秦云龍

當(dāng)我們談?wù)擁橈L(fēng)車的時(shí)候，我們?cè)谡勈裁矗?/p>

“我們搭著改革開放的順風(fēng)車來到了40年之后的中國(guó)，我們搭著依法治國(guó)的順風(fēng)車，走進(jìn)了全面依法治國(guó)的時(shí)代。改革開放往往都是從基層開始的，往往是從不經(jīng)意的地方開始的，可能也是從我們認(rèn)為不可能改革的地方開始的?！?月23日，在安徽合肥舉辦的“第二屆中國(guó)順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇”上，中國(guó)法學(xué)會(huì)《民主與法制》周刊總編輯劉桂明的開場(chǎng)白引來陣陣熱烈的掌聲。

由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（集團(tuán)）《經(jīng)濟(jì)》雜志社聯(lián)合城市智行信息技術(shù)研究院、中國(guó)法學(xué)會(huì)《民主與法制》周刊主辦的“第二屆中國(guó)順風(fēng)車健康發(fā)展法律論壇”，旨在通過各地政界、商界、學(xué)術(shù)界、法律界等精英人士的思辨和觀點(diǎn)碰撞，為我國(guó)各級(jí)政府加快順風(fēng)車健康發(fā)展制度設(shè)計(jì)提供決策支撐。會(huì)上，圍繞“科學(xué)制定成本分?jǐn)傄?guī)則，嚴(yán)格區(qū)別合規(guī)順風(fēng)車與非法營(yíng)運(yùn)”“順風(fēng)車行業(yè)治理、法律及執(zhí)法”等核心議題，與會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行了廣泛而深入的討論，氣氛熱烈，掌聲頻頻。此外，本次論壇還發(fā)布了《引導(dǎo)順風(fēng)車事業(yè)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)合肥行動(dòng)計(jì)劃》，成立了“順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)”，社會(huì)各界凝心聚力為中國(guó)順風(fēng)車事業(yè)規(guī)范發(fā)展提供持續(xù)推動(dòng)力。

順風(fēng)車發(fā)展難“順風(fēng)”

“順風(fēng)車作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表，是‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念在出行領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐?！痹诎l(fā)表開幕致辭時(shí)，全國(guó)政協(xié)常委、安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡對(duì)順風(fēng)車給予高度肯定。與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，順風(fēng)車作為共享經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐，符合時(shí)代發(fā)展，在方便人們便利出行、疏解城市擁堵、減少尾氣排放等方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，王鶴齡指出，在立法及法律層面，順風(fēng)車涉及共享經(jīng)濟(jì)的諸多問題?！拔覀兪侨澜绲谝粋€(gè)承認(rèn)網(wǎng)約車合法性的國(guó)家，而關(guān)于順風(fēng)車的合法性，我們?nèi)绾螌?duì)它進(jìn)行肯定？什么叫順風(fēng)車？它的本質(zhì)是什么？它應(yīng)該怎樣進(jìn)行規(guī)范的運(yùn)營(yíng)？它的安全體系、保證體系、監(jiān)督體系要盡快形成。我們要用幾個(gè)關(guān)鍵的詞，從法學(xué)的角度上對(duì)順風(fēng)車進(jìn)行定義?！?/p>

截至目前，國(guó)家在法律層面仍沒有為順風(fēng)車進(jìn)行統(tǒng)一的“正名”，許多地方法律規(guī)范與監(jiān)管難以統(tǒng)一，導(dǎo)致在執(zhí)法時(shí)經(jīng)常將順風(fēng)車視作非法網(wǎng)約車。論壇上，一些法律人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人列舉的一些典型案例表明，順風(fēng)車行業(yè)在發(fā)展過程中仍然困難重重，難以一帆風(fēng)順。國(guó)家發(fā)改委中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副主席王平生在發(fā)言時(shí)表示，交通執(zhí)法需要更加規(guī)范、準(zhǔn)確、精確?！疤貏e是基層的執(zhí)法，不要一提順風(fēng)車就跟非法網(wǎng)約車混為一談，這個(gè)要正確的區(qū)分，細(xì)致分析。另外，對(duì)新生事物要有包容度，對(duì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展要有充分的理解，并要制定好相關(guān)的政策措施?！?/p>

嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人、運(yùn)營(yíng)副總裁李躍軍在發(fā)表題為“真順風(fēng)車的法律困惑”主題演講時(shí)，講了兩個(gè)關(guān)于順風(fēng)車的“困惑”案例。河南鄭州的一位順風(fēng)車車主，在路線匹配、時(shí)間匹配的情況下，只是為了分?jǐn)偝杀窘恿艘粏巍芭?0公里，收入40元”的活兒，結(jié)果被交通執(zhí)法人員逮住罰款1萬元，“這個(gè)車主一年下來的總收入是700元”。另一個(gè)案例發(fā)生在安徽合肥，一位順風(fēng)車車主家有兩臺(tái)車，上班時(shí)用福特翼博，家庭出行用豐田凱美瑞。2019年3月，該車主在嘀嗒平臺(tái)通過認(rèn)證，截至今年7月10日，一年半時(shí)間總共完成600多單，平均每個(gè)月40單左右，平均每天不到兩單，每單10塊錢。一次，該車主在上班途中，接了一個(gè)訂單，大概20公里，收取的費(fèi)用是20塊錢，每公里大約1元左右。結(jié)果，該車主被交通執(zhí)法人員攔下，最終罰款1萬元。“他與乘客幾乎百分之百順路，但執(zhí)法人員讓他出示營(yíng)運(yùn)證，車主表示是順風(fēng)車，執(zhí)法人員說他違反出租車運(yùn)營(yíng)辦法，最終交了1萬塊錢才將證件拿回來。”李躍軍說。

實(shí)際上，國(guó)務(wù)院辦公廳早在2016年就發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中對(duì)私人小客車合乘（拼車、順風(fēng)車）進(jìn)行了明確定義，并指出“其有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展”。但在現(xiàn)實(shí)中，像鄭州、合肥兩位順風(fēng)車主一樣，挨罰的不在少數(shù)。記者在合肥市政務(wù)公開網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，從2019年8月2日至今年7月16日，合肥市交通運(yùn)輸局以“未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”為依據(jù)，共開出了598張《行政處罰決定書》，其中針對(duì)司機(jī)個(gè)人共開出479張，針對(duì)公司開出119張;對(duì)司機(jī)的處罰多為1萬元，而對(duì)關(guān)聯(lián)公司的處罰多為3萬元。在被處罰的公司中有滴滴出行科技有限公司、北京暢行信息技術(shù)有限公司、云南天谷科技開發(fā)有限公司、山東及時(shí)雨汽車科技有限公司、威海市興安達(dá)信息技術(shù)有限責(zé)任公司等，其中僅2020年7月9日一天，就向北京暢行信息技術(shù)有限公司開出了30張《行政處罰決定書》。

什么才是真“順風(fēng)車”？

什么樣的車是真正的順風(fēng)車？順風(fēng)車與快車、黑車等有什么區(qū)別？記者通過隨機(jī)采訪發(fā)現(xiàn)，“順路與便宜”成為大部分人界定順風(fēng)車的主要標(biāo)準(zhǔn)。但在具體法律規(guī)定方面，以及交通執(zhí)法過程中，對(duì)順風(fēng)車的定義還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于什么是真正的順風(fēng)車，李躍軍在演講中給出了自己的答案，即真正的順風(fēng)車有兩個(gè)本質(zhì)特征：真順路與低定價(jià)。“真順路就是車主必須以自我出行為目的為前提，簡(jiǎn)單來說就是車主不會(huì)額外增加上路車輛。低定價(jià)就是車主不以營(yíng)利為目的?！睂?duì)于順風(fēng)車與非法運(yùn)營(yíng)車輛的區(qū)別，李躍軍從行程規(guī)劃、接單動(dòng)機(jī)和社會(huì)效應(yīng)三個(gè)方面進(jìn)行了對(duì)比?！靶谐桃?guī)劃上順風(fēng)車是按照車主意愿行駛，車主有自我出行需求并發(fā)布預(yù)設(shè)路線，而非法營(yíng)運(yùn)車輛是按照乘客意愿行駛的;接單動(dòng)機(jī)方面，真正的順風(fēng)車主不以營(yíng)利為目的，而非法營(yíng)運(yùn)車輛一定是以營(yíng)利為目的的，當(dāng)然也包括合法營(yíng)運(yùn)車輛;社會(huì)效應(yīng)方面，順風(fēng)車不增加路面車輛，減少擁堵，非法營(yíng)運(yùn)車輛，增加上路車輛和頻次，增加擁堵?！?/p>

