盧金增 信德建 林學(xué)華

隨后郭永波通過(guò)其組織成員姜成給東建公司經(jīng)理?yè)艽蛲{、恐嚇電話(huà)，稱(chēng)“忙不能白幫，事情不處理好工程就別干了”。公司經(jīng)理打聽(tīng)后才知道姜成的威脅電話(huà)是郭永波授意撥打的

當(dāng)“郭市長(zhǎng)”被抓捕的消息在山東省濱州市濱城區(qū)傳開(kāi)時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖娂娂娕氖址Q(chēng)快?！肮虚L(zhǎng)”是別人給郭永波起的外號(hào)，其實(shí)，郭永波不過(guò)是個(gè)居委會(huì)主任，得了這么個(gè)外號(hào)也能讓人體會(huì)到，此人曾經(jīng)的不可一世。

2019年12月26日，由山東省無(wú)棣縣檢察院提起公訴的郭永波等26人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案一審宣判，這個(gè)曾經(jīng)讓群眾“聞之色變”的黑社會(huì)性質(zhì)組織迎來(lái)了正義的審判。

靠金錢(qián)鋪路當(dāng)上居委會(huì)主任

家住濱城區(qū)郭集居委會(huì)的郭永波向來(lái)是心狠手辣，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，在當(dāng)?shù)貜V有惡名。早在1991年，郭永波就因故意傷害致人死亡被判處有期徒刑十年。出獄后，郭永波不思悔改，不是想通過(guò)正當(dāng)途徑去掙錢(qián)生活，卻總想靠非法手段、偏門(mén)撈錢(qián)。但他也知道，沒(méi)有合法的外衣做保護(hù)，總會(huì)“翻車(chē)”，于是他瞄上了居委會(huì)主任一職。

2007年，郭永波開(kāi)始競(jìng)選居委會(huì)主任。競(jìng)選中，郭永波為達(dá)到打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、拉攏居民獲得高選票的目的，通過(guò)其妻子、妹妹、兄弟等人向承諾投票給自己的居民每家送去1500元現(xiàn)金，他為此花費(fèi)幾十萬(wàn)元。同時(shí)郭永波還在賓館預(yù)訂酒席，邀請(qǐng)部分村民吃飯，給相關(guān)人員分工，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打擊。最終，郭永波于當(dāng)年10月當(dāng)選居委會(huì)主任。

2011年居委會(huì)“兩委”班子換屆選舉時(shí)，郭永波利用手中的權(quán)力，為了保住自己的位子和讓“自己人”進(jìn)居委會(huì)班子，他依然通過(guò)賄選、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方式操縱、破壞該居委會(huì)正常選舉。他使用居委會(huì)集體財(cái)產(chǎn)為自己拉票，在選舉前答應(yīng)用居委會(huì)集資蓋樓款以福利名義送給每位居民1萬(wàn)元錢(qián)，其為此準(zhǔn)備的現(xiàn)金就超過(guò)100萬(wàn)元。在選舉前幾天，有居民一家5口人就因此收到5萬(wàn)元錢(qián)。同時(shí)，郭永波還暗地操作更換選舉順序最終使競(jìng)爭(zhēng)者出局、違規(guī)提拔他人當(dāng)選支部委員。2018年換屆選舉時(shí)，郭永波還通過(guò)為他人拉票、向居委會(huì)居民送電飯煲等賄選等手段為他人競(jìng)選居委會(huì)委員。

競(jìng)選中，郭永波收受相關(guān)人員的錢(qián)款達(dá)100余萬(wàn)元。為了順利當(dāng)選，郭永波等人不擇手段，肆意破壞選舉制度，法定的選舉制度在他那里形同虛設(shè)。

一上任就稱(chēng)霸一方

郭永波擔(dān)任濱城區(qū)郭集居委會(huì)主任后，便飄飄然，自認(rèn)為有了合法外衣，便可以大干一場(chǎng)了。自2008年開(kāi)始，他先后成立多家公司拉攏、聚集有前科劣跡的人員，通過(guò)介紹工程、合伙入股等方式吸引數(shù)十人，這些人日后便都成了他的小弟。同時(shí)，郭永波借助居委會(huì)主任這個(gè)角色，廣泛交結(jié)三教九流人員，一時(shí)在當(dāng)?shù)赜辛撕艽蟮拿暋Ｋ蚰芾蒙鐣?huì)關(guān)系處理各種事情，故被當(dāng)?shù)厝私o他起了個(gè)外號(hào)叫“郭市長(zhǎng)”。案發(fā)后，多名組織成員供述，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，郭永波的話(huà)就是“圣旨”，“郭永波說(shuō)啥是啥”，“郭永波手機(jī)上午從不開(kāi)機(jī)，我們都知道向其匯報(bào)事情只能等到中午以后。而且他不吸煙，也最討厭聞到煙味，在他面前我們根本不敢吸煙，煙癮犯了也只能忍著，都怕他生氣”。

