林建忠,潘永地
氣象災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的重大影響,需要提高公眾氣象防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí),因地制宜地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害防御的氣象科普教育[1-6]。立足溫州氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、地形地貌復(fù)雜多樣、氣象變化影響敏感等基本市情,緊緊圍繞溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)需求,以“智慧氣象”為抓手,建設(shè)全國(guó)市地級(jí)“防災(zāi)減災(zāi)+智慧氣象”示范城市為契機(jī),調(diào)查了解公眾對(duì)氣象科普的需求,加快推進(jìn)氣象科普工作,全面提高廣大群眾對(duì)于氣象科普工作的重視程度,進(jìn)一步加大人們對(duì)于防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警等的避免意識(shí),進(jìn)一步提升人們的自救水平,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
調(diào)研對(duì)象為氣象“四員”隊(duì)伍、氣象服務(wù)監(jiān)督員、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生、政府機(jī)關(guān)和網(wǎng)上公眾調(diào)查等,共收回調(diào)查問(wèn)卷482份,通過(guò)座談會(huì)收集到39條意見(jiàn)建議。
溫州“溫潤(rùn)之州”,國(guó)內(nèi)氣候最適宜居住的城市之一,氣候資源和大氣環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)非常明顯,氣溫適宜、冬暖夏涼;雨水、風(fēng)能等氣候資源豐富;霧霾天氣呈現(xiàn)逐年向好趨勢(shì);負(fù)氧離子濃度排全省前列,空氣“清新”。溫州雖然氣候資源豐富,但氣象災(zāi)害影響也很?chē)?yán)重,有臺(tái)風(fēng)暴雨重發(fā)之災(zāi),雷電大風(fēng)頻發(fā)之害,高溫洪澇易發(fā)之憂(yōu),大霧凍害常發(fā)之患,處在中國(guó)乃至全球?yàn)?zāi)害高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,氣象及其次生災(zāi)害占自然災(zāi)害損失的90%以上。受典型季風(fēng)性氣候的影響,氣象災(zāi)害呈多樣性,除沙塵暴以外,其余14種氣象災(zāi)害都有發(fā)生。登陸臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度增強(qiáng),嚴(yán)重影響臺(tái)風(fēng)增多。新中國(guó)成立以來(lái)共有21個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸溫州,年均0.3個(gè),其中12級(jí)以上登陸臺(tái)風(fēng)20世紀(jì)90年代之前是年均0.15個(gè),90年代之后是年均0.25個(gè);另外,嚴(yán)重影響臺(tái)風(fēng),90年代以前是年均0.54個(gè),90年代之后是年均0.61個(gè),近10年達(dá)到年均0.73個(gè)。梅汛期雨季雨量、暴雨日數(shù)呈雙增趨勢(shì)。對(duì)1971年以來(lái)市區(qū)及各縣的梅汛期暴雨次數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),全市年均出現(xiàn)11.7次暴雨。其中90年代之前年均8.8次,90年代之后年均有13.6次,而且各個(gè)縣的梅汛期平均暴雨日數(shù)較90年代之前均有增多。據(jù)2010年以來(lái)的雷電監(jiān)測(cè)分析,溫州地區(qū)的閃電總數(shù)呈現(xiàn)出逐年增多趨勢(shì)。雷雨大風(fēng)等突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣具有局地性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛、破壞力大、預(yù)防難度大等特點(diǎn),容易造成工地、工棚等簡(jiǎn)陋建筑倒塌,甚至引發(fā)人員傷亡。溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,極端氣象災(zāi)害易引發(fā)地質(zhì)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等次生災(zāi)害、安全事故,成為很多災(zāi)害和突發(fā)事件的“源頭”。