丁一鶴 毛永溫

2020年中央一號(hào)文件明確提出：全面完成脫貧任務(wù)后，要鞏固脫貧成果防止返貧。

從扶貧到防貧，不僅僅是名詞的變化，更是理念的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年末中國(guó)總?cè)丝跒?40005萬(wàn)人。讓14億人都能有飯吃、有衣穿，全部脫貧，一起奔小康，這個(gè)中國(guó)夢(mèng)，在2020年即將成為現(xiàn)實(shí)。然而，都說(shuō)打江山易，守江山難。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利了，如何保護(hù)勝利成果，“防止返貧”就成為了重中之重。

習(xí)近平總書(shū)記指出，防止返貧和繼續(xù)脫貧攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)，脫貧成果要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)造血功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

那么，防貧是什么呢？

打個(gè)比方，如果扶貧是用一只溫暖的手捧起底層的砂礫，那么返貧就是指間沙，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都在漏。返貧不僅拖了扶貧的后腿，而且是扶貧工作中難以破解的難題?；鶎臃鲐毟刹孔畛畹氖?，好不容易把鄉(xiāng)親們拉出了貧困的泥潭，但意料不到的變故又把他們推回貧困的沼澤。畢竟，人在家中坐，禍從天上來(lái)，誰(shuí)也無(wú)法預(yù)料會(huì)遇到什么意外，比如突如其來(lái)的大病，比如不可預(yù)知的天災(zāi)，都可能讓一個(gè)家庭風(fēng)雨飄搖。

那么，如何建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，有效識(shí)別這些懸崖邊的家庭，不讓他們掉下去，成為脫貧攻堅(jiān)之后我們面臨的一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2019年10月17日，中央電視臺(tái)綜合頻道播出《攻堅(jiān)的力量：2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)特別節(jié)目》，對(duì)獲得2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)。在獲獎(jiǎng)名單中，筆者注意到了一家保險(xiǎn)企業(yè)：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)）憑借“防貧保”項(xiàng)目榮獲“2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)·組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

我們知道，脫貧攻堅(jiān)不是一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位可以解決的事情，而是全國(guó)動(dòng)、全黨動(dòng)、全民動(dòng)的大行動(dòng)，其中，國(guó)有企業(yè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支生力軍，發(fā)揮著重大作用。2016年6月2日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》。隨后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳第49號(hào)文件，印發(fā)了《保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策措施分工的通知》。從此，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗拉開(kāi)序幕。

那么，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)的“防貧保”到底是個(gè)什么項(xiàng)目？貧困老百姓能從中得到什么實(shí)惠？小康路上落下的人們能用它兜住底嗎？通過(guò)解剖“防貧保”，我們可以更加深入地理解防貧長(zhǎng)效機(jī)制的建立，對(duì)中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)意義重大。

遍地楚歌

“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)?！甭?tīng)一聽(tīng)這楚歌，多豪闊，多激昂！

2018年3月15日，周厚鈥就任中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)湖北分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理。周厚鈥是廣東潮汕人，此前長(zhǎng)期在中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)深圳分公司擔(dān)任副總經(jīng)理。

潮汕文化自古就是敢為天下先。到哪山唱哪山歌，周厚鈥來(lái)到湖北，要唱什么歌呢？

在從深圳開(kāi)往武漢的火車(chē)上，周厚鈥打開(kāi)手機(jī)上的衛(wèi)星地圖，以武漢為核心查看著湖北地圖。湖北的四角都是山，鄂東大別山，鄂南幕阜山，鄂西北大巴山，鄂西南武陵山，中間是富饒的江漢平原，繁華的大都市與落后的大山區(qū)并存。這里地域遼闊，但發(fā)展不平衡。以2015年為例，湖北地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值逼近三萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到8135美元，全國(guó)排名第八。同年，湖北128萬(wàn)人脫貧，但全省還有建檔立卡貧困人口590萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。

周厚鈥一到湖北上任，就旋風(fēng)般開(kāi)始在省內(nèi)各個(gè)三、四、五級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，他的足跡遍布鄂東大別山區(qū)及鄂西老少邊窮地區(qū)。作為一家國(guó)企分公司的負(fù)責(zé)人，在做好保險(xiǎn)主業(yè)的同時(shí)，怎么體現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)、家國(guó)情懷、保險(xiǎn)大愛(ài)，也是周厚鈥必須思考的問(wèn)題。

以往，公司履行企業(yè)責(zé)任，助力扶貧攻堅(jiān)，通常是通過(guò)捐資捐物、派工作隊(duì)駐村幫扶等形式開(kāi)展的。但是此次通過(guò)調(diào)研，周厚鈥發(fā)現(xiàn)：湖北一些地方出現(xiàn)了“邊扶邊增”、“邊脫邊返”的現(xiàn)象，而返貧人員絕大部分來(lái)自處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶(hù)和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶(hù)兩類(lèi)臨貧易貧人群。周厚鈥深刻地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)既要集中攻克存量貧困人口，又要集中防范新增和返貧人口。那么，能否利用自己企業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立一種第三方長(zhǎng)效機(jī)制，為湖北老百姓上一份防貧保險(xiǎn)呢？

說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻十分艱難，周厚鈥在尋找一個(gè)突破口。2018年6月4日，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)在河北省邯鄲市召開(kāi)全國(guó)“防貧?！蓖茝V現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。周厚鈥意識(shí)到這是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是由于與省政府其他會(huì)議時(shí)間沖突，他只好邀請(qǐng)了湖北省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，并委托時(shí)任中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)湖北分公司副總經(jīng)理的雷大鵬，帶領(lǐng)分公司的有關(guān)人員一起參加會(huì)議。

會(huì)議期間，雷大鵬第一時(shí)間向周厚鈥匯報(bào)了“防貧?！钡那闆r。河北是貧困大省，這些年來(lái)為扶貧摸索出不少管用的新招兒，在金融扶貧領(lǐng)域，河北就曾推出過(guò)“政銀企戶(hù)保”金融精準(zhǔn)扶貧模式，取得了不錯(cuò)的效果。但是在進(jìn)一步的推廣過(guò)程中，河北魏縣的領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)現(xiàn)，僅僅針對(duì)建檔立卡的貧困人口的扶貧政策，無(wú)法解決隨時(shí)可能出現(xiàn)的返貧問(wèn)題。因此，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)下，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)河北分公司本著公平、公正、公益的原則，運(yùn)用保險(xiǎn)的精算原理設(shè)計(jì)了這款“防貧保”。這款保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)在于，由政府出資投保，而防貧對(duì)象不事先確定，只按照防貧預(yù)警線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)行框定。當(dāng)防貧對(duì)象因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而致貧、返貧時(shí)，可憑借申請(qǐng)表、身份證、戶(hù)口本、銀行卡以及住院小結(jié)和住院結(jié)算單等單據(jù)向太保產(chǎn)險(xiǎn)申請(qǐng)理賠，經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)公司的審查，符合條件的便由防貧保險(xiǎn)予以救助。

雷大鵬還轉(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)總公司黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記張毓華的話：“河北魏縣創(chuàng)新的這個(gè)‘防貧保產(chǎn)品與湖北各級(jí)地方政府脫貧攻堅(jiān)需求高度契合，這不就是周厚鈥一直在尋找的那種防貧模式嗎？我建議你們?cè)谶@邊把所有材料都找全，回到湖北后立即跟周總匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況，盡快在全省推開(kāi)。”

周厚鈥聽(tīng)到雷大鵬的匯報(bào)后激動(dòng)不已：“這款‘防貧保太好了，我們湖北馬上也要開(kāi)展起來(lái)，而且要有我們湖北的特色?！?/p>

為學(xué)習(xí)河北魏縣“防貧?！蹦Ｊ浇?jīng)驗(yàn)，周厚鈥召集部分有開(kāi)辦意愿的市縣扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中心支公司相關(guān)負(fù)責(zé)人一行二十余人，于2018年7月25日再次趕往河北魏縣實(shí)地觀摩調(diào)研，學(xué)習(xí)防貧保項(xiàng)目。

回到湖北后，周厚鈥馬不停蹄來(lái)到湖北省政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，找到扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面專(zhuān)題匯報(bào)防貧保項(xiàng)目，很快達(dá)成協(xié)議，由省里下文件，從上而下貫徹落實(shí)。2018年10月10日，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)湖北分公司與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《湖北太保產(chǎn)險(xiǎn)防貧保工作實(shí)施方案》，為湖北省防貧保的開(kāi)展和推進(jìn)提供指導(dǎo)。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)斗，特殊的戰(zhàn)斗就得用特殊的辦法。中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)湖北分公司以軍事作戰(zhàn)機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的防貧保戰(zhàn)役。一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就這樣悄然地在荊楚大地上打響了。

蘑菇戰(zhàn)

國(guó)家的事情有大有小，都是國(guó)事。但“國(guó)是”并不是一般的國(guó)事，而是治國(guó)的大政大策，脫貧攻堅(jiān)不但是“國(guó)是”，而且是舉國(guó)皆動(dòng)之大事。國(guó)家的大政方針很明確：脫貧路上不落下一個(gè)人。

陽(yáng)光普照大地，不能錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)角落。

貧困地區(qū)通常與“老少邊窮”四個(gè)字息息相關(guān)，湖北省咸寧市通城縣位于湘鄂贛三省交界處，全縣總面積1140平方千米，總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)村戶(hù)籍人口39萬(wàn)，2014年全縣貧困發(fā)生率26%，也就是說(shuō)，四分之一的老百姓是貧困戶(hù)。

到2019年底，通城縣貧困發(fā)生率降到了026%，沒(méi)有脫貧的只有498戶(hù)1171人，達(dá)到了全縣整體摘帽的標(biāo)準(zhǔn)。山鄉(xiāng)巨變的原因很多，防貧保在其中發(fā)揮了重要的作用。