郭永波的影響力、控制力可見(jiàn)一斑。

2013年9月，郭永波女兒因瑣事與同學(xué)李華發(fā)生糾紛，李華父母聽(tīng)聞郭永波名聲后，多方托人說(shuō)情并提禮品上門(mén)道歉，郭永波告訴李華家長(zhǎng)“別在我面前打孩子，也別在我家里打孩子，你孩子是在學(xué)校打的我孩子，你要打孩子你就去學(xué)校門(mén)口打”，李華父母迫于郭永波勢(shì)力，在學(xué)校中午放學(xué)時(shí)含淚在學(xué)校門(mén)口當(dāng)眾打自己孩子，郭永波竟讓組織成員國(guó)某到場(chǎng)錄像并威脅“快點(diǎn)動(dòng)手，不然我們幫你打”，引發(fā)大量學(xué)生及家長(zhǎng)圍觀(guān)，造成惡劣影響。國(guó)某因未能錄制到視頻還遭到了郭永波的斥責(zé)。

2014年3月，因聽(tīng)聞劉爭(zhēng)罵自己，郭永波立即要求三名組織成員連夜找到劉爭(zhēng)“問(wèn)問(wèn)怎么回事”。當(dāng)晚11時(shí)許，三人將正在路邊餛飩攤和朋友吃飯的劉爭(zhēng)強(qiáng)行擄走，并警告其朋友“別管閑事”，后駕車(chē)將劉爭(zhēng)帶到荒郊野外的水庫(kù)入口處質(zhì)問(wèn)，并用鞋底連續(xù)抽打劉爭(zhēng)臉部，用甩棍毆打其身體，致劉爭(zhēng)面部、身體多處受傷。后經(jīng)朋友說(shuō)情才將劉爭(zhēng)放走，劉爭(zhēng)因懼怕郭永波報(bào)復(fù)，選擇在賓館躲避一周而且不敢報(bào)警。

李云曾向郭永波借高利貸，并在這筆借款上抵押了自己的房產(chǎn)。后來(lái)，李云將大部分利息給了郭永波，但郭永波聽(tīng)說(shuō)李云抵押的房子屬于學(xué)區(qū)房，升值空間大，便動(dòng)了歪心思，他糾集多名組織成員威脅、恐嚇李云，要求其在大年夜當(dāng)晚12點(diǎn)前搬家，叫囂“不搬家就什么也不?！?，并讓人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督李云搬家。除夕之夜，搬家公司早已放假，李云一家老小只能自己動(dòng)手搬家并多方尋找臨時(shí)落腳點(diǎn)。面對(duì)孩子“鄰居們正興高采烈準(zhǔn)備過(guò)年，為什么自己要搬家”的問(wèn)題，李云也只能含淚不語(yǔ)……

平時(shí)膽大妄為的郭永波，在案發(fā)后，一味胡攪蠻纏，竟然不承認(rèn)其犯罪事實(shí)。翻開(kāi)卷宗材料，郭永波供述中出現(xiàn)最多的就是“沒(méi)有意識(shí)到自己哪里犯罪”“想不起來(lái)”“不知道”“沒(méi)參與”。對(duì)部分犯罪事實(shí)，郭永波或辯解不知情，或直接否認(rèn)，甚至對(duì)搜查到的涉案氣槍上鑒定出其基因分型也予以否認(rèn)。在辦案人員核實(shí)某人是否其同學(xué)時(shí)，郭永波的回答都是“不是”。

利用手中的權(quán)力斂財(cái)

郭永波自信，有了權(quán)就必須搞錢(qián)。在逐步確立自己的影響力和強(qiáng)勢(shì)地位之后，郭永波瘋狂斂財(cái)，十年的時(shí)間里，他通過(guò)各種手段攫取財(cái)物達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

2016年，郭永波獲悉某工程建設(shè)信息，并將該信息透露給了東建公司。后該公司給郭永波送去10萬(wàn)元感謝費(fèi)，但其根本沒(méi)有把這10萬(wàn)元錢(qián)放在眼里。隨后郭永波通過(guò)其組織成員姜成給東建公司經(jīng)理?yè)艽蛲{、恐嚇電話(huà)，稱(chēng)“忙不能白幫，事情不處理好工程就別干了”。公司經(jīng)理打聽(tīng)后才知道姜成的威脅電話(huà)是郭永波授意撥打的，于是連夜安排停工，并召開(kāi)公司高管會(huì)議，迫于郭永波的勢(shì)力于第三天即將30萬(wàn)元現(xiàn)金送到郭永波的青龍山水泥廠(chǎng)辦公樓“據(jù)點(diǎn)”。在辦公室，郭永波竟然還擬定了幫助公司協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)工地秩序，公司支付30萬(wàn)元協(xié)調(diào)費(fèi)的“合法外衣”來(lái)掩蓋其巧取豪奪的丑惡嘴臉。郭永波隨后就堂而皇之地抱著放有30萬(wàn)元現(xiàn)金的紙箱讓司機(jī)把他送回了家……

