定向精準招商，著力補齊經(jīng)濟發(fā)展“短板”;抓好項目開工進度，督查督辦未按期開工項目，保障投資增長后勁;要做好項目跟蹤保障，當好勤務(wù)員，跟蹤協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的難題，確保項目盡快投產(chǎn)達效。

3.促創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展動力活力。一是增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。要加大稅費優(yōu)惠和要素保障等方面的扶持力度，著力培育一批創(chuàng)新型科技型企業(yè)。二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過傳統(tǒng)制造業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)品附加值。