不以營(yíng)利為目的，以順路合乘分?jǐn)偝鲂谐杀緸槟康?，是順風(fēng)車與非法營(yíng)運(yùn)車輛的關(guān)鍵區(qū)別，這一點(diǎn)與會(huì)專家學(xué)者達(dá)成了普遍共識(shí)。城市智行信息技術(shù)研究院院長(zhǎng)沈立軍在演講中表示，順風(fēng)車的本質(zhì)特征就是“真順路”和“低定價(jià)”，同時(shí)還要堅(jiān)持一個(gè)底線“安全”。“堅(jiān)持合乘本質(zhì)，堅(jiān)持安全底線，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，堅(jiān)持用戶第一，實(shí)現(xiàn)共治共享，是順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展必須堅(jiān)持的原則?！?/p>

對(duì)于順風(fēng)車的非盈利問題，中國(guó)社科院鄧子濱教授給出了全新的觀點(diǎn)，“一定要明確區(qū)分網(wǎng)約車和順風(fēng)車的區(qū)別在哪，順風(fēng)車主不以營(yíng)利為目的，但這并不代表不可以盈利，而作為經(jīng)營(yíng)主體，順風(fēng)車平臺(tái)是理應(yīng)可以盈利的。”對(duì)于順風(fēng)車的界定，鄧子濱認(rèn)為，在做主觀判斷與客觀判斷的過程中，絕不能主觀優(yōu)先，要客觀優(yōu)先，“比如：一是必須順風(fēng)，二是不營(yíng)利，這兩點(diǎn)有區(qū)別嗎？是否順風(fēng)是個(gè)客觀判斷，他的動(dòng)機(jī)是什么？這是主觀判斷。主觀判斷一定在客觀判斷之后進(jìn)行”。

作為新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，順風(fēng)車行業(yè)在法律問題上還需要理清，一些法律標(biāo)準(zhǔn)還需要建立，服務(wù)體系仍需規(guī)范。王平生指出，目前交通執(zhí)法在規(guī)范、準(zhǔn)確和精確性，特別是基層執(zhí)法如何正確區(qū)分和細(xì)致分析順風(fēng)車和非法網(wǎng)約車的區(qū)別，如何在堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)、保障公共安全的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)綠色出行、順風(fēng)快捷出行方面，還存在諸多不足?！白試?guó)務(wù)院【58號(hào)文】于2016年發(fā)布以來，有很多政策到目前還沒落實(shí)到位，有些地方缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，有的融合發(fā)展不夠，沒有形成人民群眾便利出行、綠色出行的新格局，特別是合乘車輛出行的成本上、分?jǐn)傄?guī)則設(shè)置上，還有城市治理擁堵體系中的引導(dǎo)支持上都要進(jìn)一步進(jìn)行完善。”

對(duì)于如何促進(jìn)順風(fēng)車健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，王平生在演講中給出三點(diǎn)建議：第一，要加強(qiáng)輿論宣傳，形成共識(shí)，倡導(dǎo)各級(jí)政府在規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、激勵(lì)方面激勵(lì)順風(fēng)車健康發(fā)展，要納入未來的美麗工程。第二，加快制定和出臺(tái)私人小轎車合乘的政策法規(guī)。第三，抓緊將國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)政策導(dǎo)向落實(shí)到更多具體措施上。

順風(fēng)車需沐法治“春風(fēng)”

2014年1月1日，《北京市交通委員會(huì)關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》出臺(tái)，這是國(guó)內(nèi)最早與順風(fēng)車有關(guān)的意見，時(shí)至今日，順風(fēng)車已走過了6個(gè)年頭。2016年，國(guó)務(wù)院【58號(hào)文】提出了“私人小客車合乘”的概念，也就是現(xiàn)在大眾熟悉的“拼車”“順風(fēng)車”，但在這一文件中，并沒有明確規(guī)定順風(fēng)車應(yīng)該怎樣去監(jiān)管，只是強(qiáng)調(diào)“私人小汽車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)的規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等方面的權(quán)利和義務(wù)”。在此背景下，許多地方政府制定出臺(tái)了規(guī)范性文件，把順風(fēng)車、網(wǎng)約車、出租車進(jìn)行區(qū)分。據(jù)中山大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉介紹，目前全國(guó)各城市政府關(guān)于順風(fēng)車的規(guī)范性文件有40余部，有些內(nèi)容一致，但也有很多差異，例如順風(fēng)車發(fā)單、運(yùn)載次數(shù)等限制，還是有一些地方性差異。

