孫偉光

我國高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散體系。當(dāng)前還要正視我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散存在的問題，加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研究工作，提出針對(duì)性的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效策略，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深化改革，滿足農(nóng)業(yè)市場需要的目標(biāo)。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著很大壓力，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散面臨著人均土地?fù)碛辛可伲r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，機(jī)械化程度不高等問題。由于人均耕地面積小，農(nóng)業(yè)資源分布不均勻，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的普遍適用性較低。當(dāng)前我國對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合的不緊密，還要大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極使用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立更加高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

一、影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散因素

1、軟硬件條件不足

推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散需要建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳引導(dǎo)機(jī)制。由于有些地區(qū)可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的資金不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人才深入一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，因此影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的質(zhì)量。一方面農(nóng)業(yè)科研力量無法抽出更大精力用于一線推廣指導(dǎo)，農(nóng)村地區(qū)又缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及率較低。另一方面從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民存在農(nóng)業(yè)知識(shí)不全面，不具備自主實(shí)踐的能力，僅憑經(jīng)驗(yàn)與盲目操作的問題。由于農(nóng)業(yè)科研技術(shù)未能廣泛參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)較大，難以體現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)用指導(dǎo)價(jià)值。

2、區(qū)域差異較大

我國地域富源遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件巨大，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)在某些區(qū)域取得了成功不意味著在所有地區(qū)均能取得成功。由于各個(gè)地方的資源稟賦不同，地理與氣候環(huán)境的差距較大，因此需要在廣泛地域進(jìn)行充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散試驗(yàn)的頻率與周期。由于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散試驗(yàn)周期較長，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與改進(jìn)程序漫長復(fù)雜，因此影響農(nóng)業(yè)技術(shù)有效擴(kuò)散。由于區(qū)域差異較大的因素，不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑷婊蛷V泛普及某種農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3、服務(wù)體系不健全

服務(wù)體系不健全也是影響農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散質(zhì)量的主要因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要建立健全的服務(wù)保障機(jī)制。為了達(dá)到深層次、廣范圍、持續(xù)性的推廣，還要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣體系。由于一些區(qū)域的綜合管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣認(rèn)知不足，未能建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，因此阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣?；蛘呋鶎淤Y金匱乏，專業(yè)技術(shù)人才配置不足，可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的力量有些，因此不能達(dá)到廣泛進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣目標(biāo)，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的有效性，不利于達(dá)到深化全面進(jìn)行農(nóng)技推廣效果，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的水平。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)較復(fù)雜

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)含量不斷提高，僅憑傳統(tǒng)的方式難以達(dá)到普及農(nóng)業(yè)技術(shù)的目標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣擴(kuò)散的專業(yè)性日益加強(qiáng)，這在很大程度上增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣涉及到農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利完成需要采用科學(xué)的方式方法，注重針對(duì)性復(fù)雜情況開展針對(duì)性推廣工作。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的具體措施

1、發(fā)揮科研部門作用

隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)雜性的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)含量的增加，應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要作用。保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化形成緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，針對(duì)農(nóng)業(yè)市場的需要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)完善與推廣工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對(duì)性，根據(jù)農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作。保持農(nóng)業(yè)技術(shù)科研的體系性特征，強(qiáng)調(diào)在技術(shù)研發(fā)的過程中就擬定技術(shù)推廣手冊(cè)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)人員研究與農(nóng)技推廣有關(guān)的課題。重視在專業(yè)方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的指導(dǎo)工作，從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的目標(biāo)。

2、明確經(jīng)濟(jì)組織作用

農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中起到積極作用，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散推廣工作。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的廣泛聯(lián)系調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣擴(kuò)散的積極性。首先，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)保持緊密的聯(lián)系，借助農(nóng)業(yè)企業(yè)的渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。農(nóng)科研機(jī)制可以嘗試著與新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體建立更廣泛深入的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)直接推廣到基層。其次，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散方面的重要作用，基于農(nóng)業(yè)合作社轉(zhuǎn)化的企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的擴(kuò)散工作。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)民之間的橋梁作用，在推廣農(nóng)業(yè)科技的過程中保證各方面的利益，從而使得農(nóng)業(yè)科研擴(kuò)散工作得以深入持續(xù)的進(jìn)行下去。

3、發(fā)揮政府職能作用

政府部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主導(dǎo)作用，政府部門應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督工作，設(shè)立公平有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的交易平臺(tái)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的交易順利的進(jìn)行。大力完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大市場技術(shù)運(yùn)行的監(jiān)管力度，保證農(nóng)業(yè)科技成果得到公平的交易。扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，對(duì)于承擔(dān)大量農(nóng)業(yè)科技推廣任務(wù)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼?；谵r(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)部門達(dá)到完善農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制的工作目標(biāo)。建立更為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制，及時(shí)的消除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，利用創(chuàng)新資金、免稅政策、創(chuàng)新貸款等大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換效率。

以往，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化情況不理想，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散體系還有待于完善。當(dāng)前我國高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散工作，強(qiáng)調(diào)保證農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣泛融合，強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，依托農(nóng)業(yè)科研部門、政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建立廣泛、高效、科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技成果的流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制。

（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）