但防貧保落地咸寧市通城縣的過(guò)程，可謂一波三折峰回路轉(zhuǎn)。

黃和萍和同事總是以順路的名義專(zhuān)程開(kāi)車(chē)接送王安石去做透析

《湖北太保產(chǎn)險(xiǎn)防貧保工作實(shí)施方案》下發(fā)之后，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)咸寧中心支公司與咸寧市扶貧辦也聯(lián)合發(fā)文，向各縣推廣。中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司經(jīng)理李伍才看過(guò)紅頭文件后，非常興奮。

四十三歲的李伍才是通城縣大坪鄉(xiāng)人，兄弟五人，他在家排行老小，卻是家里說(shuō)一不二的人物。李伍才此前的人生經(jīng)歷頗為傳奇，高中畢業(yè)后自學(xué)考上大專(zhuān)，開(kāi)過(guò)大貨車(chē)，在通城縣做過(guò)煤炭生意，最紅火的時(shí)候也有千萬(wàn)家產(chǎn)，在當(dāng)?shù)厮闶菙?shù)得著的風(fēng)云人物。

風(fēng)云人物的人生一般都跌宕起伏，李伍才的人生也是如此。因?yàn)檎哒{(diào)整，加上經(jīng)營(yíng)不善，李伍才的千萬(wàn)家產(chǎn)很快變成兩手空空。沒(méi)了錢(qián)，沒(méi)了生意，也沒(méi)有多少人理他了。從人生巔峰跌落到平地，李伍才一下子失去了方向，消沉了一段時(shí)間。父母兄弟看在眼里，急在心里，可也毫無(wú)辦法?？粗赀~的雙親，李伍才突然意識(shí)到這么混下去不是個(gè)事兒。

聽(tīng)說(shuō)太平洋保險(xiǎn)公司招聘查勘員，他仗著在通城地面上熟悉，就應(yīng)聘當(dāng)上了查勘員。

中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司負(fù)責(zé)人知道李伍才是走投無(wú)路才找過(guò)來(lái)的，根本不想要他，但李伍才說(shuō)：“我不要工錢(qián)，白給你干，管飯就行。我就是想試試，我李伍才還能不能干正事！”

當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人看到李伍才堅(jiān)決的樣子，決定還是給他一次機(jī)會(huì)。

李伍才到太保一年后，完全像換了一個(gè)人，不但做好本職查勘工作，還利用原來(lái)的人脈關(guān)系，大量拓展業(yè)務(wù)，年底一結(jié)算，李伍才一個(gè)人竟然完成了通城支公司全年業(yè)務(wù)的一半。負(fù)責(zé)人對(duì)李伍才說(shuō)：“你這么能干，我是不是應(yīng)該上報(bào)咸寧中支公司，給你升職做我的副手?。俊?/p>

沒(méi)想到李伍才一口回絕：“我什么領(lǐng)導(dǎo)都不干，當(dāng)業(yè)務(wù)員自由自在地賺錢(qián)多好，我可不愿意管一攤子事兒?！?/p>

李伍才就這樣當(dāng)了好幾年業(yè)務(wù)員，業(yè)務(wù)沒(méi)少做，收入也不錯(cuò)，就是不愿意當(dāng)官。后來(lái)太平洋保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)分為壽險(xiǎn)和產(chǎn)險(xiǎn)的時(shí)候，通城需要找個(gè)產(chǎn)險(xiǎn)支公司經(jīng)理，咸寧中心支公司副總經(jīng)理宮貴平來(lái)通城考察之后，力薦李伍才擔(dān)任中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司的經(jīng)理。

李伍才剛開(kāi)始還不想干，宮貴平說(shuō)：“想做事，就要敢于擔(dān)責(zé)任?！?/p>

李伍才被將了一軍，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，不敢就是慫，他李五才從來(lái)不是一個(gè)逃避責(zé)任的慫人。于是，李伍才走馬上任通城產(chǎn)險(xiǎn)支公司經(jīng)理。

李伍才的父母兄弟、親戚朋友都在農(nóng)村，現(xiàn)在上面要求推廣防貧保業(yè)務(wù)，他看到防貧保是“政府主導(dǎo)、社會(huì)經(jīng)辦，框定人數(shù)、總額投保，個(gè)戶(hù)申請(qǐng)、政保聯(lián)審，約定盈虧、年度核算”的模式，覺(jué)得這對(duì)貧困鄉(xiāng)親來(lái)說(shuō)是件天大的好事，這樣的好事他怎能不積極呢？

李伍才立即拿著材料來(lái)到通城縣委大樓，登門(mén)拜訪分管領(lǐng)導(dǎo)。通城縣是貧困縣，縣委縣政府的辦公樓雖然位置在縣城中心，但卻是二十世紀(jì)六七十年代的老樓，不是漏風(fēng)就是漏水?？h里貧困的帽子一直沒(méi)摘掉，也就沒(méi)錢(qián)蓋辦公樓，湊合著用到了現(xiàn)在。

李伍才見(jiàn)面就把防貧保的宣傳單遞給分管領(lǐng)導(dǎo)，介紹防貧保產(chǎn)品的可行性和優(yōu)越性。聽(tīng)完李伍才的介紹，分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“你說(shuō)的這個(gè)事是好事，但得討論討論再說(shuō)?！?/p>

任何一個(gè)新項(xiàng)目都會(huì)有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程，這個(gè)道理李伍才懂。防貧保涉及民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、交管、教育、應(yīng)急等多個(gè)部門(mén)，為爭(zhēng)取各部門(mén)的支持，他要到所有相關(guān)部門(mén)去游說(shuō)，然而，不是所有人都愿意接受新事物。

李伍才來(lái)到縣扶貧辦見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)碰了釘子：“什么叫防貧保?。俊?/p>

李伍才急忙把市里的文件遞上，耐心解釋說(shuō)：“是一種創(chuàng)新型防貧保險(xiǎn)?！?/p>

扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即頂了回來(lái)：“你說(shuō)得好聽(tīng)，會(huì)不會(huì)又是來(lái)騙政府的錢(qián)?。坎蛔?！”

李伍才連忙辯解：“領(lǐng)導(dǎo)，我們是企業(yè)，這里還有市里的紅頭文件，怎么能是騙政府錢(qián)呢？”

扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)多了打著各種旗號(hào)來(lái)游說(shuō)的人，說(shuō)道：“我們馬上要開(kāi)會(huì)了，你走吧?！?/p>

李伍才不得不走，他一邊走一邊自言自語(yǔ)道：“我們?cè)趺磿?huì)是來(lái)騙政府的錢(qián)呢？你們把我李伍才當(dāng)什么人了？”

其實(shí)，扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)之所以這么說(shuō)，也是話出有因。兩年前有家保險(xiǎn)公司以扶貧為名，說(shuō)得天花亂墜，向政府要了一筆錢(qián)，最終卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，弄得政府有苦難言。一朝被蛇咬，十年怕井繩。從此，通城縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門(mén)落下了病根，再也不愿意跟保險(xiǎn)公司打交道，一聽(tīng)說(shuō)是保險(xiǎn)公司，內(nèi)心就先抵觸三分。

在這種背景下，要在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)防貧保業(yè)務(wù)注定困難重重。不過(guò)李伍才有自己的主意。從那之后，他每天準(zhǔn)時(shí)來(lái)縣扶貧辦報(bào)到。領(lǐng)導(dǎo)白天開(kāi)會(huì)沒(méi)空，晚上開(kāi)完會(huì)總有空閑吧，李伍才就守在辦公室門(mén)口等領(lǐng)導(dǎo)散會(huì)。

就這么磨了兩個(gè)多月，扶貧辦徐書(shū)記終于被他的堅(jiān)持所打動(dòng)，另外，他了解到李伍才是見(jiàn)過(guò)大錢(qián)的人，如果想來(lái)騙政府的扶貧款也不會(huì)有這個(gè)耐性，況且他是本鄉(xiāng)本土人，騙了政府的錢(qián)跑得了和尚也跑不了廟。于是，徐書(shū)記安排了一次上會(huì)討論，然而會(huì)上大部分人都不同意，有人說(shuō)：“這事兒保險(xiǎn)公司肯定合適呀，旱澇保收，只賺錢(qián)，不賠錢(qián)，政府只能給錢(qián)?！睍?huì)議討論的結(jié)果可想而知。

第一次“流產(chǎn)”后，李伍才并不氣餒，仍然天天來(lái)拜訪，上會(huì)，否決，再上會(huì)，再否決。三番五次下來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)們都被李伍才磨得沒(méi)了脾氣，開(kāi)會(huì)決定搞一點(diǎn)兒試一試吧。

就在李伍才覺(jué)得大功告成的時(shí)候，扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)突然對(duì)他說(shuō)：“你說(shuō)的這個(gè)職能調(diào)給衛(wèi)健局了，其他部門(mén)都管不了，你去找他們吧?！?/p>

兩個(gè)月的奔波等于白忙活，一句話把李伍才支到衛(wèi)健局了。李伍才只好再去衛(wèi)健局找領(lǐng)導(dǎo)，一切還得從頭開(kāi)始。

為了說(shuō)服衛(wèi)健局的領(lǐng)導(dǎo)，李伍才調(diào)取了通城縣近幾年的醫(yī)療數(shù)據(jù)，用三天三夜整理出八十多萬(wàn)條醫(yī)療數(shù)據(jù)，他把這些數(shù)據(jù)拿給衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)：“通過(guò)這些大數(shù)據(jù)可以找到急需救助的對(duì)象，還能估算出政府一年大概投入多少資金就能達(dá)到減貧防貧的目的?！?/p>

李伍才希望靠著真實(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)，但領(lǐng)導(dǎo)依舊答復(fù)：“我們研究下?！?/p>

李伍才在衛(wèi)健局又磨了一個(gè)多月，終于等來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的拍板：“你弄個(gè)方案出來(lái)?！?/p>