如監(jiān)測(cè)不到位、預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確、防范不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不科學(xué),往往會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng),對(duì)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。溫州氣象災(zāi)害的特征和影響的嚴(yán)重性與調(diào)查中公眾對(duì)災(zāi)害性天氣的關(guān)注度是相吻合的,公眾對(duì)災(zāi)害性天氣的關(guān)注度也是最高的,達(dá)71.11%(圖1)。認(rèn)為對(duì)工作和生活影響最大的災(zāi)害性天氣是臺(tái)風(fēng)、暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣,達(dá)89.26%,除學(xué)生群體外其他群體達(dá)到97%以上(圖2)。所以加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、防御災(zāi)害知識(shí)的科普宣傳工作,讓公眾了解和掌握更多的氣象防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害知識(shí),有助于全面提高氣象科學(xué)知識(shí)的社會(huì)普及程度,增強(qiáng)公民氣象科學(xué)素養(yǎng)和氣象防災(zāi)自救能力。
圖1 公眾關(guān)注的氣象信息
圖2 氣象災(zāi)害對(duì)工作生活影響度調(diào)查
溫州全市氣象部門(mén)共有干部職工241人(其中溫州市本級(jí)107人)。全額撥款地方氣象機(jī)構(gòu)10個(gè),地方事業(yè)編制52名。高學(xué)歷人才居多,本科以上占80.3%,中高級(jí)職稱(chēng)人員占比高,占53.2%。氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)越來(lái)越準(zhǔn)確、精細(xì)、智能,24小時(shí)短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上,1~3天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)81%以上,業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品加工形成5大類(lèi)243種。同時(shí)積極加強(qiáng)媒體合作,想盡一切辦法讓氣象信息走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),微博、微信粉絲數(shù)共計(jì)67萬(wàn);開(kāi)發(fā)和推廣智慧氣象、臺(tái)風(fēng)預(yù)警碼等手機(jī)“兩微一端”;氣象短信定制用戶(hù)數(shù)221萬(wàn),平均每天1多萬(wàn)人次撥打氣象咨詢(xún)電話(huà);“溫州臺(tái)風(fēng)網(wǎng)”用戶(hù)遍布全國(guó)及世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),2019年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響期間總訪問(wèn)量超過(guò)1 400萬(wàn),創(chuàng)歷史新高;臺(tái)風(fēng)視頻直播,關(guān)注點(diǎn)贊人數(shù)第一小時(shí)超過(guò)10萬(wàn)。在取得這些成績(jī)的同時(shí),調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些存在的局限性,調(diào)查結(jié)果顯示,除了目前的氣象服務(wù),生活氣象和氣象科普是公眾最希望獲得的氣象信息,52.2%的公眾希望能更多的了解氣象科普信息(圖3),氣象協(xié)理員、氣象服務(wù)監(jiān)督員和氣象愛(ài)好者等和氣象工作聯(lián)系密切的群體對(duì)氣象科普知識(shí)需求排前三。公眾認(rèn)為氣象服務(wù)應(yīng)該在百姓生活、交通出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游和災(zāi)害防御等領(lǐng)域發(fā)揮作用,這些領(lǐng)域的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)是今后科普的重點(diǎn)方向。而同時(shí)有57.04%的公眾對(duì)副熱帶高壓、西風(fēng)槽、雷達(dá)回波等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)含義不清楚(圖4)。
圖3 公眾對(duì)氣象信息側(cè)重點(diǎn)需求調(diào)查
圖4 公眾對(duì)預(yù)報(bào)用語(yǔ)等氣象知識(shí)的掌握度調(diào)查
