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        淺析云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)資源保護(hù)與管理工作實(shí)踐

        2020-09-03 00:54:20益西追瑪茸三布此里定主扎史永宗
        農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 2020年7期
        關(guān)鍵詞:群眾資源

        益西追瑪,茸三布,此里定主,扎史永宗

        (白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局德欽分局,云南 德欽 674500)

        云南白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)是世界上生物多樣性最豐富的34個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)之一,是世界珍稀瀕危物種國家一級保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴的重要棲息地,也是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的核心腹地。而保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)是保護(hù)區(qū)南北連接的關(guān)鍵區(qū)域,依賴保護(hù)區(qū)資源的社區(qū)群眾近1萬人口,對保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理工作加大管理難度,近年來保護(hù)區(qū)開展以資源管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,加大三大巡護(hù)工作,使資源得到有效保護(hù),本文總結(jié)了霞若片區(qū)資源保護(hù)與管理工作所所得的成效,分析存在的問題,指明進(jìn)一步工作方向,為保護(hù)區(qū)管理者提供參考。

        1 霞若片區(qū)基本概況

        霞若片區(qū)是保護(hù)區(qū)南北連接的關(guān)鍵區(qū)域,是重要的生物走廊帶通道。分布著國家一級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有滇金絲猴、云豹、雪豹、林麝等;國家二級保護(hù)動(dòng)物有獼猴、黑熊、巖羊等;國家一級保護(hù)植物有云南紅豆杉、玉龍蕨等,國家二級保護(hù)植物有油麥吊云杉、瀾滄黃杉等物種。片區(qū)內(nèi)野生藥材資源豐富,主要有蟲草、重樓、當(dāng)歸、天麻、木香、胡黃連、茯苓、秦歸等,盛產(chǎn)野生食用菌類羊肚菌、松茸、黑木耳、牛肝菌等;片區(qū)內(nèi)水資源豐富,發(fā)源于白馬雪山北麓的珠巴洛河貫穿整個(gè)霞若鄉(xiāng),是金沙江流域一級支流,河流全長約為114.3km,由66條支流匯集而成,珠巴洛河養(yǎng)育了河流兩岸近1萬多口。

        目前,在霞若片區(qū)內(nèi)設(shè)有一個(gè)基層管理所即霞若管理所,下設(shè)一個(gè)管護(hù)站即粗卡通管護(hù)站,現(xiàn)有職工10人,共有64名護(hù)林員,轄7個(gè)行政村(包括保護(hù)區(qū)周邊3個(gè)行政村),91個(gè)村民小組,2073戶,8351人,居住著傈僳族、藏族,分別占總?cè)丝诘?3%和36%。

        2 資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀

        2.1 完善一區(qū)一法法律體系建設(shè),推進(jìn)保護(hù)區(qū)依法治進(jìn)程

        保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為了落實(shí)推進(jìn)“一區(qū)一法”立法要求,保護(hù)區(qū)結(jié)合民族自治條例制定并頒布了《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省迪慶藏族自治州白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,使保護(hù)區(qū)資源保護(hù)與管理更加規(guī)范化,保護(hù)與管理工作有法可依,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

        2.2 嚴(yán)格按功能區(qū)劃分進(jìn)行管理

        保護(hù)區(qū)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條規(guī)定,依法劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)三區(qū)管理,霞若片區(qū)的功能區(qū)劃,見表1。三個(gè)功能區(qū)各有獨(dú)特定的法律條文規(guī)定,所采用管理策略也是不同的,但又彼此有機(jī)結(jié)合、相互銜接。

        核心區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止采伐、狩獵、旅游等活動(dòng),保護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)盡量不受人為干擾,在自然狀態(tài)下進(jìn)行更新和繁衍,保持其生物多樣性。緩沖區(qū)防止核心區(qū)受到外界的干擾和破壞,起到緩沖作用,以及在不破壞群落環(huán)境的前提下,用于某些試驗(yàn)性或生產(chǎn)性的科學(xué)研究,也可以從事教學(xué)、參觀考察,但禁止經(jīng)營性活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需要,建立適合人類生活的生態(tài)系統(tǒng),允許建設(shè)民生工程、經(jīng)營部分短期能有收益的農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn),及可以開展生態(tài)旅游活動(dòng)。