李伍才急忙起草方案，領(lǐng)導(dǎo)看了之后給了好多修改意見(jiàn)。修改完送上去，衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)又安排其他有關(guān)人員看，意見(jiàn)一遍遍提，方案一遍遍改，最終經(jīng)過(guò)前后十八次修改才勉強(qiáng)通過(guò)，簽訂了防貧保合同。

李伍才覺(jué)得，這應(yīng)該是板上釘釘?shù)氖铝税伞Ｕl(shuí)知，還沒(méi)等資金撥付到位，拍板決定的衛(wèi)健局局長(zhǎng)突然調(diào)走了。這就意味著，要讓新上任的局長(zhǎng)重新了解這個(gè)項(xiàng)目，得到同意后才能實(shí)施。

“行，大不了從頭再來(lái)。”李伍才又開(kāi)始游說(shuō)新上任的局長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多次匯報(bào)溝通，保費(fèi)終于入賬了。

錢(qián)進(jìn)了太保的賬，這下沒(méi)問(wèn)題了吧。當(dāng)李伍才覺(jué)得終于可以松口氣的時(shí)候，負(fù)責(zé)防貧保的職能部門(mén)又從衛(wèi)健局調(diào)整回了扶貧辦，李伍才艱難地轉(zhuǎn)了一圈后又回到了起始點(diǎn)，并且有人告訴李伍才：“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)擱置，要重新上會(huì)討論后再辦，你可不能動(dòng)那筆錢(qián)啊，動(dòng)了算貪污，得坐牢?！?/p>

這防貧保是幫政府分憂(yōu)，讓老百姓受益的事，雖然李伍才知道把好事辦好不容易，但他沒(méi)想到會(huì)這么難，此時(shí)，他真有些欲哭無(wú)淚。那段時(shí)間，李伍才幾近崩潰，實(shí)在沒(méi)轍了，他干脆背著魚(yú)竿去水庫(kù)釣魚(yú)了，魚(yú)鉤往水里一甩，把一切煩惱不開(kāi)心拋到腦后。

李伍才不是沒(méi)有想過(guò)放棄，但他的老家就在農(nóng)村，媽媽就是在家里窮時(shí)患腦溢血去世的，他知道有病沒(méi)錢(qián)治的痛苦，他熟悉那些因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的家庭求助無(wú)門(mén)時(shí)無(wú)望的眼神。所以，他堅(jiān)信防貧保如果能在通城實(shí)施，對(duì)自己的父老鄉(xiāng)親是件大好事，這件事他必須做成。

李伍才足足過(guò)了一天釣魚(yú)的癮，晚上回來(lái)，把魚(yú)竿一放，他突然想起一個(gè)人來(lái)——宮貴平，當(dāng)年力薦他當(dāng)通城支公司經(jīng)理的就是她，如今自己遇到難處，宮貴平不會(huì)不拉自己一把的。

“80后”的宮貴平是中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)咸寧中心支公司副總經(jīng)理，湖北隨州人，在農(nóng)村長(zhǎng)大，父親是村干部，母親是小學(xué)老師，咸寧財(cái)校畢業(yè)后就入職了太保，也是身經(jīng)百戰(zhàn)了。此時(shí)，面對(duì)李伍才的求助，她自然不會(huì)袖手旁觀。

根據(jù)宮貴平的經(jīng)驗(yàn)，這件事只有做通一把手的工作才能一通百通。但李伍才根本接觸不到縣委書(shū)記，而宮貴平在通城縣也不認(rèn)識(shí)什么人。正在一籌莫展之際，一個(gè)意外得知的消息讓她有了靈感。那天宮貴平去咸寧市政府辦事，閑聊中她意外得到一個(gè)消息，聽(tīng)說(shuō)通城縣委書(shū)記熊亞平在中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)，與河北省魏縣縣委書(shū)記盧健是同學(xué)。而魏縣正是防貧保的發(fā)源地，他山之石可以攻玉，如果真是如此，那就真是太有緣了。

經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證最后確認(rèn)，熊亞平在中央黨校學(xué)習(xí)期間，與盧健不但是同班同學(xué)，而且兩人的宿舍緊挨著，平時(shí)關(guān)系非常密切，還都是踏實(shí)干事的基層父母官。

宮貴平還了解到，熊書(shū)記對(duì)魏縣扶貧脫貧取得的成效比較了解，但對(duì)防貧保的情況并不了解……有了這些信息，就足夠了。梳理完情況的那一夜，宮貴平興奮得徹夜難眠。

宮貴平要來(lái)熊亞平書(shū)記的手機(jī)號(hào)碼，開(kāi)始策劃如何與熊書(shū)記聯(lián)系見(jiàn)面。她先是嘗試著給熊書(shū)記打電話，對(duì)方?jīng)]人接聽(tīng)，隨后她給熊書(shū)記發(fā)了條短信：“熊書(shū)記您好！我是中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)咸寧中心支公司的副總經(jīng)理宮貴平，我有重要的事情需當(dāng)面跟您匯報(bào)，方便時(shí)請(qǐng)聯(lián)系我，謝謝！”

“什么事？請(qǐng)講?！毙軙?shū)記立即回了短信。

“還是當(dāng)面跟您匯報(bào)好。事情急，希望能盡快安排見(jiàn)面時(shí)間，謝謝！”宮貴平回復(fù)道。

但是，工作繁忙的熊亞平并沒(méi)有再回復(fù)。

2019年3月27日上午，宮貴平再次給熊亞平書(shū)記打電話說(shuō)：“您好熊書(shū)記，我是咸寧市中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)的宮貴平，給您發(fā)過(guò)短信?！?/p>

“什么事？”熊亞平很謹(jǐn)慎。

“我有重要事情需要當(dāng)面跟您匯報(bào)，想盡快見(jiàn)到您，希望能安排時(shí)間?！睂m貴平態(tài)度誠(chéng)懇。

“我很忙，沒(méi)有特別時(shí)間，最多給你五分鐘，今天下午三點(diǎn)來(lái)吧?！闭f(shuō)完，熊書(shū)記就掛斷了電話。

宮貴平?jīng)]想到熊書(shū)記答應(yīng)得這么痛快，她馬上開(kāi)車(chē)朝通城趕，連午飯都沒(méi)顧上吃。路上，宮貴平反復(fù)琢磨如何跟熊書(shū)記說(shuō)，前幾次發(fā)短信打電話她只是說(shuō)有重要事情想當(dāng)面匯報(bào)，沒(méi)敢提防貧保，她怕提了之后，連跟書(shū)記見(jiàn)面的機(jī)會(huì)都沒(méi)了。見(jiàn)面后從哪個(gè)角度切入？如何引起書(shū)記的興趣？分寸和火候必須拿捏到位，否則前功盡棄。宮貴平思量著每一個(gè)細(xì)節(jié)，不敢有絲毫疏忽。

下午兩點(diǎn)，宮貴平到達(dá)縣委時(shí)，李伍才已經(jīng)等候在門(mén)口了。兩人悄聲商量著見(jiàn)面時(shí)的每個(gè)細(xì)節(jié)，一直等到下午三點(diǎn)，兩人在排隊(duì)人員中加了個(gè)塞，才進(jìn)了熊亞平的辦公室。

熊亞平強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“說(shuō)好了，只有五分鐘呀?！?/p>

宮貴平落座后，將防貧保產(chǎn)品的特點(diǎn)，政企合作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)百姓的幫助和為政府的分憂(yōu)娓娓道來(lái)，之后她點(diǎn)明來(lái)意說(shuō)道：“熊書(shū)記，防貧保是我們太保跟河北魏縣政府聯(lián)合創(chuàng)新的一種新型防貧模式，是魏縣的盧健書(shū)記他們搞起來(lái)的，現(xiàn)在全國(guó)都在推廣……”

一聽(tīng)到魏縣，一直靠在椅子上的熊亞平一下子坐起來(lái)，眼睛一亮，打斷宮貴平問(wèn)道：“魏縣搞的？你們?nèi)ミ^(guò)魏縣？”

“熊書(shū)記，我們沒(méi)去過(guò)，但我們湖北分公司領(lǐng)導(dǎo)帶好多人去過(guò)，省里扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)也去過(guò)，有些縣的領(lǐng)導(dǎo)也去過(guò)，太保去年還在那里開(kāi)過(guò)全國(guó)防貧保推廣會(huì)呢?！睂m貴平實(shí)話實(shí)說(shuō)。

“你們不早說(shuō)啊，魏縣的盧健書(shū)記跟我是中央黨校的同學(xué)，他們那里搞了精準(zhǔn)防貧中心，我早就想去看看了?！毙軄喥揭宦?tīng)來(lái)了興致。

宮貴平一看火候差不多了，連忙建議說(shuō)：“熊書(shū)記，魏縣能做的咱們通城也能做?！?/p>

熊書(shū)記直視著宮貴平問(wèn)：“你們能做嗎？”

宮貴平說(shuō)：“能呀！”

熊書(shū)記問(wèn)：“能做好？”

宮貴平充滿(mǎn)自信地說(shuō)：“當(dāng)然沒(méi)問(wèn)題了！”

熊書(shū)記追問(wèn)：“你能做主？”

宮貴平說(shuō)：“這么大的事我可做不了主，可以請(qǐng)我們省公司的總經(jīng)理周厚鈥來(lái)定?！?/p>

熊亞平迫不及待地說(shuō)：“好啊，那就約個(gè)時(shí)間，我跟你們周總談?wù)?。?/p>

宮貴平立馬說(shuō)道：“省公司領(lǐng)導(dǎo)這邊我來(lái)約。熊書(shū)記，您看您什么時(shí)候方便，我們想請(qǐng)您一起去河北魏縣實(shí)地考察一下防貧保。”