組織成員馬強(qiáng)意圖接管某小區(qū)物業(yè)，在征得郭永波同意后，帶領(lǐng)多名社會(huì)閑散人員與該小區(qū)臨時(shí)物業(yè)小組成員劉力、牛路進(jìn)行“洽談”，并當(dāng)眾威脅劉力、牛路“如果不同意接管，就把你扔到海里去”，并聲稱(chēng)“我的公司是郭永波的，不行就到東營(yíng)去說(shuō)”。牛路因懼怕郭永波等人，擔(dān)心被滋擾、報(bào)復(fù)，被迫和家人到菏澤躲避長(zhǎng)達(dá)20多天，并放棄了管理該小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目。接手該小區(qū)物業(yè)后，郭永波的物業(yè)公司僅2018年上半年的違法所得就達(dá)17萬(wàn)余元。

郭永波通過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)，擁有的房產(chǎn)、商鋪多達(dá)45套，駕駛著路虎越野車(chē)，可謂“風(fēng)光無(wú)限”、“錢(qián)”途無(wú)量。但與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，原來(lái)投奔他想跟著他發(fā)財(cái)?shù)娜藚s鮮有幾個(gè)掙到錢(qián)，大部分的組織成員都因?yàn)闆](méi)有得到好的收益而先后退股、退出，或者自謀職業(yè)。

夫妻開(kāi)黑店

郭永波的妻子張冬梅被組織成員“尊稱(chēng)”為“大嫂”。郭永波名氣變大后，張冬梅也感覺(jué)到了“不一樣”。張冬梅稱(chēng)，同學(xué)聚會(huì)時(shí)，有人跟她說(shuō)社會(huì)上都知道郭永波很厲害，有個(gè)綽號(hào)叫“郭市長(zhǎng)”。而張冬梅也欣然接受了這種“不一樣”，并主動(dòng)、積極參與到組織犯罪中，甚至給組織部分成員開(kāi)會(huì)安排工作等。張冬梅每年過(guò)生日也都會(huì)收到組織成員的禮物，并共同吃飯為其慶生。

2014年至2018年期間，張冬梅在郭永波實(shí)際控制某物業(yè)公司后，采取收取業(yè)主取暖費(fèi)而不交給熱力公司，熱力公司檢查時(shí)暫時(shí)關(guān)閉閥門(mén)的方式，參與盜取5個(gè)小區(qū)取暖費(fèi)，獲利近120萬(wàn)元。同時(shí)郭永波聲稱(chēng)物業(yè)公司管理的某小區(qū)沿街樓外側(cè)“法桐樹(shù)陣”空隙的公共停車(chē)場(chǎng)屬于物業(yè)公司，強(qiáng)行向沿街商戶(hù)收取租賃費(fèi)，并叫囂“立即交錢(qián)，否則將車(chē)鏟走”，相關(guān)商戶(hù)因?yàn)椤昂ε鹿啦ǖ睦掀艔埗贰倍坏貌唤患{租賃費(fèi)，郭永波和張冬梅借此非法獲利近40萬(wàn)元。

2015年7月，因組織成員姜成的車(chē)輛維修費(fèi)用存在爭(zhēng)議，張冬梅與數(shù)名組織成員無(wú)理取鬧并集聚于某4S店，在公共場(chǎng)合聚眾閑逛、裸露文身，通過(guò)惡意投訴、辱罵吵鬧等方式施壓，并先后用兩輛車(chē)堵住4S店大門(mén)，嚴(yán)重影響4S店的正常運(yùn)營(yíng)秩序，最終迫使4S店少收了3萬(wàn)余元維修費(fèi)。該事件在當(dāng)?shù)仄?chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域引起軒然大波，致使該4S店的業(yè)界口碑一落千丈，最終多名管理人員辭職。

郭永波控制的某物業(yè)公司原本交由組織成員馬強(qiáng)管理，后被張冬梅發(fā)現(xiàn)馬強(qiáng)將收取的部分費(fèi)用私自保管，張冬梅強(qiáng)勢(shì)介入，自己直接帶領(lǐng)物業(yè)公司人員收取費(fèi)用，用實(shí)際行動(dòng)剝奪了馬強(qiáng)的管理權(quán)，自此馬強(qiáng)與郭永波的關(guān)系也一落千丈，而張冬梅也管理和支配了該物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了全面掌控。

