曾榮

【關(guān)鍵詞】城市? 夜經(jīng)濟(jì)? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 對(duì)策? ? 【中圖分類(lèi)號(hào)】F299.2? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

夜經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的新產(chǎn)物

當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某種程度后，以休閑娛樂(lè)為主的夜經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐漸成為支撐消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。美國(guó)布朗大學(xué)戴維·威爾教授以地球表面的照明分布為依據(jù)，得出了夜間燈光亮度與城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比的重要結(jié)論?！耙归g經(jīng)濟(jì)”是英國(guó)為改善城市中心區(qū)夜晚“空巢”現(xiàn)象而提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，此后在世界各地流傳開(kāi)來(lái)。人們通常將夜經(jīng)濟(jì)看做以購(gòu)物、餐飲、健身等為主的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城市消費(fèi)的重要方式。但是深入分析發(fā)現(xiàn)，夜經(jīng)濟(jì)以商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物消費(fèi)等為主要內(nèi)容，更重視精神文化消費(fèi)，更符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，許多城市都將夜經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)消費(fèi)的重要源動(dòng)力，當(dāng)前城市夜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為涉及餐飲、旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑等為主要形式的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

商場(chǎng)、夜市、超市等都是城市夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)白天一整天的忙碌后，夜間休閑娛樂(lè)成為人們的一大需求。上班族往往會(huì)到咖啡館、茶館、夜市、餐館等處用餐和休閑，多數(shù)人將重要宴會(huì)、大型酒席等安排在晚上進(jìn)行，這些推動(dòng)了城市餐飲業(yè)的發(fā)展。此外，KTV、迪廳、酒吧等是許多年輕人休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，是城市夜經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;體育場(chǎng)、電影院、歌劇院、展覽館、美術(shù)館等場(chǎng)所也會(huì)在夜間舉辦各種體育文化活動(dòng)，成為民眾觀演消費(fèi)的主要場(chǎng)所;城市夜景、城市公園、農(nóng)家樂(lè)等是夜間休閑游樂(lè)的場(chǎng)所，能夠滿(mǎn)足市民多元化的文化生活需要。綜上所述，夜經(jīng)濟(jì)是衡量城市活力的重要指標(biāo)，也是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體現(xiàn)。因此應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，合理引導(dǎo)，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一、缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題

夜經(jīng)濟(jì)的形成和繁榮是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，也是隨著人民生活水平提高而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它直接反映了城市的文化積淀、繁榮程度等，對(duì)于推動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。然而如今在夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一、缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善等問(wèn)題。

首先，夜生活單調(diào)，缺乏特色。近年來(lái)，上海、無(wú)錫、重慶、江蘇等城市都非常重視夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將夜經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要方式。但城市在發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在規(guī)劃內(nèi)容單調(diào)、缺乏特色等問(wèn)題。比如，許多城市都將餐飲一條街、大型購(gòu)物中心、城市休閑廣場(chǎng)等作為推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，飲食、購(gòu)物、游玩等成為夜經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，各個(gè)城市在推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展上并無(wú)太大差異，導(dǎo)致夜生活千篇一律的問(wèn)題。多數(shù)市民晚上都是逛夜市、吃小吃等，夜生活內(nèi)容較為單調(diào)，久而久之，人們可能對(duì)城市夜生活感到乏味，并因此放棄夜間休閑娛樂(lè)。

其次，對(duì)夜市缺乏有效的監(jiān)管。當(dāng)前，多數(shù)城市的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于自發(fā)狀態(tài)，相關(guān)部門(mén)對(duì)夜市缺乏有效的常規(guī)化監(jiān)管。比如，一些城市的城管、公安、工商等部門(mén)未根據(jù)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定夜間檢查機(jī)制，很少在夜間進(jìn)行常規(guī)檢查和監(jiān)督管理等。在這種情況下，這些城市的夜市小吃一條街比較混亂，不僅存在就餐環(huán)境較差、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，還存在占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通等問(wèn)題，給夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面影響。

最后，夜消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提，但是由于多數(shù)城市的夜經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。比如，許多城市的地鐵、公交系統(tǒng)在晚上十點(diǎn)以后就停運(yùn)了，消費(fèi)者只能以打車(chē)、自駕等方式往返，而在一些KTV、娛樂(lè)場(chǎng)所、繁華商圈，出租車(chē)難打、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)約不到車(chē)的情況也時(shí)常出現(xiàn)，夜間出行受限。此外，一些城市的24小時(shí)營(yíng)業(yè)的商場(chǎng)、飯店、停車(chē)場(chǎng)等較少，消費(fèi)者往往面臨著購(gòu)物難、吃飯難、停車(chē)難、入廁難等問(wèn)題，這些都影響著城市夜經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