        表1 白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)功能區(qū)劃表

        2.3 開展三大巡護(hù)

        巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)管理中最主要的、最基本的工作,是對自然資源和生物多樣性最直接、最有效的保護(hù)管理措施,也是自然保護(hù)區(qū)管理人員的重要職責(zé)。通過巡護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)及制止諸如偷獵、盜伐、毀林開墾等非法活動(dòng),確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)資源安全與可持續(xù)發(fā)展;確保保護(hù)區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和行政管理措施得以落實(shí);確保重要地段,如核心區(qū)不受人為干撓。同時(shí)在巡護(hù)過程中收集野生動(dòng)物種群、生境、物候等方面的資料,對保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及物種的變化進(jìn)行長期監(jiān)測,不斷完善“本底”資料,為保護(hù)區(qū)的管理提供決策信息。

        按照云南省林業(yè)廳《國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)技術(shù)規(guī)程》巡護(hù)分為日常巡護(hù)、稽查巡護(hù)、監(jiān)測巡護(hù)。

        2.3.1 日常巡護(hù)日常巡護(hù)指定期沿固定路線,開展諸如林地管理、護(hù)林防火、政策法規(guī)宣傳等活動(dòng),要求巡護(hù)人員在2人以上,巡護(hù)線路長度大于3000m。通過日常巡護(hù),及時(shí)掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)有無偷獵、盜伐、開荒等破壞自然資源的違法行為;觀察物種及人類活動(dòng)的變化;監(jiān)測動(dòng)植物異常情況等。

        表2 白馬雪山保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)日常巡護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

        通過近年來白馬雪山霞若片區(qū)日常巡護(hù)數(shù)據(jù)(表2),針對火災(zāi)隱患的排查,多次解除森林火警,防止森林火災(zāi)的發(fā)生,使森林資源得到有效保護(hù);針對發(fā)現(xiàn)人為干擾的數(shù)量、強(qiáng)弱程度,在巡護(hù)過程中加強(qiáng)宣傳教育;根據(jù)發(fā)現(xiàn)破壞行為的輕重,破壞行為嚴(yán)重的交由森林公安處理,其余行為較輕的以口頭、書面警告。

        2.3.2 稽查巡護(hù)

        稽查巡護(hù)是由執(zhí)法人員根據(jù)獲得信息或威脅因子發(fā)生的規(guī)律和季節(jié)性等特點(diǎn),不定期、不定線進(jìn)行的巡護(hù),要求巡護(hù)人員在4人以上,其中1人以上能夠熟悉地形、有豐富野外生存生活經(jīng)驗(yàn);同時(shí),稽查巡護(hù)要求有2人以上具執(zhí)法資格。開展巡護(hù)時(shí),考慮人員特長進(jìn)行搭配,使其能夠各盡所能,互相補(bǔ)充,且選1名作為巡護(hù)組長。

        表3 白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)稽查巡護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

        從表3來看,在白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)內(nèi)依然存在著較為嚴(yán)重的人為活動(dòng),每年各有不同程度案件的發(fā)生。對于片區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的非法行為,首先采取口頭形式的警告,如不整改下達(dá)停止違法通知書,情節(jié)較重的或不在權(quán)限內(nèi)的直接交由森林公安處理。

        從圖1按照案件類型來分析,近年來在霞若片區(qū)內(nèi),盜伐林木的行為有所減少;非法采石挖沙取土、偷盜獵行為數(shù)量極少,趨于平衡;占用林地行為有上升趨勢,據(jù)調(diào)查,主要是片區(qū)內(nèi)居民生活生產(chǎn)需要開挖機(jī)耕路;從2015年到2017年片區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)增多,根據(jù)巡護(hù)調(diào)查,部分為移民搬遷點(diǎn),從核心區(qū)周邊搬遷至實(shí)驗(yàn)區(qū),有利于生態(tài)保護(hù),減少核心區(qū)人為活動(dòng),其他違法違規(guī)主要是采石點(diǎn)、挖沙點(diǎn)、磚廠、木材加工廠,由多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停設(shè)施設(shè)備。