“好，我盡快安排。”熊書(shū)記爽快地答應(yīng)了。

接下來(lái)，宮貴平精心籌備了為期兩天的魏縣學(xué)習(xí)考察之旅。學(xué)習(xí)了魏縣的經(jīng)驗(yàn)后，防貧保在通城縣終于敲開(kāi)了城門(mén)，邁入一個(gè)嶄新時(shí)代。

一枝一葉總關(guān)情

通過(guò)到河北魏縣實(shí)地考察學(xué)習(xí)，熊亞平書(shū)記深切感受到防貧保給政府和臨貧返貧群眾帶來(lái)的好處。如果之前他還在猶豫懷疑的話，那么到魏縣的實(shí)際調(diào)研讓他真正下了決心。

熊亞平從小在咸寧市咸安區(qū)農(nóng)村長(zhǎng)大。到通城任職后，他堅(jiān)持每月接一次訪，接觸最多的就是群眾反映因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧返貧的問(wèn)題。而他也清楚，民政部門(mén)救助一次不過(guò)是三五百元，杯水車(chē)薪，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題。作為通城縣的父母官，他經(jīng)常思考怎樣才能徹底地?cái)財(cái)喔F根，讓百姓走出貧困，再織一張網(wǎng)，罩住貧困的洞口，防止有人再跌落進(jìn)去。

通城縣素有“茶葉之鄉(xiāng)”“牲豬之鄉(xiāng)”“云母之鄉(xiāng)”“砂布王國(guó)”“天然藥庫(kù)”等美譽(yù)，但由于位置偏遠(yuǎn)，這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大，稅收也不多，縣里財(cái)政拮據(jù)，根本拿不出多少錢(qián)來(lái)投入到扶貧防貧中。熊亞平有時(shí)也感到力不從心，想辦事卻沒(méi)有錢(qián)。但從魏縣學(xué)習(xí)考察回來(lái)后，熊亞平打開(kāi)了思路，他決定與太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司合作，對(duì)魏縣模式進(jìn)行大膽創(chuàng)新：第一，防貧保的覆蓋范圍包含全縣人口，不限于農(nóng)村戶(hù)口成員，還包括城鎮(zhèn)人口;第二，資金來(lái)源不限于財(cái)政資金，整合各方面的資金，尤其是吸納社會(huì)資本進(jìn)入，包括愛(ài)心人士的捐款等;第三，成立管委會(huì)，建立多方共管的新機(jī)制，吸納社會(huì)各界人士參加，包括愛(ài)心人士、企業(yè)代表等九個(gè)層面的各界代表;第四，輸血與造血并舉，引入產(chǎn)業(yè)扶貧，為返貧人員提供工作崗位，到扶貧微工廠、扶貧車(chē)間上班，給予創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧小額信貸等;第五，成立扶貧中心，全程公開(kāi)辦事程序，確保公平公正。

熊亞平提出這五條之后，還提出了一個(gè)要求，請(qǐng)宮貴平邀請(qǐng)湖北分公司總經(jīng)理周厚鈥到通城來(lái)一趟，就有關(guān)問(wèn)題最后敲定一下。

宮貴平當(dāng)即就電話報(bào)告了湖北分公司總經(jīng)理周厚鈥：“我是咸寧的宮貴平，我們已與通城縣委熊亞平書(shū)記洽談了防貧保的推進(jìn)情況，想邀請(qǐng)您來(lái)通城最后拍板。”

“太好了，你們辛苦了！什么時(shí)間？”周厚鈥回復(fù)。

“約的是4月10日下午?！睂m貴平把約定的時(shí)間告訴了周厚鈥。

“好的，我和劉榮華總一起去。”一聽(tīng)說(shuō)是防貧保的事情，周厚鈥的回答十分干脆。

2019年4月10日，一股寒流突襲湖北，當(dāng)?shù)厝硕寄筒蛔⊥腹呛睦滹L(fēng)，紛紛穿上剛換下來(lái)的羽絨服。而周厚鈥仍按廣東的習(xí)慣，穿著單薄筆挺的西服，與劉榮華等人從武漢乘坐火車(chē)先到咸寧赤壁，再轉(zhuǎn)汽車(chē)到通城。一出赤壁站臺(tái)，周厚鈥就連打幾個(gè)噴嚏，當(dāng)時(shí)就凍感冒了。

但天氣和感冒都沒(méi)有影響周厚鈥一行人的激情。當(dāng)天下午，在通城縣委縣政府老舊的辦公樓里，在熊亞平書(shū)記窄小的辦公室內(nèi)，周厚鈥與熊亞平一見(jiàn)如故，相談甚歡，很快達(dá)成共識(shí)：要做就做全國(guó)性的創(chuàng)新！

熊亞平拍板說(shuō)：“在河北魏縣模式的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新、再發(fā)展，做到防貧保+民政救濟(jì)+慈善幫扶三合一的模式，把好事辦好，辦出特色，辦出水平！政府拿出三百萬(wàn)投保，而且要成立全省第一個(gè)縣級(jí)減貧防貧中心。”

“這個(gè)創(chuàng)舉好。熊書(shū)記有魄力！”周厚鈥贊不絕口。

“辦減貧防貧中心，縣里有場(chǎng)地，但裝修缺錢(qián)啊?！毙軄喥酵芎疋€，試探著說(shuō)出困難。

沒(méi)想到周厚鈥一點(diǎn)兒磕巴都沒(méi)打，爽快地說(shuō)：“你出場(chǎng)地我出錢(qián)，裝修資金我們公司出，咱們珠聯(lián)璧合，大干一場(chǎng)?！?/p>

“太好了！”熊亞平?jīng)]想到周厚鈥這么痛快，兩人當(dāng)場(chǎng)拍板。

實(shí)際上，周厚鈥來(lái)通城之前就早已設(shè)想，如果在這么窮的通城縣能推開(kāi)防貧保，勢(shì)必可以起到很好的示范作用。一聽(tīng)熊亞平書(shū)記說(shuō)希望太保幫助建立防貧中心，周厚鈥便爽快地答應(yīng)下來(lái)。兩個(gè)具有家國(guó)情懷、實(shí)干與創(chuàng)新精神的中年男人，就這么愉快地確定了合作。

2019年6月28日，通城縣成立了湖北省第一個(gè)減貧防貧服務(wù)中心。作為縣扶貧辦的二級(jí)機(jī)構(gòu)，縣里特批了三個(gè)事業(yè)編制，與太保公司聯(lián)合辦公。而通城縣的政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局就設(shè)在中心的樓上，辦事核查都很方便。

通城縣的防貧保對(duì)象主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是申請(qǐng)申報(bào)，鄉(xiāng)村申報(bào)、駐村干部申報(bào)、個(gè)人申請(qǐng)，都可以;二是大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)識(shí)別，主要從縣醫(yī)保局、教育局、交警、應(yīng)急管理局等部門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)采集數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)需要資助的對(duì)象。

防貧保在通城縣落地后，李伍才的主要任務(wù)就轉(zhuǎn)到了查找、核查資助對(duì)象，讓防貧保的資金抵達(dá)真正需要的老百姓的手中。

2019年7月29日下午4時(shí)許，一輛小轎車(chē)從咸寧溫泉返回通城，剛過(guò)崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)，因車(chē)后輪爆胎導(dǎo)致車(chē)輛側(cè)翻，致兩人輕傷，四人重傷。

事發(fā)時(shí)，正巧通城縣委書(shū)記熊亞平、縣長(zhǎng)劉明燈從咸寧乘車(chē)返回通城，途經(jīng)事發(fā)地點(diǎn)。兩位父母官見(jiàn)狀立即停車(chē)，讓司機(jī)將傷者送往就近的崇陽(yáng)縣人民醫(yī)院救治，并聯(lián)系通城縣人民醫(yī)院的專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)行支援。

經(jīng)全力搶救，四名重傷人員均脫離生命危險(xiǎn)，但全家醫(yī)療費(fèi)花掉近四十萬(wàn)元。更要命的是，這輛二手車(chē)只買(mǎi)了交強(qiáng)險(xiǎn)，沒(méi)買(mǎi)車(chē)上人員座位險(xiǎn)，車(chē)險(xiǎn)無(wú)法賠付。一場(chǎng)車(chē)禍，毀掉了這個(gè)小康之家。熊書(shū)記電話通知縣民政局、縣減貧防貧服務(wù)中心介入此案。

2019年9月18日，李伍才帶領(lǐng)縣減貧防貧服務(wù)中心業(yè)務(wù)員王素、吳瓊到這次車(chē)禍者家中進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。

李伍才的調(diào)查非常詳細(xì)：這個(gè)家庭的戶(hù)主是老父親鄭文通，1950年生，農(nóng)民;母親王玉玲，1951年生，退休教師;兒子鄭英豪，四十歲，在縣城的建材市場(chǎng)上班，每月收入五千元;兒媳婦吳雅三十七歲，同在縣城的建材市場(chǎng)上班，每月有三千元左右的收入;兩個(gè)孩子在校讀書(shū)無(wú)收入。

綜合考量后，李伍才簽署了理賠建議，經(jīng)評(píng)審團(tuán)評(píng)議、公示后，報(bào)縣減貧防貧服務(wù)中心審批。之后，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司防貧保劃轉(zhuǎn)救助款項(xiàng)，把9817元打入鄭文通的銀行卡賬戶(hù)。

從入戶(hù)核查到拿到賠付救助金僅十天時(shí)間，速度之快令鄭文通一家感動(dòng)。鄭文通老漢緊緊握著李伍才的手，感激地說(shuō)：“謝謝政府！謝謝太平洋！”

春風(fēng)入戶(hù)

通城縣的藥姑山橫跨鄂湘兩省，是鄂南通城、崇陽(yáng)、赤壁與湖南臨湘之間的界山，峰巒疊嶂、洞深澗幽，有“三關(guān)九鎖之險(xiǎn)，七十二峰之秀”的美譽(yù)。

