陳賢鳳　劉洋麟

“謝謝六孃，我們以后一定和和睦睦的?！?月30日，居住在宜賓市翠屏區(qū)西郊街道新天社區(qū)的陳家三兄妹，有說有笑地走出新天社區(qū)黨群服務(wù)中心的“六孃說事”調(diào)解工作室。

之前，陳家三兄妹因老家房屋拆遷款分配問題傷了和氣?！傲鶍f事”團隊負(fù)責(zé)人張文玉了解情況后，主動管起了這一“閑事”。經(jīng)過張文玉從中調(diào)解，兄妹幾人達(dá)成了滿意的協(xié)議。

何為“六孃說事”？西郊街道黨工委書記鄧彬岑介紹，“六孃說事”是一支活躍在新天社區(qū)的志愿者服務(wù)隊，因帶頭負(fù)責(zé)人張文玉被居民稱呼為“六孃”，這支隊伍由此而得名。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，他們主動參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解等治理工作，積極為社區(qū)居民服務(wù)。

變“代民做主”為“請民當(dāng)家”

“對政策不滿”“賠償標(biāo)準(zhǔn)不透明”“當(dāng)釘子戶有‘撈頭”……征地拆遷工作矛盾糾紛多，政府部門推進(jìn)難度大?！岸嗵澯辛恕鶍f事團隊，拆遷工作順利不少。”鄧彬岑感慨。

新天社區(qū)地處城市拓展建設(shè)前沿，屬于征地拆遷、棚戶區(qū)改造等“主戰(zhàn)場”，社區(qū)第一次棚戶區(qū)改造就遇上了破產(chǎn)企業(yè)家屬區(qū)拆遷安置難題。

如何解決這一問題？西郊街道一改常態(tài)，從發(fā)動階段就采取變“代民做主”為“請民當(dāng)家”的方式，組織有棚改意愿又熟悉情況的群眾特別是黨員群眾，組成“自改小組”，挨家逐戶做思想動員，結(jié)合各自情況有針對性地宣傳棚改政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等。

帶領(lǐng)“自改小組”全體成員挨家挨戶摸排宣傳棚改政策法規(guī)，帶頭與印機廠留守組、主管部門、房管局進(jìn)行溝通，組織居民自發(fā)為困難戶捐款……今年68歲的劉伙章是印機廠家屬區(qū)棚改“自改小組”組長，棚改前，他主動帶頭把阻礙棚改的各種矛盾糾紛盡量化解在前面，使得棚改簽約順利開展?，F(xiàn)今，他是“六孃說事”團隊骨干之一。

“2019年1月18日，新天小區(qū)居民們自籌經(jīng)費，搭舞臺、辦壩壩宴，慶祝喬遷新居?！贝淦羺^(qū)委“兩新”工委專職副書記江小華介紹，此次拆遷被網(wǎng)友稱為“最歡樂拆遷”。

“花最小的力氣凝聚起最多的群眾共識。”鄧彬岑表示，新的棚戶區(qū)改造工作模式不僅讓居民心氣更順了、鄰里關(guān)系更和諧了，還吸引了一大批社區(qū)情況熟、群眾基礎(chǔ)好的老黨員、退休干部職工、小區(qū)“叔叔”“孃孃”等群體自發(fā)聚集在社區(qū)周圍，這就有了“六孃說事”團隊的雛形。

“有事就找六孃擺龍門陣”

“你家那事咋樣了？”“六孃，自從你上次調(diào)解后，現(xiàn)在問題都解決了?！弊鳛樯鐓^(qū)“六孃說事”團隊的負(fù)責(zé)人，張文玉幫助許多社區(qū)居民解決了矛盾，大家都與她很親近。

因為協(xié)助社區(qū)開展棚戶區(qū)改造工作，這段時間，張文玉經(jīng)常與“六孃說事”團隊成員到老鄰居、老街坊家中去看一看，拉拉家常。

6月，居住在半島大院的住戶蔡澤芬與鄰居王思佳、鐘勇發(fā)生矛盾。原來，王思佳、鐘勇兩人在兩家住戶中間的過道上安裝了一個1米高的實木鞋柜，蔡澤芬認(rèn)為過道屬于公用空間，鞋柜放到過道有異味、不文明，必須撤掉安放到屋內(nèi)。雙方屢次爭吵不休，越吵越烈?！傲鶍绷私馇闆r后，主動入戶為雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。從開始的互不相讓到達(dá)成和解意見，“六孃”沒少下功夫。

“六孃說事”團隊成立后，張文玉協(xié)調(diào)了多起鄰里糾紛、解決了不少棚改矛盾。“過去圍繞小家庭打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己還可以發(fā)揮一些余熱，為社會做點有益的事情，我打心眼里感到高興?！闭勗掗g，張文玉難掩內(nèi)心自豪。

“‘六孃說事團隊人頭熟、威望足、居民認(rèn)可度高，現(xiàn)已成為居民和政府間的‘傳話筒‘潤滑劑?！贝淦羺^(qū)委組織部副部長劉弗陵表示，“有事就找六孃擺擺龍門陣”現(xiàn)已成為社區(qū)居民的常態(tài)。

“六孃說事”有方法 柔性治理入人心

“我覺得這些公益性行動很有價值，也想成為其中一員。”協(xié)助社區(qū)草擬半島大院業(yè)委會換屆建議方案后，居民鄧蜀光主動申請加入“六孃說事”團隊。

69歲的黨員鄧蜀光是原宜賓縣（現(xiàn)敘州區(qū)）司法局辦公室主任，對法律法規(guī)很熟悉。半島大院業(yè)委會換屆時矛盾重重，不少居民還不清楚整個流程。于是，張文玉動員鄧蜀光深入居民中宣傳法律法規(guī)，幫助社區(qū)消除了居民對業(yè)委會換屆工作中存在的誤會。

“如今的‘六孃說事團隊成為了社區(qū)‘明星，越來越多的熱心群眾都想加入。”劉弗陵介紹，經(jīng)過幾年的探索，“六孃說事”團隊運作、管理也更加規(guī)范有序。不僅有統(tǒng)一制作的工作牌、記錄本，也在摸索中形成了完整的“找談商調(diào)訪”五步工作法——“找”即團隊與居民雙向互動，在日常生活中搜集掌握矛盾糾紛線索;“談”即通過日積月累的感情，讓居民愿意傾訴，方便團隊談話了解情況;“商”即整合法官、律師、民警等專業(yè)團隊力量，分析問題、商定方案;“調(diào)”即因人因事，分類調(diào)解，化解矛盾糾紛;“訪”即適時回訪，檢驗調(diào)解成效。

同時，圍繞“家事、鄰事、廠事”和團隊成員自身特長，“六孃說事”團隊還細(xì)分了“家事、鄰事、廠事”三個調(diào)解小分隊，并在社區(qū)黨群服務(wù)中心打造了分區(qū)說事的“六孃調(diào)解”工作室，使矛盾得到精準(zhǔn)化解。

幾年來，新天社區(qū)通過“六孃說事”團隊已調(diào)解糾紛1000余起，7個小區(qū)棚戶區(qū)改造實現(xiàn)了“零上訪”。翠屏區(qū)委副書記張林點評說：“‘六孃說事柔性治理真正讓居民擺出了心中話、理順了鄰里情，探索了一條社區(qū)治理新路徑?！保ㄗ髡邌挝?劉洋麟 中共翠屏區(qū)委組織部） （責(zé)編/謝鑫宇）