在2018年順風(fēng)車惡性案件頻發(fā)，整個(gè)順風(fēng)車行業(yè)經(jīng)受了巨大考驗(yàn)，在此之后，法律界也進(jìn)行了反思，發(fā)現(xiàn)各地在法律規(guī)范和監(jiān)管方面存在很多不統(tǒng)一。高秦偉認(rèn)為，這種不統(tǒng)一主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，準(zhǔn)入條件比較寬松，尤其是界定真順風(fēng)車和非法運(yùn)營(yíng)存在一定的困難，所以導(dǎo)致執(zhí)法和司法判決也很不一致，目前在最高人民法院的裁判文書里不難發(fā)現(xiàn)，有些判決方式也不太一樣。第二是法律規(guī)范和監(jiān)督并不統(tǒng)一，各地規(guī)范性文件不統(tǒng)一，有的是指導(dǎo)意見，有的是行政規(guī)范文件。在司法實(shí)踐中，如何判斷什么是真順風(fēng)車，高秦偉表示在現(xiàn)實(shí)中主要還是以順風(fēng)車的定義，國(guó)務(wù)院58號(hào)文里的定義作為依據(jù)，還有一個(gè)就是非營(yíng)利性?！罢O(jiān)管也缺乏一些相應(yīng)手段，現(xiàn)在主要還是處罰，有一些地方制定了順風(fēng)車的規(guī)范性文件，有處罰的依據(jù)，但是如果沒有，很多地方是以出租車或者網(wǎng)約車，或者是經(jīng)營(yíng)管理辦法來進(jìn)行處罰?！?/p>

順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)副主任、華允律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人李毅在發(fā)言時(shí)表示，順風(fēng)車社會(huì)化效率亟待推廣，“很多人對(duì)順風(fēng)車真的不了解，而社會(huì)化教育的對(duì)象不僅僅是普通民眾，還有執(zhí)法者，應(yīng)該正確區(qū)分網(wǎng)約車和順風(fēng)車。城市人民政府也有宣傳義務(wù)，好讓更多公眾知道并參與到順風(fēng)車發(fā)展進(jìn)程中。”李毅認(rèn)為，順風(fēng)車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)具有緊迫性和必要性，她給出的具體建議是：第一，這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不是泛泛的，不是僅僅限定次數(shù)、路線，而是能夠成為執(zhí)法者或一般人去判斷它是否是順風(fēng)車的操作指南。第二，是否可以通過黑車的特點(diǎn)，以負(fù)面清單方式列出，降低執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)成本、執(zhí)法成本，這樣能夠讓整個(gè)執(zhí)法效率提高。另外，李毅還提出了另一種解決方案，即平臺(tái)或者行業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和大數(shù)據(jù)去形成一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既給立法者一些參考，同時(shí)也給乘客和車主一些能夠參照的標(biāo)準(zhǔn)。

“對(duì)于順風(fēng)車，政府不能放任不管，也不能一管就死，關(guān)系要處理好。但因?yàn)榘l(fā)展不平衡，認(rèn)知不平衡，所以一些問題不可能一蹴而就?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任徐家力如是說。在演講中，徐家力表示，從原理來說法律永遠(yuǎn)不可能走在技術(shù)前面，技術(shù)永遠(yuǎn)走在法律前面。順風(fēng)車這種新的業(yè)態(tài)，新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給法律提供了挑戰(zhàn)，法律絕不能阻礙這個(gè)行業(yè)，給這個(gè)行業(yè)不好的評(píng)價(jià)，判這個(gè)行業(yè)死刑。“同時(shí)我們要研究現(xiàn)有的法律，研究現(xiàn)有的文化，從法律角度為新的業(yè)態(tài)保駕護(hù)航。我覺得我們要擁抱新技術(shù)，讓法律給它留出空間，而不是用法律來整治它?！?h3>站在歷史正確的一面看順風(fēng)車

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2019年年底，我國(guó)民用轎車保有量多達(dá)14644萬輛，其中私人轎車保有量13701萬輛。如此龐大的私人轎車保有量，如果能夠提高空位利用率，對(duì)于緩解交通擁堵，促進(jìn)綠色出行，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無疑具有巨大的推動(dòng)力。

