廖靖靖

劉晏（716-780年），字士安，曹州南華（今山東菏澤）人。唐代開(kāi)元初年，玄宗李隆基在泰山封禪，七歲的劉晏進(jìn)獻(xiàn)頌文，其超凡的才華受到皇帝與大臣們的贊賞，獲得神童稱號(hào)，名震一時(shí)，到了天寶年間進(jìn)入仕途，歷任度支郎中、彭原太守、河南尹、戶部尚書(shū)、租庸使等，官至宰相。后世稱之為唐代管理財(cái)政第一人，拯救國(guó)家經(jīng)濟(jì)于水火。歷代史學(xué)家如劉昫、歐陽(yáng)修、司馬光等無(wú)不欽佩其理財(cái)?shù)某删?，贊美他是“有功于?guó)者”“豐財(cái)良臣”“軍國(guó)之用，皆仰于晏”。

在掌握唐代財(cái)政大權(quán)的20年中，劉晏在漕運(yùn)、稅收、賑災(zāi)方面都有杰出表現(xiàn)，代宗到德宗時(shí)期，大量資金經(jīng)由他運(yùn)作，水利、轉(zhuǎn)運(yùn)等大型工程交給他操辦，可謂掌管著天下的“錢袋子”。但劉晏從未中飽私囊，在他晚年蒙冤去世時(shí)，被政敵抄家，搜查的家產(chǎn)既沒(méi)有金銀珠寶，也沒(méi)有古董書(shū)畫(huà)，所能找到的不過(guò)是“雜書(shū)兩乘，米麥數(shù)斛，人服其廉”。劉晏清廉節(jié)儉、以身作則的高尚品格和勤勤懇懇的工作作風(fēng)，令當(dāng)時(shí)的文武百官與民眾感動(dòng)、佩服，也為后世樹(shù)立了典范。

一

一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。史書(shū)記載劉晏“通百貨之利，自言如見(jiàn)地上錢流”，即劉晏精通貿(mào)易之術(shù)，能讓全國(guó)城鄉(xiāng)貨物貿(mào)易流通、利益增長(zhǎng)，他經(jīng)手的錢財(cái)如涌動(dòng)的流水。巨大的財(cái)富近在眼前，劉晏沒(méi)有心動(dòng)，沒(méi)有“伸手”，而是用“理家以儉約”的準(zhǔn)則規(guī)范自己和家人。當(dāng)時(shí)的高官、名望大族多以奢侈豪華作為潮流，穿衣講究繡羅衣裳“蹙金孔雀銀麒麟”，吃飯要“侍女金盤膾鯉魚(yú)”，出行更是七香車、九華帳、五花馬。劉晏崇尚節(jié)儉，日常生活以簡(jiǎn)單、樸素為樂(lè)，在“紙醉金迷”“聲色犬馬”的官場(chǎng)中顯得特立獨(dú)行。

《唐國(guó)史補(bǔ)》記錄他“居取便安，不慕華屋;食取飽適，不務(wù)兼品;馬取穩(wěn)健，不擇毛色”，衣食住行都保持廉正。當(dāng)別的官員忙于搶占“朱門大道邊”的好地段，修建豪宅并用“金銀疊翠”精致裝飾時(shí)，劉晏卻住在長(zhǎng)安東南角修行里一座低矮、簡(jiǎn)陋、甚至有些逼仄的房子中，家里也沒(méi)有侍妾、婢女。別人眼中的“陋室空堂”，在他看來(lái)安穩(wěn)、方便，怡然自得。在飲食與穿著上，他對(duì)美酒佳肴、華麗服裝，一概不感興趣?！秳①e客嘉話錄》中講述了與之相關(guān)的一件小事：五更時(shí)分天還沒(méi)有亮，劉晏出門上朝，寒風(fēng)瑟瑟之際，他發(fā)現(xiàn)路邊有人擺攤賣蒸餅，熱氣騰騰，就買來(lái)用袍袖包著吃，還對(duì)同僚們贊嘆這餅“美不可言”。路邊的小食飽腹且味美，在劉晏心中勝過(guò)鋪張浪費(fèi)的山珍海味。在出行用度方面，劉晏更是崇尚簡(jiǎn)單實(shí)用。在唐朝，車馬既是常用的交通工具、也是身份地位的象征，富貴之家往往熱衷于比拼馬的品種、車飾的華美，唐詩(shī)里描述的“銀鞍白馬度春風(fēng)”“羅帷送上七香車”就是當(dāng)時(shí)社會(huì)生活的真實(shí)寫(xiě)照。但是，在劉晏看來(lái)，騎馬乘車本質(zhì)是在運(yùn)輸，穩(wěn)健至關(guān)重要，馬的毛色是青或白，外貌如何，不應(yīng)該去挑剔。

二

清正廉潔既是為官之本，也是執(zhí)政之基。劉晏治理財(cái)政有明確的“小大之辨”，細(xì)小的“一水”“一米”如果關(guān)系到國(guó)計(jì)與民生就要縝密計(jì)劃、表率先行，大型的工程建設(shè)影響后世百年，材料耗費(fèi)、人工投入從始至終務(wù)必管控監(jiān)督，不能松懈。

