安學(xué)文

摘要：本文闡述了縣級(jí)黨史工作的根本任務(wù)，做好縣級(jí)黨史工作的現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)階段縣級(jí)黨史工作在人員素質(zhì)、對(duì)黨史工作的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。最后，對(duì)做好縣級(jí)黨史工作提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)黨史;資政育人;黨史宣教

中國(guó)歷史上至少?gòu)南拇_(kāi)始就有記錄歷史的“政府工作人員”，“最古之史，實(shí)為方志”，好多當(dāng)時(shí)記錄的歷史，比照幾天來(lái)說(shuō)則相當(dāng)于地方史志著作。《史記·秦本紀(jì)》記載：“（秦文公）十三年，初有史以記事，民多化者?！币允窞殍b，使百姓受到教化，自古以來(lái)就是史志工作者的責(zé)任?？h級(jí)黨史工作基于縣域?qū)嶋H，對(duì)發(fā)揮黨史資政育人、服務(wù)地方具有特定作用，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、縣級(jí)黨史工作的根本任務(wù)

黨史研究、黨史資料征編是縣級(jí)黨史部門(mén)最基礎(chǔ)的工作，為進(jìn)一步研究縣域黨的武裝斗爭(zhēng)史、黨的建設(shè)史、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)史、經(jīng)濟(jì)建設(shè)史、黨史人物等打下了基礎(chǔ)。黨史宣傳教育、革命遺址遺跡普查和保護(hù)利用、紀(jì)念場(chǎng)館指導(dǎo)、參與紅色旅游，都是實(shí)現(xiàn)黨史部門(mén)“以史鑒今、資政育人”職能的重要途徑?？h級(jí)黨史研究的基本使命，就是要使黨史研究轉(zhuǎn)化為精神財(cái)富，為新時(shí)期黨委、政府提供決策依據(jù)，為愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育提供史料支撐。

二、縣級(jí)黨史工作存在的問(wèn)題

縣級(jí)黨史工作存在的主要問(wèn)題有：

（一）黨史業(yè)務(wù)人員缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

黨史工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀，與中央、省、市各級(jí)黨組織對(duì)基層各級(jí)黨史工作的要求相比，還存在一定的差距。縣級(jí)黨史部門(mén)存在機(jī)構(gòu)關(guān)系不順、黨史工作人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題，制約著黨史事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。例如：2018機(jī)構(gòu)改革后，有的地市級(jí)黨史研究室和市志辦合并，而區(qū)縣黨史研究室有的并入黨校，有的并入檔案館，業(yè)務(wù)協(xié)作方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，很多縣級(jí)黨史部門(mén)存在人員配備不足的現(xiàn)象?；鶎痈鼽h委黨史工作人員也存在不容忽視的問(wèn)題，由于機(jī)構(gòu)改革，原來(lái)的工作人員很多調(diào)離原工作崗位，新人員存在業(yè)務(wù)不熟的情況。黨史工作，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，新同志進(jìn)入角色需要時(shí)間和過(guò)程，編纂人員和基層資料收集人員青黃不接情況廣泛存在。由于業(yè)務(wù)不熟，工作繁忙等原因，基層黨史工作人員存在用年度總結(jié)應(yīng)付、上報(bào)黨史材料等問(wèn)題。

（二）基層單位對(duì)黨史工作認(rèn)識(shí)不夠

很多基層單位和黨史工作者，在思想認(rèn)識(shí)上不能深刻理解黨史工作的重要意義，以至于不能在思想上和行動(dòng)上把黨史工作重視起來(lái)，造成人員配備少、業(yè)務(wù)能力差、應(yīng)付黨史工作等現(xiàn)象。

“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒?！本幨沸拗練v來(lái)就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要事業(yè)。地方黨史工作是黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)存史立國(guó)、資政育人的光輝事業(yè)。各區(qū)縣具有豐富的史志文化資源，無(wú)論在城市發(fā)展進(jìn)程中保留的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，還是革命建設(shè)以及改革開(kāi)放新時(shí)期積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，都是我們黨取得的重大成就，理應(yīng)做好記錄，讓后來(lái)者厘清我們的歷史脈絡(luò)、認(rèn)清歷史真實(shí)、聽(tīng)清時(shí)代脈動(dòng)，進(jìn)而獲取歷史智慧、汲取奮進(jìn)力量。

（三）黨史工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

縣級(jí)黨史工作普遍存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作內(nèi)容單一的情況，沒(méi)有從過(guò)去單純的寫(xiě)歷史，轉(zhuǎn)變?yōu)橘N近現(xiàn)實(shí)，服務(wù)地方、服務(wù)全縣中心工作的發(fā)展思路上來(lái)。黨史走與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的路子，是保持其蓬勃生機(jī)和旺盛生命力的根本所在。

黨史部門(mén)掌握著比較豐富的黨史資料，編輯黨史專(zhuān)著、資料書(shū)是其基本工作內(nèi)容。除此之外，更先進(jìn)的、更貼近現(xiàn)實(shí)的黨史宣教工作開(kāi)展不足，不能?chē)@黨建、社教、精神文明等活動(dòng)，編寫(xiě)出一些融知識(shí)性、思想性、趣味性為一體的宣傳書(shū)籍、多媒體作品和新媒體作品，對(duì)廣大群眾，特別是青少年群體影響有限，教育效果差。

