李龍強(qiáng)

“爬了20多年樓了，想不到?jīng)]買新房子，也能住上電梯房，腿患疾病的我以后出行再也不用犯難了，這得感謝黨委和政府?！薄罢髑笪覀儤I(yè)主意見后，相關(guān)部門和街道社區(qū)干部幫忙辦理手續(xù)，加裝上電梯上下樓就方便多了?！痹谀铣涫屑瘟陞^(qū)嘉麗源國稅小區(qū)電梯安裝現(xiàn)場，小區(qū)居民談起小區(qū)加裝電梯的事，總有說不完的話。

統(tǒng)籌資源 部門聯(lián)動(dòng)補(bǔ)短板

“以前，嘉陵區(qū)很多老舊小區(qū)總會(huì)存在各種各樣的問題。2019年以來，我們明顯感覺問題少了很多，物業(yè)投訴件下降了23.8%，很多工作開展起來也比較順暢。”南充市房管局嘉陵辦事處負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在小區(qū)治理納入全區(qū)城市基層治理重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單，明確了相關(guān)職能部門重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限，老舊小區(qū)從“無人管”到“共同管”，很多歷史難題都能通過部門聯(lián)動(dòng)予以解決。

2019年以來，嘉陵區(qū)全面提升城市基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新水平，緊扣老舊小區(qū)物業(yè)管理真空、違章搭建頻發(fā)、服務(wù)效能不高等難題，按照“黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌資源、多方參與、共建共享”的原則，推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作順利開展、社區(qū)社會(huì)組織充分參與社會(huì)治理和居民自治觀念的轉(zhuǎn)變，讓老舊小區(qū)治理長效化有了新動(dòng)力。

“按照遺產(chǎn)繼承法，兒子女兒都享有平等的繼承權(quán)，在處置遺產(chǎn)時(shí)，我建議你們還要以親情為重……”坐在司法局辦公室里的民事調(diào)解員張玲，正通過網(wǎng)絡(luò)在線勸說有財(cái)產(chǎn)糾紛的王家兩兄妹。

“感謝這位小妹妹，給我們講了這么多，我們也想通了，父母留給我們最貴重的不是金錢而是親情，是兄妹之情，我們不能讓九泉之下的父母寒心?！痹诿袷抡{(diào)解員的勸說下，王家兩兄妹終于釋懷。

區(qū)委政法委聯(lián)合公安、司法等部門在社區(qū)建立了“智慧云端”大調(diào)解平臺(tái)，由街道社區(qū)干部、司法人員、轄區(qū)民警、顧問律師等組成的矛盾調(diào)解委員會(huì)提供業(yè)務(wù)支持，通過在線調(diào)解、多元對接、多方聯(lián)動(dòng)等方式及時(shí)化解小區(qū)居民之間矛盾。

據(jù)了解，為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，區(qū)委還建立了“紅色物業(yè)”小區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，15家成員單位定期會(huì)商群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，聯(lián)合開展行動(dòng)推進(jìn)老舊小區(qū)治理。

下沉力量 干部聯(lián)動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)

走進(jìn)陳壽路社區(qū)玉荷小區(qū)，人行道平坦整潔，花園里小草青青、綠樹成蔭。63歲的小區(qū)居民張強(qiáng)文懷抱孫子悠閑地散步，不停地夸獎(jiǎng)：“短短一年時(shí)間，臟亂小區(qū)變成了美麗小區(qū)?！?/p>

玉荷小區(qū)的變化，來自“黨建引領(lǐng)·干部進(jìn)居入戶”活動(dòng)的縱深推進(jìn)。玉荷小區(qū)建于2013年，有居民168戶490余人，以前是典型的無物管、無主管部門、無人防物防的“三無”小區(qū)。不少小區(qū)住戶在樓道養(yǎng)雞、窗臺(tái)養(yǎng)鴿、花園種菜，環(huán)境臟亂差、業(yè)主意見大?！吧鐓^(qū)干部不到10人，處理群眾矛盾、化解群眾糾紛，我時(shí)常感到心有余而力不足?！鄙鐓^(qū)書記沈星亮談起以前的狀況直搖頭。

“自從街道執(zhí)法力量下沉以來，將執(zhí)法隊(duì)、派出所、安監(jiān)辦和社區(qū)工作站力量整合，社區(qū)黨委牽頭統(tǒng)籌各方力量，大幅提升了老舊小區(qū)的治理能力。”火花街道黨工委副書記楊曉莉表示。

為進(jìn)一步壯大老舊小區(qū)治理力量，嘉陵區(qū)97家機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織與67個(gè)老舊小區(qū)黨組織簽訂“共建協(xié)議”;全區(qū)3700余名機(jī)關(guān)事業(yè)黨員到老舊小區(qū)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，常態(tài)化參與環(huán)境整治、矛盾化解和困難幫扶等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)讓“宜居小區(qū)·共建共享”理念深入千家萬戶。

延伸服務(wù) 回應(yīng)關(guān)切解民憂

今年4月，南充市首個(gè)小區(qū)公益協(xié)會(huì)——宏德公益協(xié)會(huì)在嘉陵區(qū)成立。公益協(xié)會(huì)主要任務(wù)是在小區(qū)居民中開展“三大治理（住戶消防隱患治理、小區(qū)犬類規(guī)范治理、鄰里矛盾糾紛治理）和六小服務(wù)（垃圾分類投放服務(wù)、困難群眾幫扶服務(wù)、老年人心理關(guān)愛服務(wù)、留守兒童看護(hù)服務(wù)、物業(yè)管家精準(zhǔn)服務(wù)、時(shí)代文明宣講服務(wù)）”。

“免費(fèi)補(bǔ)鞋、修傘、磨菜刀！”“奶奶，您這血壓有些偏高，建議您平時(shí)飲食上稍微清淡點(diǎn)……”6月5日上午，“民生服務(wù)大集”如約在立宇花園小區(qū)廣場開展，這是火花街道黃蓮灣社區(qū)聯(lián)合社會(huì)組織開展的便民服務(wù)活動(dòng)。

此次活動(dòng)開設(shè)多項(xiàng)服務(wù)，包括測量血壓、健康咨詢、理發(fā)、磨刀具、修傘、補(bǔ)鞋等。在社區(qū)干部的積極宣傳下，小區(qū)居民們都踴躍參加。

此外，為打通老舊小區(qū)治理中的信息通道、理念通道和資源通道，嘉陵區(qū)先后引進(jìn)和培育了“怡心養(yǎng)老”“娃娃樂”等近30個(gè)社會(huì)組織參與共建共治，并依托社會(huì)組織孵化園和社區(qū)志愿服務(wù)專員，組織培訓(xùn)專業(yè)社工，在社區(qū)設(shè)立“紅色驛站”“四點(diǎn)半課堂”等便民服務(wù)平臺(tái)，為小區(qū)居民提供日常生活服務(wù)，讓社區(qū)有人做事，社會(huì)組織有平臺(tái)干事，社工有事干，將社區(qū)、社會(huì)組織和社工有效聯(lián)動(dòng)起來。（作者單位/中共南充市嘉陵區(qū)委組織部） （責(zé)編/余娜）