        開展清山行動(dòng),深入野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁區(qū)域,進(jìn)行拉網(wǎng)式森林清查,排查非法獵捕野生動(dòng)物用具,進(jìn)一步打擊霞若片區(qū)內(nèi)非法獵捕野生動(dòng)物的違法犯罪行為,有效保護(hù)野生動(dòng)物資源,為野生動(dòng)物營造安全穩(wěn)定的棲息環(huán)境;同時(shí)對沿途的垃圾進(jìn)行集中清理,確保生物資源安全。

        加強(qiáng)野生動(dòng)物肇事現(xiàn)場勘查,認(rèn)真核實(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償事件,切實(shí)維護(hù)好轄區(qū)群眾利益,全面提高社區(qū)群眾參與野生動(dòng)物保護(hù)工作的積極性,有效緩解社區(qū)群眾與野生動(dòng)物保護(hù)之間的矛盾,群眾對保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)越來越強(qiáng)、積極性也越來越高,在轄區(qū)內(nèi)營造出人與自然和諧相處的良好氛圍。

        2.3.3 監(jiān)測巡護(hù)

        監(jiān)測巡護(hù)是由技術(shù)人員按照一定的時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)定的數(shù)據(jù)收集方法,使用專業(yè)工具開展的巡護(hù)。監(jiān)測巡護(hù)人員應(yīng)在4人以上,其中1人以上為專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)測巡護(hù)的主要內(nèi)容:一是野生動(dòng)物監(jiān)測,包括監(jiān)測野生動(dòng)物的種類及數(shù)量;二是干擾因子監(jiān)測,以人為活動(dòng)為主,人為活動(dòng)包括放牧、采集、偷獵、盜伐、旅游等。監(jiān)測巡護(hù)的方式主要是在野生動(dòng)物或人為活動(dòng)頻繁區(qū)域布設(shè)紅外相機(jī),并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,如表5。

        表4 白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)霞若片區(qū)監(jiān)測巡護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

        監(jiān)測巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)最基礎(chǔ)最重要的工作,是收集了解保護(hù)區(qū)內(nèi)各種相關(guān)信息的重要技術(shù)手段,監(jiān)測巡護(hù)所收集的數(shù)據(jù)資料是開展保護(hù)管理的依據(jù),是加大生物多樣性保護(hù)力度,確保森林資源安全的重要技術(shù)手段。在霞若片區(qū)內(nèi)拍攝到的野生動(dòng)物,雖種類不多,但其體格健壯,說明野生動(dòng)物保護(hù)成效顯著;拍攝到的主要人為干擾為放牧、采集、采伐,其中放牧占70%以上,在下一步資源管護(hù)中要加強(qiáng)管理放牧活動(dòng)。

        2.4 開展科普宣教工作,提升社區(qū)群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

        宣傳教育是資源保護(hù)的有效手段之一。近年來,霞若片區(qū)結(jié)合迪慶州委州政府提出的“三村七進(jìn)一行”行動(dòng)方案,走村竄戶,深入社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展科普教育,宣講有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和建立自然保護(hù)區(qū)的意義作用,站群眾理解、關(guān)心、支持保護(hù)區(qū)工作,通過科普宣教活動(dòng),提升群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù);同時(shí),按照相關(guān)法律法規(guī),與個(gè)人和集體簽訂資源管護(hù)責(zé)任書、森林防火責(zé)任書,有效減少違法違規(guī)事件發(fā)生。

        2.5 充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾參與保護(hù)