（四）縣級(jí)黨史部門(mén)存在經(jīng)費(fèi)緊缺現(xiàn)象

縣級(jí)黨史部門(mén)一般人員不多，各項(xiàng)支出列入財(cái)政預(yù)算。但是，由于地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重，有限的資金多用在保民生、保運(yùn)行等剛性需求上，每年給黨史部門(mén)的預(yù)算，用于黨史專(zhuān)題研究、編纂黨史著作尚且捉襟見(jiàn)肘，甚至有時(shí)延緩了著作的出版。這樣，對(duì)于深入開(kāi)展黨史研究、發(fā)揮資政育人作用的更多工作，比如地方文史資料的收集、革命遺址及文物的保護(hù)與挖掘等各項(xiàng)工作;開(kāi)展更多形式的黨史教育，包括出版面向青少年的小冊(cè)子、開(kāi)發(fā)多媒體出版物、利用新媒體等都處于弱勢(shì)狀態(tài)。

三、做好縣級(jí)黨史工作的對(duì)策和建議

對(duì)于縣級(jí)黨史工作面臨的困難和問(wèn)題，其主要工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)

各級(jí)黨委、政府需要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把地方黨史工作擺上黨委工作的重要位置。一是要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最好安排一名常委同志分管黨史工作，加強(qiáng)對(duì)史志重大課題、重大活動(dòng)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決黨史工作中的突出問(wèn)題，研究指導(dǎo)工作;二是要把黨史工作作為黨委履行黨建工作責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨建工作考核范圍，各單位各部門(mén)要把完成黨史和年鑒資料情況作為績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，明確是否達(dá)標(biāo)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

黨史工作是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，涉及征集、研究、編撰、出版、裝幀、設(shè)計(jì)、宣傳等多個(gè)環(huán)節(jié)，這就要求從事黨史工作的同志通過(guò)多種渠道加強(qiáng)黨史工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制。要建立一套完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流的機(jī)制，采取專(zhuān)題調(diào)研培訓(xùn)、輪崗交流等多種方式，開(kāi)闊視野，互相學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方法，提高業(yè)務(wù)水平。二是重視實(shí)踐培訓(xùn)。黨史研究，既包括歷史資料的征集、編撰，還包括對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、人文、自然等各方面的總結(jié)，不能把黨史工作簡(jiǎn)單理解為資料征集、編寫(xiě)黨史。這就需要黨史工作人員走進(jìn)基層，在工作中培訓(xùn)、提高。

（三）深入挖掘、整理黨史材料

征集研究黨史資料是黨史工作的基礎(chǔ)，也是整個(gè)黨史工作的核心。一方面我們要做好現(xiàn)有文字資料、歷史文獻(xiàn)的收集、整理、保存。另一方面，勤下基層、勤動(dòng)手、做好口述資料、圖片等資料的收集。特別要抓緊收集當(dāng)事人年事已高人群的口述資料收集;特別要加大對(duì)紅色革命歷史、英雄人物史料的收集，為黨和國(guó)家保存下珍貴的史料。

在黨史著作的編寫(xiě)上，要突出重點(diǎn)，縱觀(guān)全局，綜合分析，確定材料的取舍，緊緊抓住記述黨的直接活動(dòng)，突出歷史特點(diǎn)。要做好革命遺址、紀(jì)念館、文物等紅色資源的保護(hù)、挖掘、整理、研究，把健康的精神產(chǎn)品展示給廣大群眾。

（四）做好黨史宣教工作，充分發(fā)揮黨史資政育人作用

黨史的宣傳教育，是黨史研究成果轉(zhuǎn)換的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)“以史育人”的重要途徑，是黨史研究的最終目的。為了更好地做好黨史宣教工作，我們可以：

第一，以愛(ài)國(guó)主義教育基地為宣傳陣地，創(chuàng)造出更多人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、對(duì)話(huà)式、互動(dòng)式的宣傳教育形式。開(kāi)展黨史知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓廣大黨員干部、普通人民群眾學(xué)習(xí)黨史，了解黨史，讓每一個(gè)關(guān)心當(dāng)?shù)貧v史和發(fā)展的人都學(xué)習(xí)一點(diǎn)黨史，使黨史真正起到指導(dǎo)黨的工作、服務(wù)人民群眾的作用。

第二，利用重大節(jié)日，通過(guò)舉辦展覽、參觀(guān)、宣誓等形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，營(yíng)造濃厚的黨史宣傳教育氛圍。

第三，利用新媒體，宣傳黨的歷史。加快推進(jìn)媒體融合的速度，在“兩微一端”、新近流行的短視頻、直播平臺(tái)等，登載黨史文章、制作重大歷史事件專(zhuān)題報(bào)道，積極掌握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，把黨史宣傳教育工作做的貼近生活。

四、結(jié)語(yǔ)

我們只有倍加珍惜黨的歷史，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，正確認(rèn)識(shí)黨的歷史，才能以史鑒今，不斷把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。以上是個(gè)人對(duì)如何做好縣級(jí)黨史工作的粗淺思考，以便同行們交流討論，共同做好黨史工作。

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