霍建軍

新冠肺炎疫情一度導(dǎo)致各地農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)現(xiàn)象。為克服疫情影響，農(nóng)村電商充分發(fā)揮信息發(fā)布高效、銷(xiāo)售渠道暢通、流通成本低廉、購(gòu)物模式新穎等優(yōu)勢(shì)，化危為機(jī)，為農(nóng)民解決了銷(xiāo)售難題。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，如何用好用活電商這一新業(yè)態(tài)，解決農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，成為擺在我們面前的一道時(shí)代課題。

一、我省農(nóng)村電商發(fā)展的基本情況

截至2019 年底，黑龍江省已有34個(gè)縣（市）被列入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。2020年第一季度，在新冠肺炎疫情持續(xù)影響下，全省農(nóng)村電商零售額實(shí)現(xiàn)26.6億元，同比增長(zhǎng)84.5%，增速列全國(guó)第四;農(nóng)村電商零售額占全省網(wǎng)零額的比重為36.2%，高于全國(guó)平均水平21.1個(gè)百分點(diǎn)。

（一）特色引領(lǐng)效應(yīng)凸顯

黑龍江大米網(wǎng)、中國(guó)土特產(chǎn)網(wǎng)和生態(tài)龍江電商平臺(tái)有效帶動(dòng)了地方平臺(tái)建設(shè)，并在運(yùn)營(yíng)中逐步形成了具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大米網(wǎng)已經(jīng)成為全國(guó)涉農(nóng)電商平臺(tái)中發(fā)展快、規(guī)模大、品種全的市場(chǎng)新秀，2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額22.8億元。2019 年，黑龍江省糧油調(diào)味網(wǎng)絡(luò)零售額在全省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中占比63.1%，在全省農(nóng)產(chǎn)品電商中占據(jù)主導(dǎo)地位。

（二）跨境電商蓬勃發(fā)展

黑龍江省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)俄電子商務(wù)，深化對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型和升級(jí)，跨境電商迎來(lái)新的增長(zhǎng)空間。如成立黑龍江對(duì)俄跨境供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，涉及供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)俄出口的物流、通關(guān)、退稅等14個(gè)環(huán)節(jié)都可以在聯(lián)盟內(nèi)獲得專業(yè)配套服務(wù);鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)。2019年全省跨境進(jìn)口電商實(shí)現(xiàn)零售額10.4億元，同比增長(zhǎng)15.1%，零售量達(dá)3781萬(wàn)件。

（三）交易模式不斷創(chuàng)新

以黑龍江大米網(wǎng)為例，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索出以下交易模式：一是組織網(wǎng)上拍賣(mài)。網(wǎng)站自運(yùn)營(yíng)以來(lái)共開(kāi)展網(wǎng)上拍賣(mài)活動(dòng)56場(chǎng)，銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品11.46萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)交易額14.21億元。二是整合大宗交易。設(shè)立稻米交易中心，整合糧食生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)及農(nóng)戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，并提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)及相關(guān)金融支持。目前，稻米交易中心已有56家糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)年儲(chǔ)量10萬(wàn)噸以上，會(huì)員總數(shù)達(dá)到436家，交易額突破7億元。三是開(kāi)展眾籌項(xiàng)目及私人訂制。積極推廣線上線下互動(dòng)的新商業(yè)模式，推出互聯(lián)網(wǎng)眾籌項(xiàng)目40個(gè)、集團(tuán)訂制項(xiàng)目77個(gè)、私人訂制項(xiàng)目64個(gè)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)訂制項(xiàng)目95個(gè)，實(shí)現(xiàn)線下交易金額60億元。

二、我省農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問(wèn)題

黑龍江省電子商務(wù)交易額排序在全國(guó)屬于第三梯隊(duì)。以2017年為例，黑龍江省電子商務(wù)交易額為2387.2億元，約為全國(guó)各省平均水平的1/4，僅為廣東省的3.27%、浙江省的3.72%。軟硬件基礎(chǔ)較弱、發(fā)展層次不高、推廣力度不大等都是制約黑龍江省農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸。

（一）平臺(tái)建設(shè)水平較低

無(wú)論是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)還是電商配套設(shè)施，都存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。全省廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善，存在技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等問(wèn)題。部分村屯沒(méi)有寬帶和光纖工程，農(nóng)民無(wú)法接入網(wǎng)絡(luò);還有部分接通光纖寬帶的村，由于帶寬不足，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較差，在網(wǎng)絡(luò)速率與穩(wěn)定性方面與城市存在較大差距。全省各地現(xiàn)代化物流配送體系不完善，冷鏈設(shè)施配套不足，運(yùn)輸配送過(guò)程中斷鏈問(wèn)題突出;農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下，占總成本的35%左右。

（二）電子商務(wù)人才缺乏

黑龍江省大多數(shù)電商平臺(tái)缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，不能給消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)和服務(wù)體驗(yàn)，加之市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力有限，不能及時(shí)捕捉到瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求。隨著電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋等各方面的人才，而全省大中型企業(yè)、常規(guī)電商企業(yè)甚至個(gè)人網(wǎng)商均存在不同程度的人才缺口。