        自然保護(hù)區(qū)的管理其實(shí)質(zhì)是對人的管理。保護(hù)資源是為了更好更科學(xué)更合理利用自然資源,應(yīng)在保護(hù)好自然資源的前提下,開展對資源科學(xué)合理的利用,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。面對霞若片區(qū)豐富的野生菌類資源、中藥材資源,霞若片區(qū)保護(hù)工作人員與社區(qū)居民制定村規(guī)民約,合理采集野生菌類、中藥材,并在規(guī)定時(shí)間、場所內(nèi)進(jìn)行交易,做到資源可持續(xù)利用;為社區(qū)居民安裝太陽能熱水器、節(jié)柴保暖火爐等節(jié)能產(chǎn)品,解決了社區(qū)居民的燃料短缺困難,節(jié)約農(nóng)村勞動(dòng)力,減輕社區(qū)居民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高社區(qū)群眾的森林資源保護(hù)意識(shí),降低森林資源的消耗,緩解對保護(hù)區(qū)森林資源利用的壓力;同時(shí),在“保護(hù)第一,合理利用”的思想指導(dǎo)下,以不破壞自然資源為前提,開展對經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、珍稀珍貴植物的引種研究,因地制宜積極引導(dǎo)社區(qū)群眾發(fā)展中藥材種植、養(yǎng)蜂等特色經(jīng)濟(jì),舉辦相應(yīng)的種植技術(shù)、養(yǎng)蜂技術(shù)、農(nóng)用技術(shù)培訓(xùn),逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬社區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

        3 資源保護(hù)與管理中存在的問題

        3.1 社區(qū)群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)弱

        近年來通過不斷地宣傳教育,社區(qū)群眾保護(hù)資源的意識(shí)有了一定的提高,但過去“靠山吃山”的傳統(tǒng)意識(shí)根深蒂固,過度采集、利用資源的行為時(shí)有發(fā)生,致使資源遭受破壞。沒有注入現(xiàn)代元素的自然經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)力低下,生產(chǎn)方式落后對生態(tài)環(huán)境的影響還比較小,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口數(shù)量的膨脹,保護(hù)與發(fā)展的矛盾沖突日益尖銳,保護(hù)區(qū)內(nèi)的社區(qū)群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍需要提升。

        3.2 保護(hù)區(qū)條例十項(xiàng)禁止行為,束縛了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾的發(fā)展

        《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng),簡稱十項(xiàng)禁止行為。當(dāng)前正在開展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,加大道路硬化、引水、易地搬遷、建房等項(xiàng)目,必然要開挖、采石、采砂等,但十項(xiàng)禁止行為限制了這些項(xiàng)目,當(dāng)?shù)乩习傩战ㄔO(shè)項(xiàng)目需要必要的材料必須從保護(hù)區(qū)外運(yùn)輸,加重了項(xiàng)目的投資,束縛了保護(hù)區(qū)原住居民固定生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)的活動(dòng),加劇了保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)群眾之間的矛盾沖突。

        3.3 保護(hù)區(qū)與非保護(hù)區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償均等化,影響保護(hù)區(qū)社區(qū)群眾保護(hù)的積極性

        生態(tài)效益補(bǔ)償分國家級公益林和省級公益林,而霞若地處金沙江流域重點(diǎn)水源涵養(yǎng)林,整個(gè)霞若片區(qū)都是國家級公益林,因而霞若片區(qū)不在保護(hù)區(qū)的森林也是國家級公益林,保護(hù)區(qū)與非保護(hù)區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償是一樣的,但對資源管理的方式是不一樣的。保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)群眾限制性法律法規(guī)多,正常的生產(chǎn)生活限制多,一個(gè)片區(qū)兩種政策,因此直接影響了保護(hù)區(qū)內(nèi)社區(qū)群眾參與保護(hù)的積極性。

        3.4 野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償賠付方式群眾反映強(qiáng)烈

        野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償現(xiàn)行以投保的方式進(jìn)行賠付,保險(xiǎn)公司按照最低標(biāo)的進(jìn)行賠付。通過多年的實(shí)踐,保險(xiǎn)公司賠付一定程度上緩解了保護(hù)區(qū)與農(nóng)戶之間的矛盾沖突,賠付率相對高。但是又出現(xiàn)了新的問題,保險(xiǎn)公司是按照出險(xiǎn)時(shí)間進(jìn)行賠付,標(biāo)的范圍超過了就不賠付,這樣造成野生動(dòng)物肇事在1~9月份就賠付率高,年底賠付低或不予賠付,形成了同一種事物肇事后不同的賠付結(jié)果,群眾反映強(qiáng)烈。