調(diào)查對(duì)象中和氣象部門(mén)聯(lián)系密切的協(xié)理員竟然是100%對(duì)這些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)含義不清楚,雖然調(diào)查對(duì)象可能存在一定的偶然性和誤差,但同時(shí)也反映出氣象專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的科普任重道遠(yuǎn);同時(shí)對(duì)部分地區(qū)、局部等落區(qū)預(yù)報(bào)用語(yǔ)感覺(jué)困惑。調(diào)查人員認(rèn)為今后氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)中應(yīng)加強(qiáng)氣象科普宣傳工作(圖5),氣象協(xié)理員和學(xué)生群體對(duì)氣象科普的需求更盛。
圖5 氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重點(diǎn)
與其他部門(mén)相比,氣象服務(wù)有著其自身的特殊性:第一,公共氣象服務(wù)具有“受眾的廣泛性和群眾評(píng)判的權(quán)威性”特征,這對(duì)如何提高氣象服務(wù)的社會(huì)滿(mǎn)意度帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,氣象服務(wù)是服務(wù)對(duì)象最為廣泛的公共產(chǎn)品,人人都是服務(wù)對(duì)象,也是預(yù)報(bào)質(zhì)量的權(quán)威評(píng)判者,對(duì)公共氣象服務(wù)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考量無(wú)所不在。另一方面,氣候變化背景下極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出發(fā)生頻率更高、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更難、影響時(shí)間更長(zhǎng)、破壞強(qiáng)度更強(qiáng)、造成損失更大的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),往往導(dǎo)致社會(huì)對(duì)公共氣象服務(wù)的期望值與氣象服務(wù)的現(xiàn)實(shí)能力差距越來(lái)越大。第二,公共氣象服務(wù)具有“服務(wù)的間接性”特征,氣象產(chǎn)品的傳播接收很大程度取決于通信網(wǎng)絡(luò)、公共媒體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部門(mén)相關(guān)職責(zé)履行情況,產(chǎn)品的應(yīng)用很大程度上取決于氣象與各行各業(yè)的廣泛合作程度,服務(wù)效益的發(fā)揮很大程度取決于全社會(huì)接收、理解、應(yīng)用氣象的能力和水平。第三,公共氣象服務(wù)具有信息價(jià)值的“斷崖式暴跌”特征,超過(guò)時(shí)效的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值暴跌,并可能誤導(dǎo)社會(huì)公眾,這對(duì)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的時(shí)效性、發(fā)布的及時(shí)性、傳播的廣泛性提出了極高的要求。而同時(shí)氣象工作是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,氣象部門(mén)又是相對(duì)封閉的部門(mén),有關(guān)部門(mén)及社會(huì)民眾對(duì)氣象工作的了解不是很全面,所以更需要我們加強(qiáng)氣象科普宣傳,爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)氣象工作的理解和支持,讓溫州社會(huì)各界了解氣象、關(guān)心氣象、支持氣象,為氣象工作營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境。
從這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,公眾喜歡的科普知識(shí)排序位于前二的是氣象災(zāi)害防御、生活氣象知識(shí)(圖6)。喜歡的科普方式排序伴于前五的是漫畫(huà)、網(wǎng)頁(yè)、紀(jì)錄片、抖音、H5等小視頻(圖7),相比傳統(tǒng)科普宣傳方式大眾更喜歡新穎的宣傳方式,所以不斷創(chuàng)新宣傳方式是今后氣象科普的核心。在這次調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大眾選擇溫州氣象科普館了解氣象的比重不大,僅占27.0%,今后需要進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)警中心大樓業(yè)務(wù)平臺(tái)和科普館的作用,邀請(qǐng)更多新聞媒體和公眾參觀考察氣象工作。
圖6 不同群體對(duì)氣象科普知識(shí)的需求
