徐寧

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是助推農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)過(guò)有效推廣，普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，最后轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。針對(duì)大洼區(qū)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，形成社會(huì)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

農(nóng)業(yè)是三農(nóng)之重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于農(nóng)業(yè)進(jìn)步來(lái)說(shuō)起到舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是通過(guò)一些試驗(yàn)示范、咨詢指導(dǎo)、培訓(xùn)觀摩，讓廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物的重要作用，了解農(nóng)作物的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將優(yōu)質(zhì)高效的種植技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。既能給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和生活上的改善，又能促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與對(duì)策建議

近幾年，大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐步改進(jìn)完善，取得一定成績(jī)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。

1、大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

①農(nóng)民的文化程度較低、農(nóng)業(yè)技術(shù)很難深入推廣

較低的農(nóng)民知識(shí)水平現(xiàn)狀限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的程度。當(dāng)前，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、街道）務(wù)農(nóng)人員知識(shí)水平普遍偏低，一半及以上農(nóng)民受教育程度都在小學(xué)及以下。受自身?xiàng)l件制約，他們對(duì)新鮮事物的接受能力差，對(duì)一些新型農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植技術(shù)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難深入推廣。

②農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐力量不足

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，缺乏必要的物資上的支持，降低了農(nóng)業(yè)推廣工作的積極性。農(nóng)業(yè)政策支持涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的較少，影響了廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低，很多技術(shù)人員不懂農(nóng)業(yè)，工作缺少積極主動(dòng)性。在相關(guān)人才的儲(chǔ)備、分配上有缺陷，被調(diào)配來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員多數(shù)專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，對(duì)一些專業(yè)技術(shù)、疑難問(wèn)題難以解決，造成推廣隊(duì)伍積極性不高，從而降低了推廣工作的效率，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展。

③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度不完善，經(jīng)驗(yàn)不足

當(dāng)今，新的形勢(shì)、新的任務(wù)下，大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度不完善、經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題突顯。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政化、地域性顯著，所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)多數(shù)是簡(jiǎn)單的常規(guī)型技術(shù)，生產(chǎn)者得不到急需得到的技術(shù)，各大科研院所的很多科研成果不能有效進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶又各自為戰(zhàn)，無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，大大降低了推廣的效果。

二、大洼區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策建議

1、提高農(nóng)民素質(zhì)，土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，依靠的是高素質(zhì)、會(huì)管理、懂技術(shù)的“職業(yè)農(nóng)民”。要培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體即新型農(nóng)民，就必須普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作。通過(guò)講座、現(xiàn)場(chǎng)講授、科技宣傳、技術(shù)咨詢等多渠道提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和接受新技術(shù)的能力。政府積極發(fā)揮主體作用，大力發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)、種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等，完善土地流轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?，整合資源，節(jié)約成本。

2、用機(jī)制和政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員情系農(nóng)業(yè)

加強(qiáng)政府財(cái)政投入力度，建立推廣專項(xiàng)資金。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)升級(jí)，重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)和扶持。創(chuàng)新用人機(jī)制，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充“新鮮血液”。充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員素質(zhì)，完善配套政策措施，充分調(diào)動(dòng)積極性，鼓勵(lì)廣大農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線建功立業(yè)。

3、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求

深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制，逐步改善基層推廣機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施老化、裝備落后的境況。改變之前單一的推廣模式，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，整合多方資源，提高現(xiàn)有的推廣能力。在農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮職能作用，加快土地合理流轉(zhuǎn)進(jìn)程，將土地集中化、管理統(tǒng)一化，方便采用規(guī)模性農(nóng)用技術(shù)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，優(yōu)秀省市（縣）的推廣經(jīng)驗(yàn)，改善科研、教育和推廣與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題，建立科研、教育與推廣溝通機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可行性。

（作者單位：124200遼寧省盤錦市大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心）