        3.5 管理人員綜合素養(yǎng)偏低,有待于進(jìn)一步提高

        霞若片區(qū)保護(hù)區(qū)管理人員目前學(xué)歷在大學(xué)??埔陨?,與30年前相比學(xué)歷上有大幅提升,但因近幾年招錄上崗,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能很好扮演保護(hù)區(qū)管理者角色,對保護(hù)什么?怎么開展保護(hù)工作仍然迷漫。

        4 措施與對策

        4.1 抓好科普宣教工作,提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

        意識(shí)的提升需要有一個(gè)過程,不可能一蹴而就,要從小抓好,要持續(xù)抓。通過近年來開展科普宣傳工作經(jīng)驗(yàn),我們可以在保護(hù)區(qū)內(nèi)幼兒園和周邊小學(xué),在開展愛鳥的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬宣傳方式,建立科普宣教園地,定期開展科普知識(shí)和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)宣傳,鞏固“小手拉大手”模式,提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

        4.2 修訂現(xiàn)行保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī),保障社區(qū)群眾合法權(quán)益

        根據(jù)《關(guān)于建立國家公園為主體的自然保護(hù)地指導(dǎo)意見》《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見》等現(xiàn)行政策文件精神,修訂《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》勢在必行,國家應(yīng)當(dāng)把制定《自然保護(hù)地法》或《國家公園法》納入人大立法計(jì)劃,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè),做好分區(qū)精細(xì)化管理,從而保障社區(qū)群眾合法權(quán)益。

        4.3 保護(hù)地分級管理,加大生態(tài)效益補(bǔ)償

        根據(jù)《關(guān)于建立國家公園為主體的自然保護(hù)地指導(dǎo)意見》明確,自然保護(hù)地分國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三個(gè)等級。不同的保護(hù)地等級,管理方式也不一樣,嚴(yán)格程度也不一樣。建議國家層面按照保護(hù)地等級開展生態(tài)效益補(bǔ)償,區(qū)別對待,差別化管理,充分調(diào)查社會(huì)各界參與保護(hù)和積極性。

        4.4 探索野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)人與自然和諧共處

        云南省推行野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償購買保險(xiǎn)的方式進(jìn)行,對于家畜、農(nóng)作物、其它賠付,使受損失者的損失降到最低,賠付率在85%以上,然而對于傷人賠付最高達(dá)10萬元,死亡一次性賠付20萬元。通過近年來野生動(dòng)物傷害人的案件來看,黑熊肇事主要部位在臉上,住院治療費(fèi)用在60~80萬元左右,可以基本恢復(fù)身體。但保險(xiǎn)賠付10萬元,剩余農(nóng)戶自行承擔(dān)。建議建立傷害人或死亡的重大肇事案件賠付基金,來彌補(bǔ)保險(xiǎn)賠付不足部分。

        4.5 加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,提升管理人員綜合素養(yǎng)

        人才是一個(gè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,保護(hù)區(qū)要做好資源保護(hù)與管理需要建設(shè)一支一流的人才隊(duì)伍。目前保護(hù)區(qū)工作人員學(xué)歷相對高,但專業(yè)性和社會(huì)實(shí)踐性欠缺。針對新入職職工專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),采取請進(jìn)來,送出去的方式,加大培訓(xùn)力度,使在短期內(nèi)新入職人員的綜合素養(yǎng)得到提升,同時(shí)對不同專業(yè)、興趣愛好,培養(yǎng)專業(yè)人才,全力推進(jìn)保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。

        5 結(jié)語

        保護(hù)區(qū)是保護(hù)地僅次于國家公園的二級保護(hù)地,是生物多樣性最為豐富的地區(qū),也是最精華的部分。保護(hù)區(qū)按照“保護(hù)促和諧,和諧促保護(hù),保護(hù)促發(fā)展”為指導(dǎo)目標(biāo),在資源保護(hù)與管理上抓好資源管理標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,探索社區(qū)共管模式,強(qiáng)化科普宣教,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)研究課題,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、共生共存,創(chuàng)建迪慶藏區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的一張靚麗名片。

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