（三）品牌營(yíng)銷(xiāo)嚴(yán)重滯后

作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良，但相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高、影響力不足。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄中，黑龍江省有糧食類(lèi)品牌9個(gè)、蔬菜類(lèi)1個(gè)、食用菌類(lèi)1個(gè)，僅占全國(guó)300個(gè)區(qū)域公用品牌的3.6%。同時(shí)，全省電商普遍存在產(chǎn)品品類(lèi)單一、營(yíng)銷(xiāo)方式單調(diào)、內(nèi)容設(shè)計(jì)不佳等問(wèn)題，特別是縣級(jí)電商平臺(tái)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，供應(yīng)鏈不夠成熟，持續(xù)供貨能力較差;適銷(xiāo)對(duì)路的網(wǎng)貨產(chǎn)品不多，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體布局，平臺(tái)的品牌價(jià)值較低。

三、加快推進(jìn)我省農(nóng)村電商發(fā)展的思考建議

后疫情時(shí)代，要緊抓農(nóng)村電商發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)黑龍江省農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。

（一）強(qiáng)化平臺(tái)資源整合

一是明確主體功能定位，夯實(shí)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，把政府公信力作為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極整合涉農(nóng)行政服務(wù)資源，打造政府誠(chéng)信背書(shū)的電商平臺(tái)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的資金投入，加快普及農(nóng)村寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制，支持農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)吸納社會(huì)資本融入農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)金融企業(yè)支持和直接參與“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)特別是小微企業(yè)降低融資門(mén)檻。支持各類(lèi)電商、物流、金融等企業(yè)參與農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依托平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用水平。三是提升電商服務(wù)能力，共享數(shù)據(jù)信息資源。整合各級(jí)電商服務(wù)中心資源，健全完善服務(wù)功能，提供人員培訓(xùn)、注冊(cè)認(rèn)證、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、管理咨詢、快遞物流、投融資等一站式服務(wù)。建立全省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，對(duì)可公開(kāi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)、采集、監(jiān)測(cè)、分析、匯總發(fā)布，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)快速對(duì)接合作，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

（二）深化品牌渠道開(kāi)發(fā)

一是打造特色品牌，形成推廣合力。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)基地進(jìn)行扶持，保護(hù)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，組織省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外合作對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大黑龍江省地域品牌農(nóng)業(yè)知名度。通過(guò)“龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，以品牌農(nóng)業(yè)為紐帶，將龍頭企業(yè)和分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)售，以統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí)對(duì)外推廣傳播。二是支持自主創(chuàng)新，完善品牌管理。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。建立品牌農(nóng)業(yè)使用許可制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊冒牌行為，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為。三是建立多層次電商渠道，發(fā)展多樣化銷(xiāo)售。與大型知名電子商務(wù)平臺(tái)合作建立具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)超市、網(wǎng)店，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民利用電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)，采取包括農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上B2B交易、農(nóng)產(chǎn)品B2C交易、農(nóng)產(chǎn)品O2O交易、微營(yíng)銷(xiāo)等在內(nèi)的多樣化銷(xiāo)售方式。

（三）活化物流供應(yīng)體系

一是以哈爾濱為中心，建設(shè)以電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，以三級(jí)電商物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的電商物流配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以哈大齊為主干線，建立主體功能物流園區(qū)，形成全省物流集散帶。以哈牡綏為大通道，建設(shè)物流發(fā)展區(qū)和沿邊開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，帶動(dòng)我省對(duì)俄電商發(fā)展。二是以哈綏佳為樞紐，建設(shè)城市群物流發(fā)展區(qū)，構(gòu)建北部沿邊物流發(fā)展帶，促進(jìn)我省東部煤電化基地和三江平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。三是構(gòu)建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、無(wú)人或無(wú)接觸（機(jī)械人）配送體系，打造以“消費(fèi)者”為中心的生態(tài)協(xié)同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式?？沙浞掷绵]政現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建數(shù)字化物流體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送管理，降低流通成本，提高流通效率。

（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)模式

一是積極組織全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、商務(wù)部門(mén)相關(guān)人員開(kāi)展電商培訓(xùn)，努力打造一支既有農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn)又懂電子商務(wù)運(yùn)作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。二是鼓勵(lì)校企合作，引導(dǎo)全省各大院校、?？茖W(xué)校與本土電商企業(yè)合作，開(kāi)展專業(yè)領(lǐng)域訂單式人才培養(yǎng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)人才信息庫(kù)建設(shè)，留住本地人才，引進(jìn)優(yōu)秀人才，暢通人才供需渠道。三是實(shí)施電商培訓(xùn)計(jì)劃。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者和發(fā)達(dá)省份電商帶頭人舉辦講座、論壇，有針對(duì)性地對(duì)縣、鄉(xiāng)、村黨員干部和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，使其掌握基本的電商知識(shí)并能熟練進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)。四是鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)園區(qū)開(kāi)展孵化工作，為廣大農(nóng)村電商從業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金信貸、技能培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套服務(wù)，帶動(dòng)和培養(yǎng)一批農(nóng)村電商實(shí)用人才。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯/王衢