“郭市長(zhǎng)”獲刑25年

2018年4月，郭永波被濱州市公安局刑事拘留，2018年5月經(jīng)濱州市檢察院批準(zhǔn)，郭永波被依法逮捕。2018年11月，經(jīng)濱州市檢察院指定管轄，無(wú)棣縣檢察院成立“郭永波專(zhuān)案辦案組”，提前介入郭永波等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案。

在3個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，辦案組先后向偵查機(jī)關(guān)提出繼續(xù)取證意見(jiàn)近300條，共召開(kāi)案件分析會(huì)議53次。通過(guò)全面細(xì)致審查130卷的案件材料，辦案檢察官形成了近120萬(wàn)字的審查報(bào)告和長(zhǎng)達(dá)70頁(yè)的起訴書(shū)，將郭永波涉黑組織2009年至2018年共計(jì)60余筆違法犯罪事實(shí)審查清楚，確保了案件辦理質(zhì)量。辦案中，共發(fā)現(xiàn)并移送“保護(hù)傘”等各類(lèi)線(xiàn)索30條，追訴2名同案犯，向街道辦事處、熱力公司等單位提出檢察建議7份，促進(jìn)了綜合治理與源頭治理。

辦案檢察官在審查中發(fā)現(xiàn)，郭永波等人的涉黑組織通過(guò)以黑護(hù)商及敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)獲得了巨額經(jīng)濟(jì)利益，但偵查卻未發(fā)現(xiàn)涉案現(xiàn)金存款的情況?！昂阱X(qián)”都去哪兒了？在補(bǔ)充偵查時(shí)，辦案檢察官全面梳理相關(guān)信息，通過(guò)對(duì)調(diào)取的郭永波等人銀行交易明細(xì)顯示的資金流向進(jìn)行研判，向偵查機(jī)關(guān)提供查證線(xiàn)索和方向9條。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，辦案人員發(fā)現(xiàn)了郭永波隱匿的420萬(wàn)元存款，并迅速予以?xún)鼋Y(jié)，打財(cái)斷血工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2019年4月12日，無(wú)棣縣檢察院依法對(duì)郭永波等26人以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等19項(xiàng)罪名提起公訴。同年12月26日，無(wú)棣縣法院一審宣判，首犯郭永波被以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法持有槍支罪等15項(xiàng)罪名判處有期徒刑二十五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其余25名被告人分別被判處十九年至八個(gè)月不等的有期徒刑，并處數(shù)額不等的罰金。

“郭永波等人黑社會(huì)組織的覆滅，真是讓我們這些深受其害的人切實(shí)感受到了法律的公平和公正……”一名被害人在看到郭永波等人被判刑的報(bào)道后激動(dòng)地說(shuō)道。

案后說(shuō)法

本案中，郭永波通過(guò)多年把持基層政權(quán)建立的“威望”拉攏前科劣跡人員，以介紹工程為名吸納組織成員，裝修辦公樓建立“據(jù)點(diǎn)”給成員以利誘，給組織成員分工并進(jìn)而壯大為以郭永波為首的利益集團(tuán)，其形成體現(xiàn)了從人員聚集的萌芽期到積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力的羽翼漸豐期，到勢(shì)力膨脹并坐大成勢(shì)的逐步演變過(guò)程，表現(xiàn)出了一個(gè)黑社會(huì)組織演變、質(zhì)變的漸進(jìn)歷程。

郭永波破壞基層選舉制度，挑戰(zhàn)的是居委會(huì)基層組織的穩(wěn)定形勢(shì)，破壞的是基層的良好政治生態(tài);該組織巧取豪奪，敲詐勒索、盜竊、尋釁滋事，利益至上，不斷插手經(jīng)濟(jì)糾紛、民間糾紛，以合法的形式掩蓋的是自己非法的目的，遮掩的是自己丑惡的嘴臉。該組織及參與者的最終結(jié)果也只能是組織覆滅、成員身陷囹圄、家庭破裂。

案件辦理中對(duì)該組織的“打財(cái)斷血”“打網(wǎng)破傘”是我們辦案中一直堅(jiān)持的工作。徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是拔除涉黑組織毒瘤的重中之重，只有鏟除其存在的土壤才能防止黑社會(huì)組織的死灰復(fù)燃。而深挖“保護(hù)傘”線(xiàn)索并徹查、嚴(yán)厲懲處也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，提振民眾法治信仰的題中應(yīng)有之義。該案的成功辦理實(shí)現(xiàn)了掃黑、打財(cái)、破傘、護(hù)民、守正的多個(gè)目標(biāo)，給了相關(guān)被害人一個(gè)交代，也讓人民群眾體會(huì)到了公平和正義。