溫州氣象災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)多發(fā)頻發(fā),公眾對(duì)氣象科普需求大,為氣象科普工作發(fā)揮作用、更好地為防災(zāi)減災(zāi)提供了很大的舞臺(tái),特別是2019利奇馬臺(tái)風(fēng)之后,如何補(bǔ)齊氣象的短板成為重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題之一。溫州市氣象防災(zāi)減災(zāi)中心大樓的建成投用,為氣象科普館建設(shè)提供了良好的硬件基礎(chǔ),2萬(wàn)平方的大樓,在全國(guó)市地一級(jí)也是數(shù)一數(shù)二的。溫州擁有上海臺(tái)風(fēng)所溫州聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、院士工作站兩大氣象科技創(chuàng)新平臺(tái),這在全國(guó)市地一級(jí)也是不多見(jiàn)的,這為推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍搭建了重要的平臺(tái)。這些優(yōu)勢(shì),為溫州氣象科普品牌化發(fā)展提供了基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。
圖7 不同群體喜歡的氣象科普表現(xiàn)形式
圍繞溫州校園氣象科普教育“示范市”建設(shè),繼續(xù)積極推進(jìn)全市中小學(xué)氣象科普教育基地建設(shè),各縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)全國(guó)氣象科普教育基地、2個(gè)省級(jí)校園氣象科普教育基地、4個(gè)市級(jí)校園氣象科普教育基地。蒼南縣以防御臺(tái)風(fēng)為特色,建成全國(guó)首個(gè)校園氣象科普教育示范縣,通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的方式,整合各類(lèi)資源,構(gòu)筑城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)服務(wù)平臺(tái),形成政府為主導(dǎo)、制度為支撐、學(xué)校為平臺(tái)的城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)格局,力爭(zhēng)學(xué)校氣象科普教育方面取得顯著成效,走在全省全市前列。
面向?qū)W校舉辦校園氣象科普培訓(xùn)班,組建氣象學(xué)會(huì)校園氣象科普專(zhuān)業(yè)委員會(huì),氣象與教育部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展氣象師資培訓(xùn),聯(lián)合開(kāi)發(fā)氣象科普教育課本;繼續(xù)鼓勵(lì)和支持中小學(xué)校自辦校園氣象站,把校園氣象站建設(shè)與學(xué)校氣象科技教育相結(jié)合,創(chuàng)造性地開(kāi)展校園氣象科普嘉年華、氣象知識(shí)競(jìng)賽、寶貝報(bào)天氣、小小減災(zāi)官科普大賽、氣象科普電影連連看、氣象研學(xué)之旅等多種活動(dòng),讓他們認(rèn)識(shí)大自然、認(rèn)識(shí)氣象災(zāi)害的破壞力,通過(guò)“小手牽大手”提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
聯(lián)合共青團(tuán)、氣象局、教育局、少工委、氣象學(xué)會(huì)、青少年活動(dòng)中心(青少年宮)舉辦“青少年氣象科普知識(shí)大賽”“校園氣象科普宣傳的手抄報(bào)、黑板報(bào)、卡通畫(huà)比賽”,普及氣象知識(shí),增加青少年的應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備,提高青少年應(yīng)對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)以及氣象災(zāi)害的能力。
溫州氣象科普館坐落于氣象預(yù)警中心的二層,面積接近600m2,也是目前浙江省第一家綜合性大型氣象科普?qǐng)鲳^。整個(gè)氣象科普館共有大小展項(xiàng)10項(xiàng),分為東部地球家園展區(qū)、中部綜合廳和西部3D影院廳三部分,主要包括溫州氣候特點(diǎn)、溫州氣象之最、氣象知識(shí)、氣象防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,除了圖文展示外,還有視頻、VR體驗(yàn)、游戲互動(dòng),3D影視等多種形式。溫州市氣象科普館已成為黨政領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))協(xié)理員等“四員”了解氣象、社會(huì)公眾接受氣象科普教育的重要場(chǎng)所。2018年初建成,每周日上午向公眾免費(fèi)開(kāi)放,每年接待量超萬(wàn)人次。今后依托氣象科普館開(kāi)展多種形式的氣象科普活動(dòng),辦成具有知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性、實(shí)用性的場(chǎng)館,注重場(chǎng)館的創(chuàng)新,不斷推進(jìn)氣象科普館延續(xù)發(fā)展。通過(guò)實(shí)地參觀體驗(yàn)氣象科普知識(shí)、與工作人員近距離交流、體驗(yàn)VR技術(shù)模擬災(zāi)害性天氣現(xiàn)場(chǎng)、觀看3D氣象影片、虛擬氣象主持人客串一把天氣預(yù)報(bào)主持,溫州氣象科普館創(chuàng)建成全國(guó)氣象科普教育基地和省級(jí)學(xué)生教育實(shí)踐基地。
