重慶市：村（居）民委員會(huì)可設(shè)立網(wǎng)上信訪代理點(diǎn)

新修訂的《重慶市信訪條例》于近日經(jīng)重慶市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年8月1日起施行。

條例提出，國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，包難案、解難題，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題”。

在信訪渠道方面，條例要求國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，同時(shí)要求設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)信訪人通過(guò)來(lái)信、電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行信訪活動(dòng)。條例還提出，村（居）民委員會(huì)可以設(shè)立網(wǎng)上信訪代理點(diǎn)，依據(jù)信訪人的委托提供信訪代理服務(wù)。針對(duì)不便書(shū)寫(xiě)信訪件或者走訪的信訪人，條例還允許其可以書(shū)面委托一至二人作為代理人代為提出信訪事項(xiàng)并參與信訪活動(dòng)。

條例還擴(kuò)大了社會(huì)力量參與信訪工作的范圍，在邀請(qǐng)“律師、心理咨詢師、社會(huì)志愿者、相關(guān)專家”參與的基礎(chǔ)上，新增邀請(qǐng)或組織“人大代表、政協(xié)委員，組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)者、法律服務(wù)工作者”參與信訪工作，群策群力，共同做好政策解釋、思想疏導(dǎo)、法治宣傳、督查督辦等各項(xiàng)工作。

（作者：周尤、顏若雯，摘自2020年6月8日《重慶日?qǐng)?bào)》）

河北?。簽榭萍既藛T“松綁減負(fù)”

對(duì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新建立免責(zé)機(jī)制，不得將論文、專利、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件。新修訂的《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》在河北省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上獲表決通過(guò)。條例為科技人員“松綁減負(fù)”，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

條例指出，鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)通過(guò)掛職兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)人才。實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，完善崗位績(jī)效工資制，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定實(shí)行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間的科學(xué)技術(shù)人才雙向流動(dòng)。

條例明確，在開(kāi)展自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，對(duì)已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、因技術(shù)路線選擇失誤或者不可預(yù)見(jiàn)原因?qū)е码y以完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門按照規(guī)定予以免責(zé)?？茖W(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍沒(méi)有完成項(xiàng)目的，經(jīng)確認(rèn)后可以視為結(jié)題，不影響其繼續(xù)承擔(dān)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

條例要求，建立和完善以科研誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人才分類評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用。

（作者：劉廉君，摘自2020年6月11日《科技日?qǐng)?bào)》）

廣西壯族自治區(qū)：探索建立拖欠市場(chǎng)主體賬款約束機(jī)制

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)情況。條例于7月1日起施行，標(biāo)志著廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。

條例突出體現(xiàn)“公平”的目標(biāo)追求，明確了除負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入。保障各類市場(chǎng)主體依法平等獲取資金、技術(shù)、人力資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府平臺(tái)公司、大型企業(yè)拖欠市場(chǎng)主體賬款問(wèn)題，條例規(guī)定自治區(qū)探索建立拖欠賬款行為約束懲戒機(jī)制，通過(guò)預(yù)算管理、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督等，防止和糾正拖欠市場(chǎng)主體賬款的行為。針對(duì)審批服務(wù)需要進(jìn)一步提速增效、便民利民等問(wèn)題，規(guī)定縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本部門審批事項(xiàng)容缺受理目錄，實(shí)行容缺受理制度，同時(shí)可以根據(jù)簡(jiǎn)政便民原則將其實(shí)施的行政許可等政務(wù)事項(xiàng)委托下級(jí)政府及其有關(guān)部門實(shí)施。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題，規(guī)定支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模、發(fā)行債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。

（作者：馬艷，摘自2020年6月9日《法制日?qǐng)?bào)》）

廣東省深圳市：誠(chéng)實(shí)守信債務(wù)人或可免除債務(wù)

日前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》正式征求各界意見(jiàn)。這也意味著廣東省深圳市將率先在全國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度，邁出具有改革意義的“破冰”之步。

今年4月底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例（草案）》首次提請(qǐng)深圳市人大常委會(huì)審議，并修改完善形成《征求意見(jiàn)稿》，擬規(guī)定在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿3年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可以進(jìn)行破產(chǎn)清算或和解。

但進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債務(wù)人也將面臨消費(fèi)行為方面的限制，如選擇飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動(dòng)車組旅客列車及其他動(dòng)車組列車一等以上座位；在三星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)；購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛；新建、擴(kuò)建、裝修房屋；旅游；供子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等。

對(duì)于外界關(guān)注的“如何避免個(gè)人破產(chǎn)制度成為‘老賴’避風(fēng)港”，《征求意見(jiàn)稿》特別強(qiáng)調(diào)債務(wù)人的“誠(chéng)實(shí)守信”，否則將被嚴(yán)懲，并有一系列制度設(shè)計(jì)。

（作者：張瑋，摘自2020年6月3日《南方日?qǐng)?bào)》）