孫罡

經過多年改革與發(fā)展，我國農業(yè)取得了巨大成就，科學技術正在成為農業(yè)發(fā)展新動力。農業(yè)的快速發(fā)展對我國的經濟發(fā)展起到促進作用，我國是一個農業(yè)大國，科技在現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展的進程中起到重要作用，實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵因素。本論文從不同方面闡述農業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇分析，希望為研究農業(yè)科技創(chuàng)新的專家和學者提供理論參考依據(jù)。

農業(yè)科技創(chuàng)新，是自古以來的社會發(fā)展的追求，金代時期，釀酒飲酒已經成為普遍現(xiàn)象，更是農業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式的一種表現(xiàn)。當今，推動農業(yè)結構調整，提升農業(yè)競爭力至關重要。我國農業(yè)取得了巨大成就，科學技術正在成為農業(yè)發(fā)展新動力，農業(yè)科技創(chuàng)新成為推動糧食增產、農民增收的有效手段，然而，目前我國農業(yè)科技的總體水平仍然不高，科技成果推廣應用仍然薄弱，農業(yè)科技進步貢獻率仍然偏低。如何促進農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技水平，保證農業(yè)科技成果的轉化率，成為推動我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵問題。

一、農業(yè)科技創(chuàng)新的重要特征

1、地域性強

農業(yè)科技創(chuàng)新強烈受到地理氣候、自然資源、社會條件制約的特性。馬克思多次指出，農業(yè)再生產是經濟再生產與自然再生產的統(tǒng)一。由于農業(yè)生產的對象是有生命的植物和動物，它們同化某地自然環(huán)境和氣候條件，形成適應于不同地域環(huán)境的生長發(fā)育規(guī)律，造成農業(yè)生產方法措施、物質手段、操作程序等之間的地域差異。地域性強是農業(yè)和工業(yè)的重要區(qū)別，工業(yè)產品原則上可以推廣應用到全國及世界范圍，較少受到地域環(huán)境的影響，而農業(yè)技術成果的大面積推廣和應用，則受自然環(huán)境的強烈制約。

2、風險性高

農業(yè)科技創(chuàng)新在研究開發(fā)階段和推廣應用初期的不確定性及風險性特征。馬克思指出，農業(yè)是自然風險和社會風險相互交織的產業(yè)。

3、公共性廣

農業(yè)科技創(chuàng)新產品所承載的公共服務、公共責任廣泛的特性。具體表現(xiàn)在：首先，農業(yè)科技創(chuàng)新面向的是廣大的農民，這個弱勢群體消化科技創(chuàng)新成本的能力十分有限，科技成果必須以廉價的方式讓農民應用，成果的效益盡量留在農民手里。其次，農業(yè)科技創(chuàng)新承載著更多的社會功能，農業(yè)科技轉化的效益被分流到各個方面，既要爭取更多的經濟效益，同時還要支撐社會效益和生態(tài)效益，這就是之所以謂之“農業(yè)是安天下產業(yè)”“基礎產業(yè)”和“母親產業(yè)”原因。

二、強化實施三大根本性戰(zhàn)略，推進農業(yè)科技創(chuàng)新

1、強化實施體制機制創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技改革步伐

順暢的農業(yè)科技體制和農村推廣管理機制，是加快農業(yè)科技創(chuàng)新的制度保障。因此，要不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的體制環(huán)境，不斷創(chuàng)新科技進步的運行機制，合理配置農業(yè)科技資源，著力突破農業(yè)技術瓶頸，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫病防控、加工儲運、循環(huán)農業(yè)、海洋農業(yè)、農村民生等方面取得一批重大實用科技成果。

2、實施服務體系構建戰(zhàn)略，加大科技成果推廣應用力度

要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)公共服務機構，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)公共服務機構管理機制。同時，積極引導高等學校、科研院所、農民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農企業(yè)等各種社會力量參與農技推廣服務，形成一主多元、有機結合、互為補充的多元化、多主體、多層次的農技推廣服務體系。要完善“專家—農技人員—科技示范戶”的成果轉化快速通道，使所有農業(yè)科技力量都圍繞產業(yè)需求協(xié)同工作，使各類農業(yè)技術成果都能從實驗室到田間順利傳導，形成需求與科研互為因果的良性循環(huán)。

3、實施人才隊伍打造戰(zhàn)略，增強農業(yè)科技創(chuàng)新的后勁

人才是農業(yè)科技創(chuàng)新的決定性因素，是關系農業(yè)長遠發(fā)展的百年大計。圍繞科研、推廣和實用人才三支隊伍建設，統(tǒng)籌開展工作。遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)急需人才為重點，以人才資源能力建設為核心，以創(chuàng)新體制機制和完善體系為保障，緊緊抓住培養(yǎng)和使用兩個關鍵環(huán)節(jié)。

三、推進農業(yè)科技創(chuàng)新的路徑選擇

1、整合科技創(chuàng)新資源

整合科技資源是推動農業(yè)科技創(chuàng)新的重要基礎?？v觀西方農業(yè)發(fā)達國家和國內農業(yè)科技先進地區(qū)，整合科技創(chuàng)新資源，形成科技創(chuàng)新合力，是農業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)快速突破的唯一途徑。要推進產業(yè)技術體系與農技推廣體系的深度融合，通過現(xiàn)代產業(yè)技術體系建設，進一步整合農業(yè)科研單位、高等院校、農業(yè)企業(yè)、農技推廣機構的科技資源，促進產學研緊密結合，構建集基礎研究、應用研究、成果轉化應用于一體的農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務網絡，大幅提高農業(yè)科技貢獻率，進而培植主導產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)。

2、健全科技創(chuàng)新體系

以創(chuàng)建國家區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)新中心為目標，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，以農業(yè)前沿技術、共性技術和產業(yè)技術研究為重點，加快建立農科教結合、產學研一體化的科技創(chuàng)新體系。打破部門、區(qū)域、學科界限，推進農業(yè)科技資源整合，建立協(xié)同創(chuàng)新機制。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市扶貧開發(fā)中心）