公元763年， 47歲的劉晏被唐代宗任命為河南、江淮等地的轉(zhuǎn)運(yùn)使，這個(gè)職位主要負(fù)責(zé)把江南地區(qū)的糧食物資運(yùn)送到都城長(zhǎng)安。從江淮到關(guān)中，如此遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，走陸路翻山越嶺勞民傷財(cái);安史之亂后，漕運(yùn)環(huán)境非常糟糕，走水路則要面對(duì)叛亂爆發(fā)后汴水堙廢的困境。劉晏在南下細(xì)致考察后，組織人員著重疏浚汴水，同時(shí)在揚(yáng)子縣建立船廠，打造能夠承載千石糧食的大船二千艘，雇用船工組成沿途有軍官督查的官方運(yùn)糧體系，并且根據(jù)實(shí)際情況，分段接力運(yùn)輸，各段使用熟悉地形和水文環(huán)境的船工，減少途中糧食的損失，降低沉船風(fēng)險(xiǎn)。

在督辦漕運(yùn)的過(guò)程中，《舊唐書(shū)》記載他“見(jiàn)一水不通，愿荷鍤而先往;見(jiàn)一粒不運(yùn)，愿負(fù)米而先趨”，也就是說(shuō)劉晏看到一處地方不通暢，就親自帶上鐵鍬去疏浚堵塞的河水，見(jiàn)到一粒米無(wú)法運(yùn)輸就急著跑去肩挑背扛。

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。正是在劉晏的嚴(yán)格督導(dǎo)和執(zhí)行之下，此次漕運(yùn)之事既杜絕了腐敗、懶政與官私勾結(jié)等現(xiàn)象，又在很短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了江淮至京師的水路運(yùn)輸線，每年可以運(yùn)糧四十萬(wàn)石，甚至近百萬(wàn)石。對(duì)比來(lái)看，劉晏治理漕運(yùn)后，朝廷的收入大增，從每年四百萬(wàn)緡增加到一千二百萬(wàn)緡。著名詩(shī)人岑參寫(xiě)詩(shī)贊美此舉：“劉公領(lǐng)舟楫，汴水揚(yáng)波瀾。萬(wàn)里江海通，九州天地寬?！?/p>

對(duì)于劉晏的功績(jī)，《新唐書(shū)·劉晏傳》這樣評(píng)價(jià)：“因平準(zhǔn)法，斡山海，排商賈，制萬(wàn)物低昂，常操天下贏資，以佐軍興，雖挐兵數(shù)十年，斂不及民而用度足”?！杜f唐書(shū)》稱他“富其國(guó)而不勞于民，儉于家而利于眾”。這些功績(jī)都是以劉晏“儉于家而利于眾”的廉潔自律作為支撐，在小家勤儉節(jié)約，在“大家”亦要為天下公利精打細(xì)算。沒(méi)有對(duì)于一條汴水、一粒米的關(guān)注，就不會(huì)有“富其國(guó)而不勞于民”的功績(jī)。

三

從修身到安百姓、富國(guó)，劉晏的廉潔“內(nèi)外”互補(bǔ)：內(nèi)，要求自己和家人保持儉樸;外，用人審慎挑選和監(jiān)察。作為財(cái)稅的管理者，劉晏的下屬是從中央到地方的各級(jí)官吏，他們與經(jīng)濟(jì)和民生直接相關(guān)，包括稅收的征納運(yùn)輸、賑災(zāi)糧款的逐級(jí)發(fā)放、府庫(kù)錢谷的清點(diǎn)儲(chǔ)存，他們一旦松弛放任，很可能形成貪污腐化，危害到國(guó)家與人民的利益。如何保持財(cái)稅官員隊(duì)伍的紀(jì)律性？關(guān)鍵仍然是一個(gè)“廉”字。

劉晏認(rèn)為為官?gòu)恼?，“廉”非常重要，他在選拔各地巡院官時(shí)提出：“辦集眾務(wù)，在于得人，故必?fù)裢?、精悍、廉勤之士而用之?！睆膩?lái)源上，明確了用人的規(guī)矩：聰慧通達(dá)、精明能干是業(yè)務(wù)能力，能否真正勝任還在于有沒(méi)有廉潔奉公的作風(fēng)。只有各級(jí)官員做到身正，政令才能暢通無(wú)阻，劉晏就是要培養(yǎng)取信于天下的財(cái)稅官員隊(duì)伍，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃和規(guī)定的扎實(shí)落地。《資治通鑒》記錄其下屬官員“雖居數(shù)千里外，奉教令如在目前，起居語(yǔ)言，無(wú)敢欺紿?！彼麄冏龅搅艘唤z不茍地秉公行事，即使身在遠(yuǎn)地，也自覺(jué)約束個(gè)人言行，不敢欺瞞與放縱。良好的風(fēng)氣中，劉晏的部下如裴腆、韓洄、元琇等成長(zhǎng)為掌管財(cái)利的名臣，繼續(xù)為唐代經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

著名的史學(xué)家司馬光曾指出一個(gè)特殊的現(xiàn)象：后世效法劉晏經(jīng)濟(jì)政策和主張的人不少，但是沒(méi)有人再能達(dá)到他那樣的成就。究其原因，還是在于劉晏清正為官的寶貴品質(zhì)，生活儉樸清廉，工作廉政無(wú)私，杜絕人事和錢財(cái)?shù)母g;管理上以廉取士，嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督下屬，不僅培養(yǎng)出紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，還將廉正的風(fēng)格傳承下去。