劉輝

[摘 要] 推進國有建筑施工企業(yè)黨建工作標準化建設(shè)，是新時代新形勢下提升基層黨建工作質(zhì)量的有效手段。針對國有建筑企業(yè)基層黨建工作存在的一些問題和不足，本文擬對黨建工作標準化的具體載體、載體實施路徑和基本內(nèi)容進行有效探索和研究。

[關(guān)鍵詞] 國有建筑企業(yè)；黨建標準化；三基建設(shè)

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

一、國有建筑施工企業(yè)黨建工作存在的問題和不足

在國有建筑企業(yè)中，黨建工作干得好不好，關(guān)鍵看是黨建工作是否能有效推動施工生產(chǎn)、提升企業(yè)管理水平。目前國有建筑施工企業(yè)的黨建標準化工作推進不一。雖然黨建工作質(zhì)量不斷提升，黨建引領(lǐng)作用逐步增強，但客觀審視國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作，還存在一些不足和問題：

（一）思想認識還需要進一步提高

一些基層黨組織對黨建工作的重視程度還不是十分到位，對新時代黨建工作的新要求把握不夠深透，結(jié)合國有建筑施工企業(yè)具體實際，推進基層黨建工作標準化的思路不夠清晰、舉措不夠有力、效果不夠明顯，黨建工作質(zhì)效參差不齊。

（二）黨建責任還需進一步壓實

黨建質(zhì)量高不高，很大程度上要看黨建責任落實情況。目前，一些基層黨組織黨建工作責任制壓實不夠，基層單位黨支部書記“第一責任人”履職意識不強，個別支部書記政治理論素養(yǎng)不高，黨建業(yè)務(wù)能力不夠強，主動學(xué)習(xí)意識不足，和上級要求還有較大差距，不能完全滿足新形勢下國有建筑施工企業(yè)黨建工作新要求。

（三）基礎(chǔ)工作還需進一步規(guī)范

一些基層支部基層黨建基本制度落實還不到位，黨建標準化程度不高，組織生活不夠嚴格，黨建基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，黨員教育創(chuàng)新形式不足，黨建活動黨員參與度不夠充分。

（四）推動發(fā)展還需進一步加強

一些國有建筑施工企業(yè)基層單位黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，黨建融入施工生產(chǎn)不夠緊密，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，黨建引領(lǐng)發(fā)展的強大作用未得到充分顯現(xiàn)。

二、國有建筑施工企業(yè)黨建標準化工作的實施路徑

一是以規(guī)范化為著力點，全面夯實基本組織。要進一步健全國有建筑企業(yè)基層組織機構(gòu)，包括黨支部、工會和團支部組織機構(gòu)，各個組織機構(gòu)分工要明確、責任要清晰、協(xié)作要順暢。各基層支部要認真制定工作計劃，細化措施，分解責任，明確時間節(jié)點，精心組織實施，確保黨支部標準化建設(shè)落實落地，一貫到底。要將項目黨建策劃、年度工作安排、專項工作策劃緊密結(jié)合起來，把策劃安排轉(zhuǎn)化為融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的路線圖、施工圖。

二是以提能力為著重點，加強基本隊伍的建設(shè)?；鶎狱h組織書記在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，要明確自己的角色定位，不僅要當好指戰(zhàn)員，更要做好宣傳員和戰(zhàn)斗員。要緊緊圍繞中心工作，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，始終沖在前、干在前，敢于打硬仗，要以“進度、安全、質(zhì)量、效益、環(huán)?！睘橹攸c，打通深度融合的關(guān)節(jié)難點。要強化黨員干部的履職監(jiān)督，做好生產(chǎn)管理的運行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督和實效監(jiān)督，以“抓實效”為“落腳點”，以“保落實”為“根本點”，以“黨務(wù)”促“業(yè)務(wù)”，以“業(yè)務(wù)”促發(fā)展。黨務(wù)干部隊伍要緊緊抓實黨建具體工作，全面提升自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變理念，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)型，切實做好基層黨建工作的指導(dǎo)服務(wù)工作。

三是以強執(zhí)行為關(guān)鍵點，全面健全基本制度。要進一步壓緊壓實抓黨建第一責任，深入貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要進一步嚴格落實黨內(nèi)組織生活基本制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。要進一步嚴格落實黨建工作責任制，科學(xué)制定基層黨組織考核辦法，不斷細化完善考核評價機制，對基層黨組織要進行貫穿到一線的綜合考核和專項考核，更加注重黨建推進施工生產(chǎn)實際成效的量化比重，用發(fā)展實效檢驗黨建工作實效。要進一步強化制度執(zhí)行力建設(shè)，尊重制度權(quán)威，強化過程管控，確保制度全面落地執(zhí)行，為推動黨建工作高質(zhì)量開展提供堅強的制度保障。

三、國有建筑施工企業(yè)黨建標準化工作的基本內(nèi)容

（一）加強黨的政治建設(shè)

