商志斌

加強(qiáng)外部市場黨建工作，既是企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要保證，也是一個工作難點(diǎn)。特別是在管黨治黨要求越來越嚴(yán)的形勢下，不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)外部市場黨建工作，讓基層支部強(qiáng)起來、讓基層工作實(shí)起來，是“走出去”單位普遍面臨的一個新任務(wù)、新課題。

在實(shí)踐中，遼河油田東部油田項(xiàng)目管理部黨委積極推行黨務(wù)、業(yè)務(wù)“一體化”，堅(jiān)持黨務(wù)與業(yè)務(wù)同時研究部署、同時推進(jìn)落實(shí)、同時檢查考核，確保同頻共振。同時，針對區(qū)域市場各單位黨組織設(shè)置和黨員隊(duì)伍實(shí)際，采取“以我為主抓統(tǒng)建+區(qū)域協(xié)調(diào)抓聯(lián)建”的模式，統(tǒng)一規(guī)范、整體聯(lián)動，積極探索以“黨建聯(lián)合體”模式推進(jìn)區(qū)域化黨建，力求外部市場基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用實(shí)效性發(fā)揮。

（一）必須堅(jiān)持思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是要扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步匯聚干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展正能量。要堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊查擺、邊整改、邊指導(dǎo)工作”的原則，把主題教育融入、引領(lǐng)、推動日常工作。東部項(xiàng)目部通過開展主題教育，促進(jìn)各級黨員干部帶頭干起來、動起來，把外部市場當(dāng)成工作現(xiàn)場，馬不停蹄跑項(xiàng)目，加班加點(diǎn)做標(biāo)書，住在現(xiàn)場解難題，一個電話就出發(fā)，一碗泡面一頓飯，把主題教育的實(shí)效轉(zhuǎn)化為了拓展市場、提高效益的成效。

二是要積極創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)載體，進(jìn)一步推動黨員教育常態(tài)化、制度化。外部市場單位必須針對人員隊(duì)伍分散、黨員很難集中的實(shí)際情況，因地制宜、切合實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)。東部項(xiàng)目部堅(jiān)持以“研習(xí)會”為重要學(xué)習(xí)載體，利用每周一上午時間，作為生產(chǎn)經(jīng)營辦公會并列主題，每次安排一名班子成員或其他人員輪流領(lǐng)學(xué)，吸收全體職工參加，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。采取“周一講‘習(xí)班、周三一‘習(xí)話、月末練‘習(xí)題”等多種形式，使越來越多的黨員干部喜歡上了學(xué)理論、談理論、用理論，自發(fā)參與學(xué)習(xí)討論。

三是要有效發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)一步堅(jiān)定“走出去”闖市場的信心和決心。外闖市場，最重要的是要有信心。要通過大力弘揚(yáng)“苦干實(shí)干、三老四嚴(yán)”為核心的“石油精神”，廣泛宣傳“兩新兩高”等油田形勢政策，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢、迎難而上、扎根東部、勇闖市場。還要切實(shí)抓好宣傳工作，大張旗鼓地培養(yǎng)選樹宣傳典型，定期組織文字記者、電視臺記者奔赴外部項(xiàng)目部采訪，全面宣傳外部市場干部職工的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步堅(jiān)定“走出去”闖市場的信心和決心。

（二）必須堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，激發(fā)基層活力，持續(xù)推進(jìn)基層黨建提檔升級

一是要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推動基層黨建工作強(qiáng)基固本。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。外部市場單位，基層黨組織建設(shè)顯得更為重要，必須緊抓牢黨的組織生活制度的落實(shí)，持續(xù)推動各黨支部“三會一課”、組織生活會等按照時間頻次和規(guī)范的程序、內(nèi)容嚴(yán)肅開展。針對外部市場黨員分布散、難集中的實(shí)際，有效發(fā)揮黨建信息化平臺的運(yùn)用，構(gòu)建“指尖上的黨建陣地”，切實(shí)將“支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上”，保證黨建日常工作的全覆蓋、及時性和規(guī)范化。