夜經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在突出特色，從本地的城市文化、歷史傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)能力等出發(fā)，打造獨(dú)具地域特色的夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更好地推動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色夜經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前多數(shù)城市的夜經(jīng)濟(jì)尚處于初步發(fā)展階段，因此要樹(shù)立正確的城市發(fā)展理念，以統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、突出特色為基本原則對(duì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，打造富有城市文化特色的夜經(jīng)濟(jì)。首先，建議組織城市規(guī)劃、文化等部門(mén)的人員共同參與城市夜經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作，編制城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，還可結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、社會(huì)習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，對(duì)夜間休閑購(gòu)物、文體娛樂(lè)、夜間旅游等進(jìn)行總體布局。以開(kāi)封市為例，作為八朝古都的歷史文化名城，開(kāi)封市擁有200多處文物古跡及名勝景區(qū)，還有灌湯小籠包、炒涼粉、桶子雞等全國(guó)聞名的開(kāi)封小吃，這些為開(kāi)封市的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。為此，可緊緊依托這些文化資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)文化資源的高效整合，打造一批聚集人氣的綜合性休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

第二，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。相關(guān)部門(mén)應(yīng)規(guī)范夜間市場(chǎng)管理，推動(dòng)夜市的規(guī)范化發(fā)展。比如，城管部門(mén)可加強(qiáng)對(duì)夜市小吃一條街的管理，規(guī)范餐飲店、小商小販、市民的行為，有效整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂扔垃圾等亂象，維護(hù)良好的市容市貌。工商部門(mén)可加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整治服務(wù)態(tài)度不端正、就餐不文明、欺客宰客、經(jīng)營(yíng)不誠(chéng)信等不良行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。此外，相關(guān)部門(mén)還可加強(qiáng)交通問(wèn)題整治、環(huán)境污染治理、消防安全管理、食品安全管理等，為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。對(duì)可能出現(xiàn)的夜間出行人數(shù)增多、夜間城市交通堵塞等問(wèn)題，可創(chuàng)新交通管理模式，優(yōu)化城市交通體系。

第三，完善服務(wù)，優(yōu)化夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！扒С乔妗钡囊菇?jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)良好的城市公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。因此，可建立與夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公交運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)等，解決消費(fèi)者夜間出行難的問(wèn)題。還可鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)設(shè)24小時(shí)餐館、便利店、停車(chē)場(chǎng)、電影院等夜間消費(fèi)場(chǎng)所，為消費(fèi)者提供良好的夜間服務(wù)。除此之外，還可完善城市燈光系統(tǒng)，在夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市建設(shè)燈光夜景，將燈光夜景作為城市景觀的重要內(nèi)容，突出城市形象，提高城市燈光夜景的識(shí)別度和文化性。

第四，加強(qiáng)引導(dǎo)，做好夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套。從總體上看城市夜經(jīng)濟(jì)以購(gòu)物、休閑、文化、體育等為主要形式，具有文化性、娛樂(lè)性等。如果夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏特色，就很難吸引消費(fèi)者，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，可加強(qiáng)對(duì)城市夜經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，做到精細(xì)管理，打造具有特色的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如，開(kāi)封市以合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、提升品味、方便群眾等為出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)了鼓樓夜市，在夜市安裝了播放汴梁風(fēng)情、宋都文化的大屏幕，讓消費(fèi)者在吃喝玩樂(lè)中了解開(kāi)封市的特色文化。此外，在城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式及內(nèi)容創(chuàng)新，還要提高夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的文化性、娛樂(lè)性等，給消費(fèi)者帶來(lái)新體驗(yàn)和新感受。比如，上海市以小資文化、海派文化等為主，推動(dòng)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成都市以休閑文化、慢文化為主打造慢生活的成都夜文化，這些都大大提高了夜間消費(fèi)場(chǎng)所的辨識(shí)度，打造出了特色的夜經(jīng)濟(jì)品牌。

【注：本文系湖南科技學(xué)院應(yīng)用特色學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助《工商管理學(xué)》（項(xiàng)目編號(hào)：湘科院校發(fā)[2018]75號(hào)）的成果】

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)埥鸹?、吳敏：《城市“夜?jīng)濟(jì)”概述》，《學(xué)理論》，2014年第30期。

②吳越：《“夜經(jīng)濟(jì)”讓倫敦“越夜越美麗”》，《決策探索（上半月）》，2017年第3期。

責(zé)編/銀冰瑤? ? 美編/陳媛媛