藥姑山下的湖北省通城縣大坪鄉(xiāng)，有一戶(hù)三世同堂的六口之家，多年來(lái)一直過(guò)著平靜祥和的日子。他們家的兩層小樓，與十幾戶(hù)鄰居并排而建。樓房前面有一口大魚(yú)塘，魚(yú)塘前面有菜園與大片的稻田。在山外人看來(lái)，這里“春有花，秋有果，塘里有魚(yú)，園里有菜，田里有五谷”，猶如陶淵明筆下的桃花源。

八十二歲的爺爺胡立春是個(gè)鄉(xiāng)村知識(shí)分子，也是村里的老黨員，在村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干了一輩子。八十一歲的奶奶吳春梅，幾十年相夫教子，賢惠能干，種田種菜、操持家務(wù)，樣樣是好手。

這個(gè)六口之家的頂梁柱，是胡立春夫婦的長(zhǎng)子胡伯明與兒媳黎山紅。胡伯明在武漢打工時(shí)結(jié)識(shí)妻子黎山紅，婚后生育胡小龍、胡小虎兩個(gè)兒子。生活壓力陡然增大，為給家人更好的生活，胡伯明夫妻二人只好南下廣東打工。

2000年，胡伯明夫妻用打工積攢下的十萬(wàn)元在村里建起了一棟二層的樓房。2010年，胡伯明夫妻拿出自己多年省吃?xún)€用攢下的全部積蓄二十萬(wàn)元，又建起一棟兩層的房子。因?yàn)橘Y金緊張，兩次建房都是胡伯明起早貪黑，自己去買(mǎi)材料一磚一瓦蓋起來(lái)的。房子建好了，他自己累得脫一層皮。

夫妻二人長(zhǎng)年在外打工，孩子一直跟著爺爺奶奶生活。胡伯明的大兒子胡小龍從小學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，高中畢業(yè)時(shí)考上了湖北中醫(yī)藥大學(xué)，本科畢業(yè)后又考取了福建農(nóng)業(yè)大學(xué)的碩士研究生。小兒子胡小虎性格內(nèi)向，懂事，見(jiàn)家里經(jīng)濟(jì)困難，初中畢業(yè)就外出打工補(bǔ)貼家用，資助哥哥求學(xué)深造。

2017年，胡伯明的大兒子胡小龍以?xún)?yōu)異的成績(jī)考取了中國(guó)科學(xué)院博士研究生。“農(nóng)家娃考取了中科院博士！”喜訊傳開(kāi)，胡伯明一家頓時(shí)成了藥姑山下遠(yuǎn)近聞名的“博士之家”。

兒子考上了博士，家里的生活越來(lái)越好，操勞一輩子的胡伯明終于可以喘口氣了。誰(shuí)知，無(wú)情的病魔卻向毫無(wú)防備的胡伯明撲來(lái)……

2018年4月，胡伯明所在的廣東省中山市的工廠組織員工檢查視力時(shí)，查出胡伯明的眼睛有問(wèn)題，而且嚴(yán)重影響了工作。單位擔(dān)心胡伯明視力會(huì)繼續(xù)惡化，賠償他三萬(wàn)元后解除了勞動(dòng)合同。

失掉工作之后，胡伯明趕到武漢，在弟弟的陪同下來(lái)到武漢大學(xué)中南醫(yī)院復(fù)查視力。弟弟希望他做個(gè)全身檢查以便查明病因，但胡伯明沒(méi)聽(tīng)弟弟的勸說(shuō)，拿著醫(yī)生開(kāi)的治療眼睛的藥回到了老家，一邊休養(yǎng)一邊干點(diǎn)兒農(nóng)活，指望能盡快恢復(fù)視力。

2018年9月初的一天，胡伯明跳進(jìn)家門(mén)前的魚(yú)塘中捉魚(yú)，受涼感冒后一病不起。9月27日，胡伯明病重，被送往武漢大學(xué)中南醫(yī)院感染科。此時(shí)的胡伯明異常消瘦，全身黃黑，虛弱乏力，黃疸指標(biāo)高達(dá)六百多。經(jīng)專(zhuān)家緊急會(huì)診，確診胡伯明是慢性乙肝導(dǎo)致的肝硬化及亞急性肝衰竭，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。

看到診斷書(shū)，兩個(gè)在武漢工作的弟弟心情沉重，當(dāng)即電話通知在北京讀博士的侄兒胡小龍。當(dāng)時(shí)，正在讀博士二年級(jí)的胡小龍才跟導(dǎo)師確定了研究方向，剛剛開(kāi)題做實(shí)驗(yàn)，準(zhǔn)備下功夫大干一場(chǎng)。如果現(xiàn)在回去，前期實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)、所做的準(zhǔn)備都將白費(fèi)，然而父親病危，他別無(wú)選擇，連夜趕到武漢父親的病床前。胡伯明看到兒子，艱難地露出笑容，口里卻說(shuō)：“你怎么來(lái)了？學(xué)習(xí)耽誤了怎么辦？”胡小龍聽(tīng)后再也忍不住，眼淚奔涌而出。

此時(shí)，胡伯明的病情已非常嚴(yán)重。他明明蓋著被子，嘴里卻不停地說(shuō)冷。明明說(shuō)想方便，胡小龍把他扶起來(lái)一步一步挪到洗手間，他卻說(shuō)：“我想睡覺(jué)，你怎么扶我到這里來(lái)？”胡小龍知道父親意識(shí)模糊了，只覺(jué)得自己的心在揪痛！

醫(yī)生告訴胡小龍，目前有兩種治療方案：一是進(jìn)行人工肝治療，二是進(jìn)行換肝手術(shù)。

人工肝治療，就是進(jìn)行血漿置換+膽紅素吸附，醫(yī)生說(shuō)很多患者三到五次置換就有明顯療效。雖然每次費(fèi)用一萬(wàn)多元，但和換肝手術(shù)相比，費(fèi)用低多了。一家人商量后，決定施行人工肝治療。

胡伯明聽(tīng)說(shuō)治療費(fèi)用這么貴，他舍不得。家里積蓄總共只有三十萬(wàn)元，那是他準(zhǔn)備給小兒子胡小虎在縣城買(mǎi)房子結(jié)婚用的。因?yàn)樵缒暝谕獯蚬?，小兒子管得少，總想彌補(bǔ)兒子。如果現(xiàn)在治病把錢(qián)用了，自己又辭工在家，今后哪有辦法去賺錢(qián)？然而病情危急，片刻不容耽誤，家人肯請(qǐng)醫(yī)生以最佳的方案，與時(shí)間賽跑搶救胡伯明的生命。

胡伯明住院近兩個(gè)月，共進(jìn)行十次人工肝治療?？墒?，胡伯明的病情依舊沒(méi)有得到控制。醫(yī)生最后說(shuō)，再做血漿置換意義不大，換肝是挽救他生命的最后手段了。

2018年11月23日，胡伯明因病情加重轉(zhuǎn)入ICU病房。11月26日，武漢大學(xué)中南醫(yī)院器官移植中心專(zhuān)家給胡伯明施行換肝手術(shù)。但術(shù)后因?yàn)楦腥緹o(wú)法控制，病情持續(xù)惡化。12月20日，胡伯明因多器官衰竭病故。

住院僅僅三個(gè)月，胡伯明的治療費(fèi)用高達(dá)一百五十多萬(wàn)元，最終仍沒(méi)有保住性命。結(jié)算時(shí)，國(guó)家醫(yī)保包括大病醫(yī)療支付報(bào)銷(xiāo)在內(nèi)，總共報(bào)銷(xiāo)了四十多萬(wàn)元，胡伯明兩個(gè)在省城工作的弟弟拿出所有的積蓄幫著還債，最后整個(gè)家庭還欠下六十多萬(wàn)元債務(wù)。

胡伯明病故后，一家人處在巨大的悲痛之中。八十二歲的老父親胡立春得知噩耗后摔倒在地，當(dāng)場(chǎng)骨折后癱瘓?jiān)诖?，加上高血壓，從此臥床不起。

寒冬的藥姑山樹(shù)木凋零，昔日的“博士之家”，此時(shí)陷入絕境。

辦完父親的喪事，胡小龍含淚趕回北京，繼續(xù)自己的博士學(xué)業(yè)。為了早日還清丈夫治病欠下的巨額債務(wù)，五十三歲的妻子黎山紅背著行李，獨(dú)自一人前往江西九江打工。二十七歲的胡小虎，則去了湖南岳陽(yáng)打工幫家里還債。

談起這個(gè)“博士之家”的遭遇，村里的黨支部書(shū)記黎海南感慨道：“農(nóng)村人沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn)的意識(shí)，胡伯明也不例外。如果胡伯明購(gòu)買(mǎi)了大病保險(xiǎn)，他家就不至于被拖累成這個(gè)樣子！”

“博士之家”的不幸遭遇，黨和政府沒(méi)有忘記。2019年5月，通過(guò)正常申報(bào)程序，黎山紅被定為低保扶貧對(duì)象，享受?chē)?guó)家低保政策，但這對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)仍是杯水車(chē)薪。

村書(shū)記黎海南聽(tīng)說(shuō)縣里成立了減貧防貧服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)救助因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而致貧返貧的家庭，他利用進(jìn)城開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，抱著試一試的心態(tài)，向通城縣減貧防貧服務(wù)中心申報(bào)了胡伯明一家因病返貧的情況。

2019年9月23日，李伍才等人專(zhuān)程來(lái)到胡伯明、黎山紅家中進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查。

不看不知道，一看驚一跳！“博士之家”的遭遇讓李伍才的眼淚在眼窩里打轉(zhuǎn)。兩層磚房，外墻僅正面貼了瓷磚，屋內(nèi)沒(méi)有裝修痕跡，而且有多處漏雨現(xiàn)象。昔日熱鬧的家現(xiàn)在異常冷清，家中只剩下兩個(gè)八旬老人。爺爺胡立春躺在床上呻吟，奶奶吳春梅憑著堅(jiān)強(qiáng)的意志操持家務(wù)照顧老伴兒。

