朱月

本文通過對大慶發(fā)展“小三園”的背景和意義的探究，以及對其發(fā)展模式的了解，綜合分析了其發(fā)展優(yōu)勢，并結(jié)合可能出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)建議。

在疫情防控包村檢查卡點時，注意到給工作人員配送的午餐都有一小袋“蘸醬菜”，有小蔥、小蘿卜、生菜等，這都是村民自己家小菜園里種的，這引起了筆者對“小菜園”的思考。

一、背景介紹

本文所述“小三園”即小菜園、小果園、小花園的統(tǒng)稱，屬于農(nóng)民對自留地或宅基地周圍空地的經(jīng)營建設(shè)，本地區(qū)以后者為主。近年來農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以“小菜園”為主的“小三園”逐漸被重視起來，一方面順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實施的“菜園革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一方面成為許多地區(qū)全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施精準扶貧的一項有力措施。

二、發(fā)展意義

1、改善農(nóng)村人居環(huán)境

隨著人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的加速推進，鄉(xiāng)村垃圾得到了集中清運處理、柴草垛出了村、畜禽養(yǎng)殖出了村，再種些花草果蔬增加綠化面積，便讓農(nóng)村真的美起來。發(fā)展“小三園”是最適合農(nóng)村的綠化措施。

2、提高閑置資源利用率

耕地幾乎每年都在減少，而村莊每戶房前屋后的閑置土地資源匯集起來數(shù)量也是驚人的。如果發(fā)展“小三園”，從生態(tài)上看美化了環(huán)境，從生產(chǎn)上看是增加了耕地數(shù)量，對其經(jīng)營利用，避免了資源浪費。

3、增加農(nóng)民收入

“小三園”的產(chǎn)品為農(nóng)民提供了果蔬等部分食品，產(chǎn)出多了還可以出售，而且因小園產(chǎn)品口感好、不使用農(nóng)藥化肥，很受市場歡迎。形成發(fā)展合力后還能助力脫貧攻堅，比如我市林甸縣推進的扶貧智慧小菜園項目，由企業(yè)運作對接市場，助貧困戶增收，該項目榮獲“創(chuàng)客中國”黑龍江省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎。

4、應(yīng)對突發(fā)風險

今年的疫情突發(fā)，城市“菜籃子”產(chǎn)品保穩(wěn)保供一度受大家關(guān)注，但很少提及農(nóng)村地區(qū)，這里就有農(nóng)戶小菜園的功勞，在因突發(fā)事件導致較長時期交通限制的狀態(tài)下還能有新鮮蔬菜供應(yīng)，無疑對農(nóng)村社會穩(wěn)定提供了一定的基礎(chǔ)性保障。

三、發(fā)展優(yōu)勢

在順應(yīng)“菜園革命”和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提下，本地區(qū)發(fā)展“小三園”有諸多優(yōu)勢，總結(jié)起來有如下幾點。

1、有良好的種植習慣和生產(chǎn)基礎(chǔ)

本地村民在房前屋后開荒種地的習慣在大慶建市之前就形成了，當時開采大油田，石油工人缺糧少菜，大家就發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的精神，開荒種地。此后人們鮮有不種園子的。經(jīng)過對紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)的行政村進行抽樣調(diào)查，域內(nèi)農(nóng)戶經(jīng)營“小三園”占比達到72.6%，農(nóng)戶小園平均面積174平方米。

2、有廣大的市場空間

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)往往強調(diào)大產(chǎn)業(yè)，注重規(guī)?；?，注重高產(chǎn)量、好外觀、高抗性、耐儲運等商品因素，卻忽視或弱化了風味和口感，小菜園、小果園產(chǎn)品可以作為規(guī)?；a(chǎn)的補充，很受消費者歡迎。另外，這種小而散的生產(chǎn)對接小市場更加靈活，避免了商品的“聚集—批發(fā)—分銷”環(huán)節(jié)，采摘直接零售到消費者，這種對接也容易形成穩(wěn)定供銷關(guān)系，從而避免中間各環(huán)節(jié)的資源浪費，使買賣雙方都得實惠。

3、有政府的政策支持

大慶市在2019年制定了《大慶市“菜園革命”三年發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，以建設(shè)“菜園革命”示范村為引領(lǐng)，計劃利用3年時間將市轄鄉(xiāng)村常住戶的菜園建設(shè)率提升至80%，建設(shè)標準為“六化和五個100%”。（六化為菜園美觀化、生產(chǎn)綠色化、模式多元化、三產(chǎn)融合化、經(jīng)營組織化、產(chǎn)品品牌化;五個100%指菜園利用率、生產(chǎn)標準化率、優(yōu)質(zhì)品種率、綠色生產(chǎn)率、基肥有機肥施用率都達到100%。）

四、發(fā)展模式

本地主要是通過推進“四個結(jié)合”，支持“小三園”發(fā)展。

1、與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合

支持和引導貧困戶充分發(fā)揮小園易管理、生態(tài)化等優(yōu)勢，將小園經(jīng)濟作為增強扶貧內(nèi)生動力，增加貧困戶經(jīng)濟收入，帶動貧困戶脫貧的有效途徑。

2、與電子商務(wù)結(jié)合

加強與電商企業(yè)有效對接，充分利用電商平臺，不斷暢通銷售渠道，保證優(yōu)質(zhì)小園農(nóng)產(chǎn)品及時銷售出去。

3、與社區(qū)需求結(jié)合

圍繞城市居民對農(nóng)村生態(tài)、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的增長需求，積極組織區(qū)域小園種植戶，打包與城市社區(qū)進行對接，分品種、按節(jié)點有序組織生產(chǎn)，保證供求有效銜接。

4、與農(nóng)技支撐結(jié)合

政府加大對小菜園的技術(shù)支持，由農(nóng)技推廣人員對小園種植品類、種植方式及種植技術(shù)提供科學合理建議，提高建設(shè)標準。

五、幾點建議

1、要注重機制建設(shè)

扶貧模式下產(chǎn)品品質(zhì)固然不錯，但市場選擇受限，有定向傾斜因素在，若扶貧隊伍撤出，這種經(jīng)營模式得以發(fā)展下去還要靠穩(wěn)定的利益連接機制，所以一方面要著眼于長遠發(fā)展，探索促進機制;另一方面著眼于貧困戶自身，充分啟發(fā)其主觀能動性。

2、要留好規(guī)劃空間

在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中，尤其是農(nóng)村宅基地改革實踐中，應(yīng)充分考慮發(fā)展“小三園”的意義，妥善處理超標使用土地情況。有條件的村可以探索集體經(jīng)營“小三園”經(jīng)濟，凝聚發(fā)展合力。

3、要把控產(chǎn)品質(zhì)量

食品安全問題永遠是大問題，不可疏于防控。因為有些村民文化水平和認知水平有限，有機肥未腐熟、違規(guī)使用農(nóng)藥等情況不能完全避免，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好規(guī)范指導的同時，也應(yīng)加大監(jiān)測力度，確保小園產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、要探索多元模式

比如小園經(jīng)營與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，可以引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)辦生態(tài)田園綜合體，或者鼓勵村集體整合資源發(fā)展農(nóng)家采摘、小園認領(lǐng)等形式的小園經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)居民交流和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;比如小園經(jīng)營與科普教育相結(jié)合，與中小學相關(guān)課程融合，打造教育基地，讓孩子們更直觀的了解日常蔬果的生產(chǎn)過程，既能培養(yǎng)他們的動手能力，也能讓他們從中體驗勞動的價值。

（作者單位：163512黑龍江省大慶市紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心）