同時(shí)利用溫州大羅山風(fēng)景區(qū)的多普勒雷達(dá)站現(xiàn)有場(chǎng)地,建設(shè)涵蓋地理等自然科學(xué)內(nèi)容的氣象科普公園。探索與當(dāng)?shù)仄渌蒲袉挝宦?lián)合將氣象科普公園建成一個(gè)集氣象、天文、地質(zhì)、植物等多種學(xué)科的科普基地和攝影基地,每?jī)赡杲M織氣象攝影愛(ài)好者進(jìn)行氣象攝影比賽。
結(jié)合溫州目前擁有“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)的鹿城區(qū)南浦街道宏興社區(qū)、擁有“全國(guó)科普示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)的溫州鹿城區(qū)洪殿社區(qū)的氣象科普示范區(qū)建設(shè)案例,探討氣象科普示范區(qū)品牌建設(shè)路徑。建設(shè)以自動(dòng)氣象站為標(biāo)志的科普?qǐng)@地,打造具有氣象特色的社區(qū)科普示范區(qū)。建設(shè)氣象科普長(zhǎng)廊、氣象科普互動(dòng)平臺(tái),并配備氣象知識(shí)翻板等。針對(duì)城市社區(qū)居民對(duì)氣象與健康、氣象與生活等方面知識(shí)的關(guān)注,采取氣象專(zhuān)家咨詢(xún)、散發(fā)氣象科普宣傳材料、在新聞媒介開(kāi)辟氣象專(zhuān)欄(專(zhuān)版、專(zhuān)題)等形式,及時(shí)將相關(guān)的氣象知識(shí)傳授給市民。
推進(jìn)文化禮堂氣象科普示范點(diǎn)品牌建設(shè)。在全市1 011個(gè)文化禮堂培育“五有”文化禮堂氣象科普示范點(diǎn),即有氣象信息傳播設(shè)施、有氣象科普專(zhuān)欄、有定期氣象科普活動(dòng)、有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖、有氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。氣象防災(zāi)科普文化納入禮堂或村文化體育活動(dòng)區(qū)展示內(nèi)容或獨(dú)立建設(shè)氣象科普展區(qū)或展品,通過(guò)播放電影、科普講座、應(yīng)急演練等方式提高村民防災(zāi)減災(zāi)能力,精心打造氣象科普為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐的服務(wù)品牌,滿(mǎn)足老百姓科普新需求。
創(chuàng)建“氣象科普大使”品牌活動(dòng)案例,探討主題性氣象科普傳遞活動(dòng)品牌的建設(shè)途徑,組成了一支高水平的氣象科普隊(duì)伍。該活動(dòng)定位為“把握氣象需求,面向重點(diǎn)人群,創(chuàng)新科普手段,提升服務(wù)質(zhì)量”,重點(diǎn)開(kāi)展“氣象科普大使進(jìn)社區(qū)”與“氣象科普大使進(jìn)校園”兩項(xiàng)品牌活動(dòng)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)飛速發(fā)展,大力推動(dòng)以新媒體為媒介的便利化、體驗(yàn)化、個(gè)性化的“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普。結(jié)合溫州氣象“兩微一博”微信公眾平臺(tái)的建設(shè)實(shí)踐,探索新媒體時(shí)代的氣象科普特色品牌建設(shè),打造圖解、卡通動(dòng)畫(huà)(flash產(chǎn)品)、抖音、微視頻、游戲、VR、AR等新媒體氣象科普傳播新名片。通過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體、車(chē)載電視等多媒體,傳遞面向不同季節(jié)、不同氣候條件的全面、多樣化、針對(duì)性的氣象科普信息,推出具有深度和樣式新穎的圖片、音視頻類(lèi)科普作品。如利用氣象科研數(shù)據(jù),研發(fā)交互性很強(qiáng)的“降水”flash產(chǎn)品,flash產(chǎn)品界面可以滑動(dòng)不同的按鈕設(shè)置氣象、濕度等條件,設(shè)置完成后畫(huà)面就會(huì)出現(xiàn)該條件下可能出現(xiàn)的降水,包括冰雹、雨、雪、霰等,直觀生動(dòng),并且參與性強(qiáng)。同系列的還有雷電的形成、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)破壞力等。加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人機(jī)交互技術(shù)等在氣象科普宣傳上的應(yīng)用,加快氣象科普知識(shí)在信息化社會(huì)的傳遞步伐,提升人們防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。