2020年4月，紫光集團(tuán)正式發(fā)布了《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)白皮書（2020）》（以下簡稱《白皮書》。《白皮書》從數(shù)據(jù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施、城市服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)融合等多方面著手，綜合研判了涵蓋京津冀、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)等4大重點(diǎn)區(qū)域重要地級及縣域城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在曹言看來，前期通過對各大省市在疫情期間的業(yè)務(wù)情況的調(diào)研后得出的一個結(jié)論：在疫情出現(xiàn)到峰值這個區(qū)間，智慧城市做得比較好的城市，像上海、成都，從發(fā)現(xiàn)疫情到峰值的時間是8天。而如果這個城市做得不夠好或者是不太完整，基本上最多要到15天，這個差距還是很大的。

這說明一個什么問題？這表明，受區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平以及醫(yī)療水平等方面的影響，各地數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)和水平是不一樣的。這就決定，在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過程中，不能一以貫之，需要做到“千城千腦”。 即每座城市都應(yīng)針對自身需求和特點(diǎn)，發(fā)展適合自己的智慧城市模式，千萬不能盲目抄襲照搬。俗話說：“適合自己的才是最好的。”

事實上，這與同方所推行的“一城一策”的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計理念不謀而合。何濤表示，在這一理念的引領(lǐng)下，同方股份將持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等，與智慧城市的治理服務(wù)進(jìn)行深度融合和持續(xù)創(chuàng)新。

在這一過程中，我們既要重視智慧城市的建設(shè)，更要重視智慧城市的運(yùn)營，智慧建設(shè)和運(yùn)營要兩手抓，兩手都要硬。對此，同方創(chuàng)新性地提出以“數(shù)字孿生城市賦能中心”，作為智慧城市建設(shè)和運(yùn)營的智慧中樞。這是同方參與并實踐智慧城市建設(shè)的一個很強(qiáng)有力的抓手。

“相對來說，中西部城市的建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，同方通過緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際需求，從規(guī)劃設(shè)計、投資融資、項目建設(shè)和城市運(yùn)營全流程服務(wù)與支撐這些地方的智慧城市建設(shè)。東部城市各方面條件都比較成熟，在這些城市同方更多的是以行業(yè)或一些具體運(yùn)營場景來參與當(dāng)?shù)氐闹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。”同方戰(zhàn)略協(xié)同中心業(yè)務(wù)經(jīng)理廉霄興進(jìn)一步補(bǔ)充道。

賽迪顧問認(rèn)為，智慧城市建設(shè)具有覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、項目規(guī)模大、資金投入高等特點(diǎn)，決定了其建設(shè)主體需要多方參與。如今，越來越多城市開始探索依托企業(yè)整合生態(tài)力量的智慧城市建設(shè)路徑，互聯(lián)網(wǎng)公司和科技企業(yè)的先進(jìn)理念和行業(yè)資源的輻射帶動能力，正在不斷催生智慧城市領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。

總體來看，智慧城市的建設(shè)模式一般包括政府直接投資、政府委托屬地（平臺）公司代建、政企合作等。近年來，BAT、京東、華為等互聯(lián)網(wǎng)巨頭和科技創(chuàng)新公司在各級政府部門的支持配合下，圍繞智慧城市的不同領(lǐng)域建設(shè)在全國各地進(jìn)行了大膽有益的實踐，為加速擴(kuò)大智慧城市建設(shè)成果創(chuàng)造了有利條件，其中尤以發(fā)源于杭州，由杭州市和阿里巴巴合力打造的“城市大腦”最廣為人知。

除此之外，紫光集團(tuán)成立紫光云與智能事業(yè)群，把智慧城市的業(yè)務(wù)發(fā)展提高到一個很高的高度，從數(shù)據(jù)采集開始，到未來的運(yùn)營，長期跟政府合作，解決一個城市里面的問題，做探索、研究、創(chuàng)新相關(guān)的工作。所以，智慧城市不是一個項目交付完就結(jié)束了，智慧城市實際上是跟政府形成了一種長期的合作關(guān)系。對此，紫光集團(tuán)的規(guī)劃是要與合作伙伴一起共同成為“城市合伙人”。

其實，無論是同方提出的“數(shù)字孿生城市賦能中心”、阿里巴巴的“城市大腦”，還是紫光集團(tuán)提出的“城市合伙人”，抑或是其他智慧城市建設(shè)的概念和模式，都是智慧城市實踐企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展定位適時提出的。在與合作伙伴以及政府部門的合作過程中，面對個性化，乃至定制化的建設(shè)需求，盡管解決方案的基礎(chǔ)架構(gòu)是相通或者相似的，但是中間平臺和上層應(yīng)用必定是“因城而異”的，這應(yīng)該是智慧城市建設(shè)的前提。