李飛躍，謝 越，王 艷，范行軍，馬萬征

(安徽科技學(xué)院 環(huán)境科學(xué)與工程系,安徽 鳳陽 233100)

為了貫徹落實(shí)安徽省《一流學(xué)科專業(yè)與高水平大學(xué)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》文件精神，提升安徽省高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，切實(shí)建設(shè)一批一流專業(yè)，培養(yǎng)一大批引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為建設(shè)現(xiàn)代化五大美好安徽提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和智力支持。根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公、室有關(guān)專業(yè)評(píng)估文件的要求，經(jīng)廣泛征求意見，結(jié)合安徽省高等教育實(shí)際，受省教育廳委托，決定成立安徽省普通本科高校專業(yè)合作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展我省普通本科高校專業(yè)建設(shè)及評(píng)估、大學(xué)生學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽、教育教學(xué)改革研究等工作。在此背景下，2017年由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭成立了安徽省普通本科高校環(huán)境類專業(yè)合作委員會(huì)，成員涉及全省開設(shè)環(huán)境類專業(yè)(環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)與工程、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等)的17所高等學(xué)校。牽頭單位在廣泛的調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過各成員單位討論最終確定了適宜于環(huán)境類專業(yè)評(píng)估的各指標(biāo)體系，并制定了開展專業(yè)評(píng)估的計(jì)劃和流程。

1 專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的背景

《安徽省普通本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》是開展專業(yè)評(píng)估的綱領(lǐng)性文件，該指標(biāo)體系中分為9個(gè)一級(jí)指標(biāo)+特色項(xiàng)目，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì)24項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)又分為若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)(表1)。并針對(duì)該體系評(píng)價(jià)結(jié)果及其他說明事項(xiàng)作了介紹，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)。通過對(duì)指標(biāo)體系的分析發(fā)現(xiàn)，該指標(biāo)圍繞著“培養(yǎng)什么樣的人才”、“如何培養(yǎng)人才”和“培養(yǎng)的人才怎么樣”，最后在此基礎(chǔ)上給該專業(yè)進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)價(jià)是否有特色和優(yōu)勢(shì)。可見，專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)需要在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中不斷積累和沉淀的[1-2]。然而關(guān)于“專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)”只是給出了定性的描述為“專業(yè)特色是在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中積淀形成的，本專業(yè)特有的，優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他學(xué)校同類專業(yè)的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)。特色體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：(1)體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)過程中的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；(2)體現(xiàn)在專業(yè)教育上的特色—人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色；(3)體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)上的特色—課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等；(4)體現(xiàn)在本專業(yè)教學(xué)管理上的特色—科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。”，未能給出定量化的依據(jù)，可操作性較差，不利于評(píng)估工作的開展；該項(xiàng)結(jié)論如何描述，僅僅是“有或無”；如何評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)個(gè)人或是單位提出要求，必須是了解該合作委員會(huì)所有委員高校單位情況；此外，評(píng)估高校中高校建設(shè)目標(biāo)不同，按照《一流學(xué)科專業(yè)與高水平大學(xué)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)劃規(guī)定，安徽大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科，達(dá)到或接近世界一流水平、大學(xué)類的高校建設(shè)地方特色高水平大學(xué)、學(xué)院類的高校是建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)，目標(biāo)不同，評(píng)價(jià)體系相同，導(dǎo)致專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)難以衡量。

表1 環(huán)境類工科專業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系

2 專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的問題

2.1 需要對(duì)安徽省普通省屬高校進(jìn)行分類

大體上可以分為二類：地方特色高水平大學(xué)建設(shè)高校(安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等)和地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)高校(安徽科技學(xué)院、合肥師范學(xué)院、皖西學(xué)院、合肥學(xué)院)。根據(jù)學(xué)校的定位，把評(píng)估專業(yè)自動(dòng)進(jìn)行分類，這樣更能突出專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，利于進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 確立基礎(chǔ)環(huán)境、重視過程評(píng)價(jià)，突出績(jī)效產(chǎn)出

專業(yè)特設(shè)與優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)環(huán)境體現(xiàn)在宏觀需求(國家和地方)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境(省內(nèi)高校同專業(yè)的比較特色和本校其他專業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì))，過程評(píng)價(jià)包括師資投入、經(jīng)費(fèi)投入、特色課程建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)?？?jī)效產(chǎn)出包括教學(xué)成效、科研成果和社會(huì)服務(wù)等。對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)的省級(jí)特色(品牌)專業(yè)，基礎(chǔ)環(huán)境不需要關(guān)注，重點(diǎn)關(guān)注其績(jī)效產(chǎn)出。相反，則需要關(guān)注其基礎(chǔ)環(huán)境，需要進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