李伍才回到縣城，又到大數(shù)據(jù)庫(kù)再次核查，最終確定這個(gè)家庭沒(méi)有商品房，也沒(méi)有機(jī)動(dòng)車(chē)等資產(chǎn)。入戶(hù)調(diào)查摸清基本情況后，李伍才在理賠建議中注明：該戶(hù)為城鄉(xiāng)臨貧戶(hù)，入不敷出，家庭無(wú)法承擔(dān)巨大經(jīng)濟(jì)壓力，建議予以救助。

在提交的材料中，李伍才注明：胡伯明治病有票據(jù)的醫(yī)療費(fèi)用就高達(dá)625140元，總報(bào)銷(xiāo)399246元，個(gè)人自費(fèi)225894元，其中個(gè)人自費(fèi)合規(guī)費(fèi)用113627元。根據(jù)防貧保因病理賠標(biāo)準(zhǔn)，擬發(fā)放救助金79538元。

隨后，大坪鄉(xiāng)組織各級(jí)干部、村民代表九人，對(duì)胡伯明確定為防貧保救助對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，并獲得全票通過(guò)。2019年10月8日，村委會(huì)對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行了公示，公示期內(nèi)無(wú)任何人提出異議。大坪鄉(xiāng)黨委吳紅艷簽字上報(bào)通城縣減貧防貧服務(wù)中心。2019年11月下旬，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司將79538元防貧保救助款劃撥到黎山紅的銀行卡上。

收到從天而降的防貧保救助款，正在九江打工的黎山紅激動(dòng)得淚水直流，連連說(shuō)：“感謝政府，感謝黨的政策，感謝所有幫助我們的人！”

2019年12月2日，這個(gè)“博士之家”給通城縣減貧防貧服務(wù)中心送去了一封文縐縐的感謝信，信中寫(xiě)道：“時(shí)新政出，縣人民政府知予之難，報(bào)部分治病之資，解予困苦之境。春風(fēng)入戶(hù)，霞光臨門(mén)，雪中送炭，困中解圍。常聞羊有跪乳之恩，鴉有反哺之義，結(jié)草銜環(huán)，知恩圖報(bào)，人豈無(wú)之？予鄉(xiāng)下婦人，不通文字，遂尋人執(zhí)筆，成此感謝之信，不足達(dá)謝意萬(wàn)一，唯育子成才，以報(bào)縣人民政府、國(guó)家之恩也！”

春風(fēng)入戶(hù)，霞光臨門(mén)，厚土中國(guó)的老百姓知恩圖報(bào)，報(bào)答的是誰(shuí)的恩德？黎山紅在感謝信里說(shuō)得很清楚，國(guó)家之恩！

截至2019年12月，在咸寧市委市政府、市扶貧辦、市金融辦、各縣區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在宮貴平的努力下，咸寧所轄的咸寧高新區(qū)、赤壁市、嘉魚(yú)縣、通城縣率先啟動(dòng)防貧保項(xiàng)目，與中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略合作。咸寧市入戶(hù)調(diào)查累計(jì)1962戶(hù)，符合賠付標(biāo)準(zhǔn)的有231戶(hù)，支付防貧保救助金43335萬(wàn)元。

悲憫情懷

在湖北省防貧保推廣過(guò)程中，安陸市脫穎而出成為全省第一個(gè)防貧保簽約落地縣市，截至2019年10月，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)安陸支公司實(shí)現(xiàn)防貧保保費(fèi)收入280萬(wàn)元，實(shí)際賠付額210萬(wàn)元，惠及家庭421個(gè)，受益人口1500多人。這一切都與中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)安陸支公司經(jīng)理黃和萍的付出分不開(kāi)。

黃和萍提倡團(tuán)隊(duì)合作的狼性精神，但又因?yàn)槎竺娣酱让忌颇?，常常被人說(shuō)是菩薩面相。實(shí)際上，她就是這樣一個(gè)兼而有之的性格，干工作既有雷霆手段，又有菩薩心腸。

2019年8月的一天，按照醫(yī)生的要求，黃和萍到安陸醫(yī)院做身體復(fù)查。黃和萍在別人眼里是女強(qiáng)人，但在丈夫和醫(yī)生的眼里，卻是個(gè)危重病人。

1996年，27歲的黃和萍與丈夫結(jié)婚，婚后生完孩子不久，她就感到自己渾身無(wú)力，甚至連走路的力氣都沒(méi)有，到醫(yī)院一檢查，醫(yī)生告訴她：“你得了慢性腎炎，需要及時(shí)用藥物治療來(lái)控制病情，避免進(jìn)一步加重，這個(gè)病后期有發(fā)展成尿毒癥的可能性。從現(xiàn)在開(kāi)始，你要控制飲食，保持好心態(tài)，同時(shí)還要終生吃藥?！?/p>

此后，黃和萍與藥結(jié)下不解之緣，一直到現(xiàn)在也沒(méi)斷過(guò)藥。下崗之后，丈夫本想讓她做個(gè)家庭主婦，養(yǎng)好身體，但黃和萍每個(gè)月光藥費(fèi)就要花掉丈夫一多半的工資，長(zhǎng)期下去家庭生活難以為繼。無(wú)奈之下，黃和萍就到保險(xiǎn)公司當(dāng)了業(yè)務(wù)員。她和丈夫都沒(méi)有想到，能力和命運(yùn)竟然把她一步步推到了支公司經(jīng)理的位置上。

由于長(zhǎng)期的勞累，黃和萍眼皮浮腫，眼看防貧保已經(jīng)落地安陸，黃和萍在丈夫的陪伴下，不得不再次去醫(yī)院檢查。做了腎穿刺檢查后，醫(yī)生告訴黃和萍：“你的慢性腎炎已經(jīng)發(fā)展到四期了，屬于腎炎的中末期，如果你不注意飲食和運(yùn)動(dòng)就會(huì)很快變成尿毒癥！看你眼里的血絲，一定是勞累過(guò)度，以后再也不能這么勞累了，不然你的病情會(huì)越來(lái)越重?！?/p>

返回的路上，丈夫心疼地對(duì)她說(shuō)：“現(xiàn)在咱家里也不缺錢(qián)了，你太平洋的差事就別干了，回家好好養(yǎng)著吧?！?/p>

正在車(chē)上低頭翻看朋友圈的黃和萍沒(méi)有抬頭，大大咧咧地答應(yīng)著：“好好好，都聽(tīng)你的?！?/p>

丈夫嘆了口氣，他知道黃和萍已經(jīng)這么應(yīng)付了二十多年了，只好無(wú)奈地?fù)u搖頭。正想再說(shuō)話，黃和萍卻突然抬起頭來(lái)問(wèn)：“你學(xué)生里，有沒(méi)有木梓鄉(xiāng)的？”

“有這個(gè)鄉(xiāng)的，你問(wèn)這個(gè)干什么？”丈夫不解地問(wèn)。

黃和萍說(shuō)：“不干什么，我把你送到學(xué)校門(mén)口，還要去一下單位，中午就不跟你一起吃飯了?！?/p>

黃和萍把丈夫送到學(xué)校門(mén)口后就開(kāi)車(chē)回公司。剛進(jìn)門(mén)，助手黃倩伶就抱著厚厚一摞材料走進(jìn)來(lái)說(shuō)：“黃姐，這是這幾天下鄉(xiāng)調(diào)查的防貧保的新材料。什么時(shí)候安排審核一下，你定下時(shí)間，我好聯(lián)系扶貧辦和查勘員。”

“好，我看完后馬上告訴你。不過(guò)你現(xiàn)在要先跟我出去一趟，有個(gè)急事?！?/p>

“去哪兒啊？”黃倩伶問(wèn)。

“木梓鄉(xiāng)?！秉S和萍急匆匆地轉(zhuǎn)身就往外走。

在去木梓鄉(xiāng)的路上，黃和萍告訴黃倩伶，剛才她翻看手機(jī)里的朋友圈，在腎友群里看到一位武漢的腎友轉(zhuǎn)發(fā)的一條水滴籌的信息，當(dāng)看到“王陸安，尿毒癥患病十年，湖北省安陸市木梓鄉(xiāng)人，母親楊清芬常年患有腎病”時(shí)，她的心猛地顫了一下。

不管是同病相憐，還是職責(zé)驅(qū)使，黃和萍決定要立即找到這個(gè)王陸安。如果正在推行的防貧保能夠幫助他們，也許能解這個(gè)家庭的燃眉之急。所以，黃和萍這才急匆匆?guī)еS倩伶驅(qū)車(chē)尋找王陸安。

黃和萍并沒(méi)有在木梓鄉(xiāng)找到王陸安一家，有人說(shuō)他們?nèi)チ宋錆h，有人說(shuō)他們?nèi)チ税碴?，還有人說(shuō)在雷公鎮(zhèn)上看到過(guò)王陸安的母親楊清芬。

黃和萍沒(méi)有放棄，她找了市醫(yī)保局、市區(qū)的醫(yī)院，又通過(guò)大數(shù)據(jù)查找，最終在安陸市雷公鎮(zhèn)上的一棟危樓里找到了王陸安一家。這個(gè)家里沒(méi)有笑臉，痛苦已經(jīng)伴隨他們十個(gè)年頭了。

黃和萍了解到，王陸安1990年出生，是家中唯一的孩子，也是全家的希望。王陸安從湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，在武漢一家公司找了一份電腦編程的工作，月工資三千多元。父母用一輩子的積蓄為他在安陸市區(qū)買(mǎi)了商品房，以備他將來(lái)結(jié)婚成家用。

