張鳳成

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從大環(huán)境來看，應(yīng)當(dāng)加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，著力開展美麗鄉(xiāng)村示范、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，從產(chǎn)業(yè)角度來看，必須應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快健全種業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，并確保精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)，通過制度保障、政策保障，幫助農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)定不移的打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗。本文針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新舉措進(jìn)行分析，以供參考。

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上指出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)中國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，則應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能切實(shí)改善農(nóng)村生活水平，提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、增加農(nóng)民收入

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，因此增加農(nóng)民收入，既是農(nóng)業(yè)改革的首要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的必要保障。提高農(nóng)民收入，根本在于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，以便于在激烈的市場競爭當(dāng)中脫穎而出，并在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程當(dāng)中獲取一席之地，就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用方面，顯然存在著一定的局限性和片面性，部分地區(qū)依然以傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率緩慢，農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，而在農(nóng)產(chǎn)品的銷售利用方面，農(nóng)戶多以人工售賣為主，不僅自身生活壓力持續(xù)升高，而且農(nóng)戶的售賣區(qū)域相對農(nóng)產(chǎn)品市場較為飽和，所以收入水平并不能夠滿足農(nóng)戶的生活需求，又造成資源浪費(fèi)情況發(fā)生，因此在此背景下，通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，則能夠通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，利用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)利用，拓展產(chǎn)品價(jià)值和效益，并優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、提供就業(yè)機(jī)會(huì)

我國農(nóng)村人口在總?cè)丝诨鶖?shù)當(dāng)中占據(jù)較大比重，這就意味著扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的開展顯然存在復(fù)雜性和困難性，因此必須通過提振農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，為廣大農(nóng)村人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)和空間，才能轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的實(shí)際情況。目前我國農(nóng)村就業(yè)形勢并不樂觀，其主要原因在于三個(gè)方面，其一，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏;其二，農(nóng)村人口素質(zhì)不足，在創(chuàng)業(yè)方面缺乏創(chuàng)新意識與能力;其三，農(nóng)村人口為了謀取更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，轉(zhuǎn)移至城市發(fā)展，人才凈流失的情況嚴(yán)重。因此綜合來看，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，能夠通過改善農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與發(fā)展方式，以多產(chǎn)業(yè)深度融合的方式，全面改善農(nóng)村發(fā)展水平，進(jìn)而提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并吸引人才回流。

3、改善生態(tài)環(huán)境

當(dāng)前我國對于生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高，因此在農(nóng)業(yè)的改革和轉(zhuǎn)型過程中，同樣應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境保護(hù)意識，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合市場需求。由于農(nóng)村人口素質(zhì)普遍不高，因此在生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，對于環(huán)境缺乏重視程度，導(dǎo)致污染物質(zhì)持續(xù)破壞自然環(huán)境與資源，影響農(nóng)村整體形象。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要以大量農(nóng)藥和肥料作為依托，所以如果使用不當(dāng)，或是藥物本身存在質(zhì)量問題，都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題發(fā)生，所以在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠改善農(nóng)村生活環(huán)境，減少污染問題。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新舉措

1、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)從提高質(zhì)量、效益和競爭力三方面入手，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局合理化、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定化，產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與利用效率不斷提高，為農(nóng)戶收入增長提供保障。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改良，通過調(diào)減玉米、穩(wěn)定生豬、提升牛奶，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，并大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，農(nóng)林牧漁結(jié)合。其次，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)前市場的實(shí)際需求，具備綠色、生態(tài)的優(yōu)勢特征，才能確保農(nóng)產(chǎn)品的銷路不斷拓寬，銷量持續(xù)增加，收入穩(wěn)定增長。

2、培育新型經(jīng)營主體

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，必須應(yīng)當(dāng)包括以對農(nóng)村人口的培訓(xùn)教育，以及發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用等方式，培育新型經(jīng)營主體。首先，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行信息化改革，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代化技術(shù)的普及應(yīng)用，加速職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平和規(guī)范性，以便于改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。其次，應(yīng)當(dāng)大力培育龍頭企業(yè)，作為農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的引領(lǐng)者，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，并為農(nóng)村人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既能夠拓寬農(nóng)民群體的收入渠道，又有助于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三產(chǎn)融合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對目前農(nóng)產(chǎn)品所面臨的窘境予以調(diào)整，比如在農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷的情況下，則可以通過加工處理的方式進(jìn)行生產(chǎn)，以消化農(nóng)產(chǎn)品庫存，并通過精深加工的產(chǎn)品質(zhì)量，博取社會(huì)各界的認(rèn)知和青睞。其次，為了解決農(nóng)村地區(qū)運(yùn)輸不便和信息傳輸效率緩慢的問題，應(yīng)當(dāng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過電子商務(wù)形式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，并提高物流運(yùn)輸水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道多元化，對市場持續(xù)供應(yīng)的同時(shí)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)具有不可比擬的自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，因此可以加速推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合，秉承宜居、宜養(yǎng)的概念，為城市居民提供休閑娛樂的空間，并在此期間，對農(nóng)村傳統(tǒng)手工業(yè)進(jìn)行挖掘，不僅有助于傳承傳統(tǒng)文化，更加能夠成為農(nóng)村獨(dú)有的文化優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口脫貧致富的必經(jīng)之路，因此在具體工作開展當(dāng)中，必須加速轉(zhuǎn)變原有生產(chǎn)經(jīng)營理念，破除農(nóng)村發(fā)展障礙，為全面建成小康社會(huì)提供保障。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市愛輝區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心）