2.3 合理利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本次評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為最近三年的數(shù)據(jù)。特別指出的對(duì)于教學(xué)成果獎(jiǎng)等指標(biāo)，可以放寬為，專業(yè)滿一屆畢業(yè)生以來取得的教學(xué)成果。一方面，省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)及獲批周期較長(zhǎng)且不易取得；另一方面，該成果主要集中在人才培養(yǎng)和課程建設(shè)等方面，反映的就是其專業(yè)特色基礎(chǔ)。因而這方面的數(shù)據(jù)可以作為輔助材料支撐專業(yè)評(píng)估，從而利于評(píng)估專家準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)估。

2.4 在分類的基礎(chǔ)上，集中統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)估

在相同的年份、相同類別的高校、采用相同的專家名單進(jìn)行評(píng)估(專家不來源于相關(guān)參與評(píng)估的高校)。保證評(píng)估結(jié)果的公平公正。

3 專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)[3]和25個(gè)三級(jí)指標(biāo)(表2)。其中，一級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)環(huán)境是定性指標(biāo)，對(duì)于獲得省級(jí)特色專業(yè)或是品牌專業(yè)，直接認(rèn)定為有特色專業(yè)。此外，圍繞以下4各方面：(1)體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)過程中的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；(2)體現(xiàn)在專業(yè)教育上的特色—人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量與特色；(3)體現(xiàn)在專業(yè)教學(xué)上的特色—課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問題等；(4)體現(xiàn)在本專業(yè)教學(xué)管理上的特色—科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等?！比〉玫氖〖?jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng)，且獲時(shí)間為該專業(yè)獲批滿一屆畢業(yè)生以后，直接認(rèn)定為有特色的專業(yè)。其他，滿足該部分所有指標(biāo)體系并經(jīng)過專家評(píng)估認(rèn)定該專業(yè)有特色。如果認(rèn)定為沒有特色，不進(jìn)行其他2個(gè)一級(jí)指標(biāo)過程評(píng)價(jià)和績(jī)效產(chǎn)出的計(jì)算。

過程評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)，按照各個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果供參考。重點(diǎn)采用績(jī)效產(chǎn)出一級(jí)指標(biāo)來定量評(píng)價(jià)，它包括人才培養(yǎng)成效(40%)、科學(xué)研究成果(40%)、社會(huì)服務(wù)(20%)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及學(xué)生評(píng)教情況、畢業(yè)生就業(yè)率(%)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力(%)、省級(jí)以上教學(xué)改革項(xiàng)目及教學(xué)獲獎(jiǎng)(個(gè))等10個(gè)三級(jí)指標(biāo)，每個(gè)三級(jí)指標(biāo)占比10%。需要說明的是學(xué)生評(píng)教情況，按照優(yōu)秀、良好、中等三個(gè)等級(jí)。優(yōu)為10分、良為6分、中等直接不合格記為0分。畢業(yè)就業(yè)率，所有參評(píng)專業(yè)排名，位于前25%，計(jì)10分；后25%，計(jì)6分；中間部分，計(jì)8分。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，指學(xué)生參加省級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等人數(shù)占專業(yè)人數(shù)的百分比(同一專業(yè)同一項(xiàng)目獲獎(jiǎng)只計(jì)算一人次)。其他所有3級(jí)指標(biāo)，所有參評(píng)專業(yè)排名，位于前25%，計(jì)10分；后25%，計(jì)6分；中間部分，計(jì)8分。所有名次取整數(shù)，舍棄小數(shù)部分。例如，14個(gè)專業(yè)參與評(píng)估，前25%，取前3名次。

最后計(jì)算績(jī)效產(chǎn)出總分?jǐn)?shù)，若出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同，結(jié)合過程評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，也可以進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。最終成績(jī)(以百分比計(jì)算)乘以該部分分值(4分)見表1，就得到各參評(píng)高校專業(yè)特色項(xiàng)目的最終得分。

表2 專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

4 結(jié)語

專業(yè)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身，而專業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確立及解析決定了評(píng)估工作的成敗。本文采用定量和定性相結(jié)合的方法，構(gòu)建了環(huán)境類本科專業(yè)評(píng)估中專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服了原先指標(biāo)體系不夠細(xì)化、操作性不強(qiáng)等特點(diǎn)，達(dá)到提高專業(yè)評(píng)估效果的目的。