應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)中國(guó)農(nóng)村最平常不過(guò)的家庭，談不上富裕，但日子也過(guò)得充滿(mǎn)希望。

2009年夏季的一天，武漢烏云密布。王陸安與往常一樣，早起吃了一碗熱干面后，就騎上自行車(chē)去公司上班。在經(jīng)過(guò)一段爬坡路段時(shí)，王陸安用力蹬車(chē)，突然感到腰間被蜇了一下似的疼痛難忍，臉上頓時(shí)大汗淋漓。沒(méi)辦法，他只好去了附近的一家醫(yī)院，經(jīng)檢查診斷，他患上了嚴(yán)重的腎病。

王陸安沒(méi)敢告訴家人，也沒(méi)有住院，只買(mǎi)回些藥來(lái)吃。由于長(zhǎng)時(shí)間服用藥物，王陸安的身體抗體減弱，病情不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)反而不斷加重，之后轉(zhuǎn)為尿毒癥，并引發(fā)高血壓造成心臟主動(dòng)脈夾層大量出血，被急送到武漢協(xié)和醫(yī)院。

做手術(shù)需要家屬簽字，王陸安知道這次是不能再隱瞞病情了，他打電話給母親，說(shuō)：“媽?zhuān)易≡毫恕！?/p>

母親楊清芬接到兒子住院的電話后，立即和丈夫王海寧從安陸坐車(chē)趕到武漢協(xié)和醫(yī)院。一路上，兜里揣著剛借來(lái)的幾千塊錢(qián)的楊清芬腦子一片空白，不知接下來(lái)怎么辦才好。家里的全部積蓄都為兒子在安陸買(mǎi)房付首付了，還有幾十萬(wàn)的貸款需要月月償還。

可沒(méi)錢(qián)也要給孩子治病呀，到了醫(yī)院，王海寧找到醫(yī)生，表達(dá)了全家人的決心：“我就這么一個(gè)孩子，砸鍋賣(mài)鐵也要救！”

王陸安手術(shù)后，王海寧讓妻子楊清芬留在醫(yī)院照顧兒子，他回安陸老家繼續(xù)打工籌錢(qián)。他在工地上打工，耽誤了活兒要扣錢(qián)。收工后，他利用晚上的時(shí)間趕回村里跟親戚朋友借錢(qián)為兒子治病。

留在武漢的楊清芬沒(méi)錢(qián)去住旅館，晚上就找塊紙殼子鋪在病房的地上睡，舍不得花錢(qián)訂兩份盒飯，她每次都只打一份飯，等兒子吃完她吃剩下的。

楊清芬患腎病多年，已經(jīng)花掉十多萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)。此時(shí)兒子又因腎病住進(jìn)了醫(yī)院，對(duì)這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。

為盡快籌措到兒子的救命錢(qián)，王海寧回到村里求爺爺告奶奶借錢(qián)。但親戚朋友一聽(tīng)說(shuō)他是來(lái)借錢(qián)給兒子看病的，又知道王海寧家是個(gè)無(wú)底洞，都委婉地對(duì)他說(shuō)：“我家里也推不開(kāi)磨啦，要不你去別家問(wèn)問(wèn)？”

王海寧陷入絕望，不保住兒子的命，他將一生不得安寧。他近乎崩潰地打電話對(duì)妻子說(shuō)：“我借不來(lái)錢(qián)，我對(duì)不起孩子??！為什么不能拿我的命去換孩子的命?。　?/p>

“要不，咱就把老家的房子賣(mài)了吧，先救孩子的命?！睏钋宸以囂街f(shuō)。

其實(shí)，楊清芬內(nèi)心也充滿(mǎn)了恐懼，要是把老家的房子賣(mài)了，他們?cè)诖謇锞蜎](méi)有了立足之地，可是不賣(mài)房子，孩子治病透析的錢(qián)從哪里來(lái)?。孔罱K，王海寧和楊清芬含淚賣(mài)掉了自家的祖屋，總算勉強(qiáng)渡過(guò)了難關(guān)。

回到家的王陸安靠不斷透析維持生命，楊清芬在家照顧兒子，王海寧則四處打零工維持著一家的生計(jì)。就這樣一晃十年過(guò)去了，除了勉強(qiáng)糊口之外，王家花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)達(dá)三十余萬(wàn)元，這些錢(qián)都是四處借來(lái)的外債。

每到年關(guān)，就是親戚朋友不開(kāi)口要債，楊清芬也要拿出賬本來(lái)看看，算一算還有多少債需要還，每看一次就揪心好長(zhǎng)時(shí)間，愁得她頭發(fā)早已花白。

見(jiàn)妻子天天愁眉苦臉，王海寧的心里也不是滋味，他說(shuō)：“要不賣(mài)掉安陸城里的房子還債吧。”

黃和萍和同事總是以順路的名義專(zhuān)程開(kāi)車(chē)接送王陸安去做透析

楊清芬一聽(tīng)就哭了，她哽咽著說(shuō)：“城里的房子賣(mài)了，兒子這輩子也娶不上媳婦了，老王家也就斷后了……”

王海寧只好安慰她說(shuō)：“救命要緊啊，哪里還顧得上娶媳婦啊！除了賣(mài)房，也沒(méi)別的辦法呀！”

賣(mài)掉城里的房子，老家也回不去了，兒子還要每隔幾天透析一次，一家人便在離安陸市十七公里的雷公鎮(zhèn)上找了一處破舊的危樓，用極低的價(jià)格租下了一間房子棲身。

這是座搖搖欲墜的危樓，樓房檐破了一個(gè)大洞，王陸安一家就住在這個(gè)破洞下邊的一間房子里，他們也是這座危樓里唯一的住戶(hù)。

黃和萍了解到王陸安家十年來(lái)的遭遇后，十分震驚。通過(guò)與王陸安的聊天，黃和萍感受到他的絕望，王陸安希望被人理解、被人重視、被人關(guān)心，希望有渠道發(fā)泄自己的情緒。但現(xiàn)在家里被自己的病拖成這個(gè)樣子，親戚朋友也都躲著他，他只能把自己封閉起來(lái)。

王陸安的不幸遭遇，讓黃和萍聯(lián)想到自己，她聽(tīng)著聽(tīng)著眼淚忍不住奪眶而出。為掩飾自己的失態(tài)，她連忙抹去淚水，笑著安撫這個(gè)與自己兒子同齡的大男孩兒：“孩子，你要放下思想包袱，我會(huì)在政策允許的范圍內(nèi)盡力幫助你的！不管怎么樣，活著就是最好的，病痛傷害了你的身體，但不能傷害你的心。我希望你能陽(yáng)光地生活，不抱怨也不沉淪，人一旦沒(méi)了希望，就什么都沒(méi)有了?！?/p>

從王家出來(lái)，黃和萍把王陸安的媽媽楊清芬叫到外邊，特意囑咐道：“孩子的心情不太好，覺(jué)得對(duì)不起你。所以為了兒子，你也要快樂(lè)起來(lái)。”

楊清芬沉默了許久才說(shuō)：“孩子生病后，我覺(jué)得肯定是上輩子做了什么壞事，老天爺在懲罰我們呢。我這么辛苦把孩子養(yǎng)大，沒(méi)想到眼睜睜看著他受罪，是我這個(gè)當(dāng)媽的身子弱，才遺傳給了孩子啊?！?/p>

黃和萍說(shuō)：“我也是個(gè)母親，我的身體也不太好，你的痛苦我理解，但孩子這樣情緒低落，如果不加以正確引導(dǎo)，會(huì)有心理疾病的，對(duì)治療也不利。我知道你照顧孩子很辛苦，孩子的爸爸每天為這個(gè)家的生活而日夜奔波。貧賤夫妻百事哀，但無(wú)論如何，我希望你們能堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)！十年都熬過(guò)來(lái)了，你們并不是生活的弱者，我相信你們能把苦日子開(kāi)心過(guò)?！?/p>

黃和萍一邊說(shuō)著，一邊捂著隱隱作痛的腰部，有些哽咽。楊清芬沉浸在自己的痛苦中，她不知道黃和萍也是一位四期腎病患者。“我活得很失敗，真想死了算了?！睏钋宸艺f(shuō)著哭了起來(lái)，用一雙粗糙的手抹著臉上的淚水。

“我也曾有過(guò)絕望，也經(jīng)歷過(guò)生不如死的痛苦，但你看，我現(xiàn)在不是好好地站在你面前嗎？活著就有希望，別怪老天爺了，你要做的是讓自己快樂(lè)起來(lái)，這個(gè)家才能快樂(lè)起來(lái)?！秉S和萍緊緊握著楊清芬的雙手，真誠(chéng)希望她的生活能再次陽(yáng)光起來(lái)。

回到安陸城里，黃和萍叫來(lái)黃倩伶和幾個(gè)查勘員說(shuō)：“從現(xiàn)在開(kāi)始，咱們單位查勘車(chē)調(diào)整一下路線，每周四爭(zhēng)取路過(guò)雷公鎮(zhèn)一個(gè)來(lái)回，一定說(shuō)是路過(guò)，捎帶著王陸安到城里來(lái)做透析，給他家減少一點(diǎn)兒負(fù)擔(dān)。如果確實(shí)沒(méi)法兒路過(guò)雷公鎮(zhèn)，就告訴我一聲，我去接。不管我們是公車(chē)私用也罷，還是私車(chē)公用也好，都要把這個(gè)事情做好。我們今天定下一個(gè)規(guī)矩，以后不管是王陸安還是別的貧困戶(hù)，只要遇到能幫一把的地方，就一定要幫一把?！?/p>

黃和萍調(diào)查核實(shí)后，給王陸安一家發(fā)放防貧保救助款48萬(wàn)元。同時(shí)，聯(lián)系村干部與民政部門(mén)，為王陸安辦理了低保。