二是要積極探索“統(tǒng)建+聯(lián)建”工作模式，全面提升基層黨組織凝聚力。國際油價(jià)暴跌之后，集團(tuán)公司提出各油田要“抱團(tuán)取暖”，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。遼河油田進(jìn)一步加大力度“走出去”，已經(jīng)形成了機(jī)關(guān)與基層、上市與未上市、主業(yè)與多種經(jīng)營企業(yè)各層面、各方面人員共同闖市場、融合建項(xiàng)目的格局。同時也帶來了新問題，出現(xiàn)了同一外部區(qū)域市場員工來自遼河不同單位、黨員隸屬不同黨組織的情況，自身管理人員、內(nèi)部借聘人員、外部勞務(wù)人員等多種用工形式并存，加強(qiáng)外部市場黨建工作、黨員管理和隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)存在一定難度。東部項(xiàng)目部采取“以我為主抓統(tǒng)建+區(qū)域協(xié)調(diào)抓聯(lián)建”的模式，統(tǒng)一規(guī)范、整體聯(lián)動。通過“黨建聯(lián)合體”方式，共同開展支部活動，把遼河各項(xiàng)目單位的黨支部聯(lián)合在一起，黨員凝聚在一起，目標(biāo)統(tǒng)一在一起，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的東部市場開發(fā)環(huán)境。

三是要強(qiáng)化人文關(guān)懷，提升外部職工的歸屬感和幸福感。外部市場職工身在異鄉(xiāng)，生活上“水土不服”、情感上孤單寂寞，如何讓職工舒心生活、安心工作是外部基層黨支部要著力解決的問題。東部項(xiàng)目部創(chuàng)新實(shí)施了“異鄉(xiāng)家”文化建設(shè)，首先從改善生活條件入手，努力把外部項(xiàng)目部建出“家”的樣子;創(chuàng)新開展“散步談心法”“餐桌四會”工作法，外部市場員工在有家可當(dāng)、有主可作的氛圍中心更平、氣更順。

（三）必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)，強(qiáng)化規(guī)矩意識，切實(shí)營造風(fēng)清氣正生態(tài)環(huán)境

一是要夯實(shí)“兩個責(zé)任”，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。要健全完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，堅(jiān)持把黨委會作為研究討論重大問題的前置程序，全年科學(xué)民主決策。要緊盯重大節(jié)日、子女高考、婚喪喜慶、干部調(diào)整等重要時段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過會議提醒、集中談話、個別談心、微信推送等方式重申紀(jì)律要求，促進(jìn)黨員干部知敬畏、守規(guī)矩，明底線。

二是要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨員干部規(guī)矩意識、自律意識。要結(jié)合外部市場實(shí)際，認(rèn)真研究紀(jì)律教育方式方法，保證廉潔警示教育經(jīng)常化。東部項(xiàng)目部創(chuàng)新開展“警示案例共鑒”活動，由基層單位黨政正職和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人自主查找與本單位聯(lián)系緊密的警示案例，輪流在月度生產(chǎn)經(jīng)營辦公會上介紹案情、剖析原因、交流感受，做到以案說法、以鏡明鑒。

三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)依法依規(guī)從嚴(yán)治企。外部市場業(yè)務(wù)雜，必須緊緊圍繞外闖市場重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)接待、項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合承包商較多的實(shí)際情況，東部項(xiàng)目部創(chuàng)新開展了“廉潔共建”活動，分別與21家承包商簽訂“廉潔共建”倡議書，明確提出“不得以任何名義向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)嫁應(yīng)由個人支付的各項(xiàng)費(fèi)用”等7項(xiàng)承諾，全面強(qiáng)化事前、事中、事后全過程互相監(jiān)督，有效防控項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)營造清爽干凈的“廉潔伙伴”關(guān)系，積極構(gòu)建了廉潔高效、規(guī)范健康的東部市場運(yùn)營環(huán)境。