在今年6月，由人民數(shù)據(jù)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、中國(guó)綠化基金會(huì)、順風(fēng)車用戶委員會(huì)等單位聯(lián)合發(fā)布的《2014-2020中國(guó)順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）中，談及順風(fēng)車的社會(huì)價(jià)值時(shí)，以北京為例給出了詳細(xì)的說明：“截至2019年年底，北京私人轎車數(shù)量為303萬輛，如果每輛私人轎車每次都能多乘2人，那么北京地區(qū)的私人轎車全年合乘量將達(dá)到22.1億人次，相當(dāng)于北京公共交通全年客運(yùn)總量71.3億人次的30.1%，可以有效分擔(dān)早晚高峰時(shí)段城市公共交通系統(tǒng)的壓力?！彼{(lán)皮書指出，順風(fēng)車是在不增加車輛出行頻次的前提下，不僅可以降堵減排，促進(jìn)出行與城市、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;有利于協(xié)和人際關(guān)系，促進(jìn)新出行文明的構(gòu)建和傳遞;還可以有效緩解城市潮汐出行問題，提升高峰時(shí)期的整體出行效率;促進(jìn)出行方式的多元化，滿足更多個(gè)性化出行需求。

沈立軍認(rèn)為，作為綠色的出行方式，順風(fēng)車發(fā)展符合國(guó)家綠色、低碳的方針戰(zhàn)略;而作為共享出行的典型代表，順風(fēng)車的規(guī)模經(jīng)濟(jì)也不容小覷。據(jù)其介紹，目前順風(fēng)車已覆蓋了400多座城市，有17家共享平臺(tái)為順風(fēng)車提供出行服務(wù)，注冊(cè)車輛多達(dá)3000萬，注冊(cè)乘客高達(dá)3億?！绊橈L(fēng)車不僅有助于推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展，也有助于生態(tài)文明和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，從2014年9月到2019年12月，順風(fēng)車主和乘客共同行駛了260億公里，減少碳排放700萬噸，等于培植了66萬公頃森林?！?p>

作為大幅提升城鄉(xiāng)通勤能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好出行需求的出行新方式，綠色出行的新亮點(diǎn)，交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新路徑，治理城市擁堵的新抓手，順風(fēng)車的巨大社會(huì)價(jià)值已被廣泛認(rèn)可。支持交通共享的共識(shí)成為助推順風(fēng)車“一路順風(fēng)”的巨大推動(dòng)力，與此同時(shí)，個(gè)別城市在順風(fēng)車治理中亂扣濫罰、連坐處罰、以罰代管等不良現(xiàn)象仍時(shí)常出現(xiàn)，治理過程中凸顯出的法理問題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題仍亟待解決。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（集團(tuán)）《經(jīng)濟(jì)》雜志社副社長(zhǎng)王琤在致辭時(shí)指出，在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其實(shí)很考驗(yàn)政府的行政治理能力和行政變革能力，“在這個(gè)過程當(dāng)中，企業(yè)如何去參與，政府如何去引導(dǎo)，是一個(gè)關(guān)鍵問題。在社會(huì)閑置資源的配置、整合、利用的過程中，政府如何主導(dǎo)或者引導(dǎo)？在利用社會(huì)公共資源，借力、助力推行普惠交通，賦能城市便利化，在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，企業(yè)和政府如何做好連接，值得思考?！睂?duì)此，各級(jí)政府如何對(duì)順風(fēng)車發(fā)展采取包容審慎的態(tài)度，放開口子，扎牢籬笆，讓順風(fēng)車“一路順風(fēng)”，仍需要在實(shí)踐中做出回答。

毋庸置疑，當(dāng)下鼓勵(lì)順風(fēng)車出行，提高私人小汽車使用效率，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)選之一。一方面要強(qiáng)監(jiān)管，筑牢發(fā)展的安全底線;另一方面也需要“送溫暖”，拔高順風(fēng)車行業(yè)的發(fā)展高線，利國(guó)利民。而對(duì)于目前順風(fēng)車發(fā)展過程中遇到的一些問題，王鶴齡表示，共享經(jīng)濟(jì)要有文化支撐，但我們的共享文化水平還很低，涉及很多法律問題還需要集中精力去解決。“習(xí)近平總書記特別告誡我們，要站在歷史正確的一面。做好國(guó)內(nèi)大循環(huán)，我們要打持久戰(zhàn)，要靠社會(huì)各方面的積極性，各方面的要素都配合起來，這樣才能實(shí)現(xiàn)百年的夢(mèng)想?！?/p>