宋艷玲

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。七一前夕，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”由此說明，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所系、命脈所在”。這既是歷史結(jié)論，也是現(xiàn)實(shí)要求。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的準(zhǔn)確界定。面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣度和深度前所未有，各種利益關(guān)系的復(fù)雜程度世所罕見。只有黨站在全局高度把握發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方力量、協(xié)調(diào)各方利益、理順重大關(guān)系，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?？倲埲值那疤崾堑歉咄h(yuǎn)，各級(jí)黨委要站在全局的高度把握好全局性的問題，把握好方向性的問題，以此制定發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)際操作過程中要抓大事、出思路、管干部，做到總攬而不包攬;協(xié)調(diào)各方具體就是要理順重大關(guān)系，協(xié)調(diào)各種利益，保證各方面相互扶持、相互配合，做到有效銜接、協(xié)調(diào)而不取代，避免相互矛盾、相互牽制。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)， 必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致的根本保證，是黨的決定得以迅速有效貫徹執(zhí)行的根本保證，是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落地生根的獨(dú)特政治資源和政治優(yōu)勢(shì)。我黨作為世界第一大執(zhí)政黨，有著9191.4萬名黨員，如果沒有強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致四分五裂、一盤散沙。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保證全黨政令暢通，全國(guó)一盤棋。各級(jí)黨組織和黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)，這是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在、幸福所依。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。長(zhǎng)期以來，我們黨之所以能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，一個(gè)重要原因就是基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織要帶頭貫徹落實(shí)黨中央、省委和上級(jí)黨組織的決策部署，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做到有令即行、有禁即止。廣大黨員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要有全局觀和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定執(zhí)行黨組織的調(diào)度安排，主動(dòng)沖鋒在前、奮戰(zhàn)在一線，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到一切工作之中，切實(shí)做到在風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前無畏無懼，危急時(shí)刻挺身而出，有效發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，把基層黨建引領(lǐng)基層治理的美麗藍(lán)圖變成新時(shí)代基層改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)，使黨的旗幟高高飄揚(yáng)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗中。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的自我革命進(jìn)行到底。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的政治品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)磨難曲折，依舊煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力，充分說明一個(gè)政黨只有不斷進(jìn)行自我改造，才能保持自身的創(chuàng)造活力。要做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，把握好力度、節(jié)奏、效果，堅(jiān)持和推進(jìn)黨建思想深層的自我革命，堅(jiān)持和推進(jìn)黨建體制機(jī)制的自我革命，堅(jiān)持和推進(jìn)黨建領(lǐng)導(dǎo)方式的自我革命，堅(jiān)持和推進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的自我革命。各級(jí)黨組織要開啟干部監(jiān)督全天候“探照燈”，打好干部監(jiān)督“預(yù)防針”，掐住違法亂紀(jì)“苗頭”;把“聽其言”和“觀其行”結(jié)合起來，扎緊織密制度“籠子”。各級(jí)黨員干部作為黨執(zhí)政的“脊梁”和人民群眾的“主心骨”，要設(shè)計(jì)好“路線圖”和“施工圖”，經(jīng)常性地同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”， 找準(zhǔn)理想信念、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、形象作風(fēng)等各方面的差距，把自我革命進(jìn)行到底。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。打鐵必須自身硬。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！比绻麤]有過硬的本領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話。在黨執(zhí)政的各個(gè)不同歷史時(shí)期對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求側(cè)重點(diǎn)各有不同，新時(shí)代要有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，就要提高用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力，提高學(xué)習(xí)人類文明有益成果的能力，提高依法執(zhí)政的能力，才能有效應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委（黨組）要緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高政治思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。

（作者系中共黑龍江省委黨校黨史黨建教研部教授）

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