拿到救助款后，楊清芬臉上終于有了久違的笑容，她含淚對(duì)黃和萍說(shuō)：“您真是俺家的活菩薩！是您救了我的孩子，也救了我，我們會(huì)開(kāi)始新的生活，但我一直有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)您，您說(shuō)您也曾想過(guò)要自殺，您這么陽(yáng)光的一個(gè)人，怎么會(huì)想到自殺呢？”

黃和萍笑著說(shuō)：“二十多年前我就查出了慢性腎炎，兩年前，我雙腿腫得很粗，到醫(yī)院做了穿刺才查出來(lái)是四期腎炎，再惡化一點(diǎn)兒就是尿毒癥。病痛將我折磨得生不如死，但為了孩子和家庭，我還要堅(jiān)持活下去啊。我讓自己一定要陽(yáng)光起來(lái)，只有心態(tài)陽(yáng)光，才能戰(zhàn)勝病魔！”

了不起的女人！楊清芬暗暗敬佩起眼前這位妹妹來(lái)。望著陽(yáng)光下微笑著揚(yáng)手告別的黃和萍，楊清芬、王陸安母子倆深深地彎腰鞠躬。

2019年10月，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)將“防貧保項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)授予黃和萍。

理性解讀防貧保

2020年1月，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)的防貧保案例從來(lái)自全球三十多個(gè)國(guó)家的八百二十個(gè)報(bào)送案例中脫穎而出，榮獲第一屆“全球減貧案例征集活動(dòng)”最佳減貧案例，并被收錄進(jìn)南南合作減貧知識(shí)分享網(wǎng)站的中外減貧案例庫(kù)及在線分享平臺(tái)，為全球減貧治理輸出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)是由國(guó)務(wù)院扶貧辦直屬機(jī)構(gòu)中國(guó)國(guó)際扶貧中心聯(lián)合世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的，旨在全球范圍內(nèi)動(dòng)員權(quán)威機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士，共同為減貧貢獻(xiàn)智慧，以案例為載體，推廣分享國(guó)內(nèi)外減貧成功經(jīng)驗(yàn)。

周厚鈥（右一）與熊亞萍（右二）共同為通城減貧防貧中心揭牌

這次獲獎(jiǎng)再次充分證明防貧保作為國(guó)內(nèi)首款商業(yè)防貧保險(xiǎn)，其模式得到認(rèn)可，成效得到檢驗(yàn)，不僅為國(guó)家建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制提供了保險(xiǎn)解決方案，而且充分體現(xiàn)了中國(guó)在防貧減貧方面的制度優(yōu)勢(shì)，為全球減貧治理輸出了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

那么，我們應(yīng)該如何理性審視防貧保呢？

從防貧模式上解讀，防貧保聚焦主要致貧因素，做到了應(yīng)保盡保。防貧保是以地方財(cái)政資金為基礎(chǔ)，以精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶臨貧易貧人群為發(fā)力點(diǎn)，利用保險(xiǎn)公司的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起良性運(yùn)行機(jī)制。通俗地說(shuō)，它是由政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)防貧人口數(shù)和人均出資金額設(shè)立防貧保障基金，結(jié)合縣域人均可支配收入和上年度國(guó)家貧困線兩項(xiàng)指標(biāo)劃定防貧預(yù)警線，對(duì)于貧困邊緣人群因病、因?yàn)?zāi)、因子女上學(xué)等可能致貧、返貧的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。保險(xiǎn)公司利用其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)參與項(xiàng)目運(yùn)作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)基層組織配合保險(xiǎn)公司開(kāi)展防貧人員的核實(shí)、公示工作，對(duì)符合條件的人員，由保險(xiǎn)公司按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防貧保險(xiǎn)金，用保險(xiǎn)的辦法控制貧困人口增量，確保防貧對(duì)象人均可支配收入不低于防貧預(yù)警線標(biāo)準(zhǔn)。

從保險(xiǎn)的角度看，防貧保推動(dòng)了保險(xiǎn)創(chuàng)新。以往的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，大都是“保到人頭”，最多也“只保一家”。而返貧、致貧對(duì)象是很難事先框定的，防貧保的創(chuàng)新在于保障對(duì)象由“某個(gè)人”轉(zhuǎn)為“某一類(lèi)人”。這一創(chuàng)新之舉不僅做到了少花錢(qián)、多辦事，也實(shí)現(xiàn)了險(xiǎn)種由“定人定量”到“群體共享”的突破性轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了保障的覆蓋面，解決了政府在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域中的難題。

保險(xiǎn)公司運(yùn)作防貧保，比起政府運(yùn)作更有優(yōu)勢(shì)。首先，保險(xiǎn)公司有專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加上與地方精準(zhǔn)扶貧部門(mén)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，可以快速、高效處理防貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第二，保險(xiǎn)公司擁有高效、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，查勘技術(shù)專(zhuān)業(yè)、救助流程規(guī)范，如太保魏縣支公司七天時(shí)間完成了992戶(hù)的入戶(hù)調(diào)查任務(wù)，確認(rèn)救助對(duì)象147個(gè)，這種專(zhuān)業(yè)素質(zhì)得到政府部門(mén)的高度認(rèn)可。第三，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的價(jià)值觀是不患寡而患不均，政府在扶貧過(guò)程中面臨著僧多粥少難以平衡的難題，過(guò)去政府直接發(fā)放防貧款，很多沒(méi)拿到錢(qián)的老百姓憤憤不平對(duì)政府有意見(jiàn)，而保險(xiǎn)公司以第三方身份參與到防貧工作中，能夠很好地化解群眾矛盾。第四，中國(guó)老百姓都同情弱者，對(duì)于因病因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧的人群，通過(guò)保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)的核查和公示，既體現(xiàn)了政府精準(zhǔn)防貧的公開(kāi)、公平、公正，也讓更多的人感受到社會(huì)的善良。最后，保險(xiǎn)公司直接將防貧資金支付給返貧戶(hù)，有效保證了防貧資金真正落實(shí)到位，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

防貧保推出之后，以“政保聯(lián)辦、群體參保、基金管理、陽(yáng)光操作”的創(chuàng)新扶貧模式獲得各方認(rèn)可，為險(xiǎn)企發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)管理、節(jié)約政府開(kāi)支、促進(jìn)相對(duì)公平、提升服務(wù)效能積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也為國(guó)家建立“脫貧不返貧”長(zhǎng)效機(jī)制提供了重要參考。

首先，以河北省和湖北省為例，防貧保顯著減少了貧困增量。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，2017年底魏縣新增貧困人口109人，比上年同期9153人下降988%;返貧人口118人，比上年同期920人下降872%。2018年之后，魏縣沒(méi)有出現(xiàn)一例新增返貧、致貧對(duì)象。2018年9月29日，河北省人民政府發(fā)布通知，正式批準(zhǔn)魏縣退出貧困縣序列，在這個(gè)過(guò)程中，防貧保險(xiǎn)發(fā)揮了有效作用。

其次，防貧保促進(jìn)了社會(huì)的相對(duì)公平。在建檔立卡識(shí)別貧困人口時(shí)，一些在貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶(hù)被卡在了標(biāo)準(zhǔn)之外，雖然與貧困戶(hù)家境相差不大，但不能享受優(yōu)惠的扶貧政策，難免形成社會(huì)矛盾。建立防貧機(jī)制后，這些人群在發(fā)生困難時(shí)，能夠及時(shí)受到防貧救助，不至于陷入貧困。

中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)通城支公司工作人員接受返貧戶(hù)的咨詢(xún)

再次，防貧保節(jié)省了政府的綜合成本，為老百姓增加了更多實(shí)惠。防貧保針對(duì)的是易貧人群，不事先確定對(duì)象，非貧低收入戶(hù)不建檔立卡，實(shí)行社會(huì)化經(jīng)辦，保險(xiǎn)公司按照合約進(jìn)行審核理賠，減少了大量行政成本。與此同時(shí)，防貧保為返貧人群帶來(lái)了更多的直接實(shí)惠，返貧群眾看病、子女上學(xué)支出超線部分和受災(zāi)損失超線部分，保險(xiǎn)公司核實(shí)后會(huì)在第一時(shí)間將救助資金送到群眾手里。

目前，我國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，這個(gè)時(shí)期在社會(huì)發(fā)展序列譜上正對(duì)應(yīng)著“非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段，是人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會(huì)矛盾的瓶頸約束最嚴(yán)重的時(shí)期，也往往是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡、社會(huì)倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時(shí)期。因此，在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，各種問(wèn)題和矛盾同時(shí)存在，交織在一起，農(nóng)村相對(duì)貧困的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，解決相對(duì)貧困將成為一個(gè)長(zhǎng)期的課題。

保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”，與扶貧理念天然契合。保險(xiǎn)企業(yè)有扶危濟(jì)困、雪中送炭的天然屬性，能發(fā)揮杠桿和資金融通功能，提高扶貧資金的使用效率，激活貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。有了這層天然屬性，保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧時(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障主業(yè)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì)就成了區(qū)別于其他行業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

2020年全面脫貧，標(biāo)志著我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，兌現(xiàn)了莊嚴(yán)的政治承諾，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也意味著絕對(duì)貧困在中國(guó)農(nóng)村的終結(jié)。防貧保險(xiǎn)并不會(huì)因脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成而結(jié)束，而是會(huì)在繼續(xù)鞏固脫貧成果，解決相對(duì)貧困方面發(fā)揮重大作用。進(jìn)入全面防貧的新階段，防貧保的作用將會(huì)越來(lái)越凸顯。

站在2020年眺望未來(lái)，全民小康的道路很遠(yuǎn)很長(zhǎng)，防貧保的道路也還很遠(yuǎn)很長(zhǎng)。而在這厚土中國(guó)之上，我們堅(jiān)信，路，就在腳下……

（文中部分人物為化名，照片由作者提供）

責(zé)任編輯/張璟瑜

題字/丁一鶴