余海輝

“到了窗口才發(fā)現(xiàn)自己資料沒帶齊，想著肯定要多跑一趟，沒想到窗口受理了!”7月10日，自貢市貢井區(qū)的王先生到區(qū)行政審批局申請辦理公共衛(wèi)生許可證，遞交材料時卻發(fā)現(xiàn)忘帶了營業(yè)執(zhí)照和身份證。還沒等他為自己的失誤而煩惱，社會事務窗口的工作人員便告知他材料已受理，這讓他又驚又喜。

原來，工作人員詳細了解王先生的具體情況，隨即啟用“容缺受理”機制為其開辟“綠色通道”，先對已提交的資料進行審批，再讓王先生將所缺材料通過電子檔的形式發(fā)送至指定郵箱，補齊所缺資料。

如何讓群眾不為“申請材料不齊”等“家常性”原因多跑路，這既是政務服務的提質(zhì)增效微觀題，也是服務民生宏觀題。

5月以來，圍繞政務服務提質(zhì)增效這一主題，貢井區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀檢監(jiān)察組以“優(yōu)化政務服務、保市場主體”為切入點，通過明察暗訪、督導檢查、座談會等形式，走基層、走一線，廣泛收集群眾意見建議。將收集整理好的群眾意見建議，及時反饋給區(qū)行政審批部門，督促其不斷創(chuàng)新服務舉措，在行政效能提升上持續(xù)用力。

貢井區(qū)行政審批部門根據(jù)反饋信息和具體實際，陸續(xù)建立“三不三及時”便民服務、“不見面”審批服務、24小時營商環(huán)境訴求解答服務等服務機制，并重點圍繞建立和推行審批服務“容缺受理”機制開展工作。出臺《貢井區(qū)行政審批服務事項“容缺受理”暫行辦法》的同時，公布對應的目錄清單，明確18個行政審批事項共40個材料可實行“容缺受理”。

何為“容缺受理”？“容缺受理”指企業(yè)或群眾申請政務服務事項辦理過程中，在主要申請材料齊全且符合法定形式情況下，個別申請材料臨時、短期缺失的，經(jīng)申請人同意并作出書面承諾，相關部門可先行受理，實現(xiàn)“材料后補，效率不減”?！叭萑笔芾怼睂⒃瓉怼安牧喜积R不能辦”的審批困境轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呇a邊審、補來即審”的并聯(lián)推進模式，同時結(jié)合郵政快遞完成補齊材料和審批結(jié)果送達，大幅縮短了審批時限，提高了審批效率。

“我們結(jié)合落實‘六穩(wěn)’‘六保’工作部署要求，就涉及復工復產(chǎn)、復市復業(yè)的登記注冊審批事項，督促行業(yè)主管部門在合法合規(guī)的基礎上開辟綠色服務通道，急事急辦、特事特辦，確保企業(yè)正常復工復產(chǎn)?！眳^(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀檢監(jiān)察組組長楊明芬表示。

雖然允許“資料暫缺”，但是“容缺受理”在“受理審核”上依舊保持“嚴格把關”。

據(jù)了解，為了不讓“容缺受理”淪為“違規(guī)辦理”，區(qū)紀委監(jiān)委駐政府辦紀檢監(jiān)察組通過事前教育培訓、事中抽查、事后回頭看等形式，督促區(qū)行政審批部門將規(guī)矩意識貫穿到窗口工作人員服務禮儀培訓和審批業(yè)務培訓中，不斷提高窗口工作人員遵規(guī)守紀意識和審批業(yè)務專業(yè)度，做到審批服務既要“熱情周到”又要“嚴肅認真”。同時結(jié)合企業(yè)政務誠信“紅黑榜”，推進信用度高的企業(yè)更快、更便捷享受“容缺受理”機制，建立良性循環(huán)市場環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，自6月29日“容缺受理”機制建立以來，貢井區(qū)已啟動“容缺受理”23次，辦結(jié)效率提速30%以上。進一步拓展了貢井區(qū)“放管服”改革的深度廣度，提升了群眾辦事便利度、激發(fā)了市場活力，助力貢井區(qū)營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

工作人員為群眾介紹“容缺受理”相關事宜 楊開燕攝。