增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立長效機制，固化工作成果。要以黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題研討、專題講座等形式，認真、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）加強基層黨組織建設(shè)

要按照黨章要求，找準基層黨支部黨建工作著力點，抓實國有建筑企業(yè)項目黨建、機關(guān)黨建、聯(lián)合支部建設(shè)，分類別分層級進行指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進，全面規(guī)范和加強基層黨組織建設(shè)。要堅持“標準化”和“差異化”統(tǒng)籌推進，循序漸進，全面規(guī)范[1]。

（三）加強干部人才隊伍建設(shè)

要按照習(xí)近平總書記提出的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”標準，打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍[2]。強化人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)干部人才培養(yǎng)的長期規(guī)劃，牢固樹立人才是“第一資源”的理念，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲備內(nèi)生動能。

（四）加強黨風廉政建設(shè)

壓實“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，完善基層黨組織監(jiān)督機制，加強對班子成員特別是主要負責人的監(jiān)督，加強對重要部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保監(jiān)督全覆蓋、有震懾、有實效。建立“兩個責任”清單，全面細化監(jiān)督責任，明確工作內(nèi)容，有效推進監(jiān)督常態(tài)化。

（五）加強企業(yè)文化建設(shè)

要大力弘揚社會主義核心價值觀，積極汲取傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精髓，結(jié)合企業(yè)發(fā)展歷程，形成企業(yè)文化內(nèi)質(zhì)。要教育引導(dǎo)企業(yè)全員積極踐行企業(yè)文化，加快推進公司企業(yè)文化標準化建設(shè)，規(guī)范管理、系統(tǒng)實施、創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升企業(yè)品牌形象，增強企業(yè)文化凝聚力。

（六）加強企業(yè)群團工作

要加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，凝聚力量，協(xié)調(diào)推進，突出貼近基層一線，推進基層單位“硬條件”的規(guī)范統(tǒng)一。要把青年工作擺在重要位置，進一步豐富“青字號”工程，加強對青年員工的思想引導(dǎo)、真誠服務(wù)和人文關(guān)懷[3]。

四、國有建筑施工企業(yè)黨建工作標準化的載體探究

推進黨建標準化建設(shè)，需要進一步規(guī)范基層黨建標準化的科學(xué)內(nèi)涵、工作內(nèi)容、工作標準和考核機制，以黨建模塊化建設(shè)為抓手，扎實推進基層黨組織黨建標準化建設(shè)。黨建模塊化是推進黨建標準化建設(shè)的有力抓手，我們可以借鑒PDCA管理循環(huán)方法運行黨建模塊化。

（一）建模：制定細則，明確工作標準

黨建工作是一個系統(tǒng)工作，是由其自身不同的“模塊”內(nèi)容組建而成的。具體來說，可以上述六個方面進行建模。六個工作內(nèi)容即可視為六個工作模塊，每個大的模塊又可以分為若干小的模塊。比如，基層黨組織建設(shè)這一模塊，具體包含三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨員發(fā)展等多個子模塊，對這些子模板的工作標準再進一步進行明確，然后層層遞推，即可完成黨建工作內(nèi)容這一模塊的標準化。其他內(nèi)容類推，層層推進，最終構(gòu)建基層黨建的整個標準化工作體系。

（二）明責：細化責任，保障有效落實

在制定了相應(yīng)的標準后，結(jié)合黨建工作各個模塊，可制作具有示范作用的視頻、動畫或指導(dǎo)手冊等，組織具有針對性的對基層黨組織負責人的培訓(xùn)和教育，全面學(xué)習(xí)掌握標準化建設(shè)各方面內(nèi)容以及需要達到的目標和實際操作的各項流程環(huán)節(jié)，制定各模塊責任清單。建立監(jiān)督考核評價機制，促使基層黨組織負責人充分履職，壓實壓緊主體責任，推進標準化各項工作落地。

（三）評價：運行機制，健全考核體系

推行黨建標準化之后，要建立科學(xué)合理的考評細則，對黨建工作進行細分與量化，發(fā)揮好考核這一指揮棒和方向標的作用，如黨建工作責任制考核評價、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核、基層黨支部黨建綜合考核評價等。在推進黨建工作標準化的同時，務(wù)必要加強過程跟蹤和情況反饋，循序漸進，及時優(yōu)化和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容和相應(yīng)環(huán)節(jié)，進一步健全黨建工作標準。

推進國有建筑企業(yè)黨建工作標準化，是新時代新形勢下堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作質(zhì)量的有效手段，我們應(yīng)充分認識到這項工作的重要意義，進一步明確基層黨建工作標準化建設(shè)的實施路徑、基本內(nèi)容和具體載體，全面提升國有建筑企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。

參考文獻：

[1]本書編寫組.新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

[2]姚威.國有建筑企業(yè)黨建工作有關(guān)問題分析及對策[J].長江叢刊，2017（26）：19.

[3]孫德賓.新常態(tài)下建筑施工企業(yè)基層黨建工作的新途徑[J].卷宗，2018（12）：89-91.