袁麒麟

天藍水碧，綠滿青山;房前屋后，繁花似錦;阡陌有序，稼穡井然。在重慶“南大門”綦江，一幅幅滿是詩情畫意的鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。

綦江鄉(xiāng)村的美麗蛻變，源自人居環(huán)境整治的“詩意表達”。作為“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的文化工程和引領農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富的工程，內(nèi)外兼修和標本兼治的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，將綦江鄉(xiāng)村變成了令人向往的美好家園。

整形：“五沿”變臉 全域整治

農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興一篇濃墨重彩的封面文章，頂層設計與高位推動，是貫穿綦江農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條鮮明主線。

綦江區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥，各級部門“一把手”負總責、分管領導抓統(tǒng)籌、責任部門抓落實，構建起了橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村人居環(huán)境整治責任體系和有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，不是簡單的鄉(xiāng)村潔凈行動，而是鄉(xiāng)村文明的整體前行。基于這樣的決策思維，綦江把鄉(xiāng)村建設和管護納入規(guī)劃視野，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護，推動鄉(xiāng)村凈化、美化和亮化的華麗轉(zhuǎn)身。

綦江農(nóng)村人居環(huán)境整治，是從“五沿”開始的。即沿鐵路、沿高速公路、沿江、沿城市周邊、沿景區(qū)周邊，設定8條重點線路，在每條線路上重點打造3至5個聚居點，以點串線、以線帶面，對房屋風貌及周邊環(huán)境進行全方位的管控和整治。

思路決定出路，在綦江人居環(huán)境整治行動中再一次得到印證。區(qū)里每月通報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目和村莊清潔行動推進情況，每季度召開一次現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗做法和典型案例，督促各級部門落實責任，靠前指揮。區(qū)里充分運用考核指揮棒的導向作用，將街鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治納入平時考核和年終考核。區(qū)里成立調(diào)研督導組，每周開展督促檢查，及時反饋問題清單，落實整改措施。

在頂層設計和創(chuàng)新思維引領下，綦江鄉(xiāng)村正在一步步變成鄉(xiāng)村振興的支撐點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點。

美容：“十個一”領銜內(nèi)外兼修

扶歡鎮(zhèn)高灘村四組劉漢潤家的庭院多次入選村里“最美庭院”。劉漢潤每周帶領全家打掃房前屋后，并在自家院里栽種各種花卉和果木，引得周圍村民紛紛前來參觀借鑒。

劉漢潤家的變化，源于區(qū)里實施的農(nóng)村人居環(huán)境整治“十個一”工程。這“十個一”工程分別是：美化一幢農(nóng)家房、綠化一個農(nóng)家院、理好一戶起居室、優(yōu)化一個廁所屋、暢通一條出行路、疏通一條排水溝、碼齊一堆柴草物、圍好一個畜禽圈、用好一堆廢棄物、養(yǎng)成一個好習慣。這“十個一”工程，涵蓋了農(nóng)村人居環(huán)境內(nèi)外兼修和標本兼治的方方面面。

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一場鄉(xiāng)村自我革命。為提升村容村貌，一場以舊房整治提升和改廚、改廁、改圈、改庭院、改風貌為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村“靚變”行動隨即展開。區(qū)里將巴渝鄉(xiāng)土、民族特色等文化元素融入農(nóng)房風貌改造之中，在提升農(nóng)房顏值和價值的同時，也為農(nóng)家院落注入了文化基因。

建好、管好、護好、運營好“四好”農(nóng)村路，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的核心內(nèi)容，隨著一批批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、便民路的建成，不僅打通了服務群眾的“最后一公里”，也暢通了綦江鄉(xiāng)村的經(jīng)濟血脈，基本實現(xiàn)30戶以上的村聚居點入戶道路“院院通”“戶戶連”，告別“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況。

鄉(xiāng)村綠化、美化和亮化行動，是立竿見影的“整形美容術”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)動村民整治公共空間和庭院環(huán)境，清理各種生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞污和房前屋后排水溝的淤泥等。在村內(nèi)道路、坑塘河道、閑置空地等公共場所和房前屋后進行綠化和美化，因地制宜打造小品游園、微菜園、微花園、微果園等。為讓鄉(xiāng)村亮起來，鼓勵各村在主要道路、廣場曬壩和農(nóng)房院落等場所，推廣使用LED、太陽能等節(jié)能照明設備。

隨著“十個一”工程的深入實施，綦江農(nóng)村已舊貌換新顏，變成經(jīng)得起細看和品味的美麗鄉(xiāng)村。

新生：“殘垣斷壁”變身微型景觀

隨著農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，閑置農(nóng)房的“殘垣斷壁”現(xiàn)象普遍存在。清理“殘垣斷壁”，是補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，消除“視覺貧困”的必經(jīng)之路。

清理“殘垣斷壁”是一個復雜的系統(tǒng)工程。綦江區(qū)以文件形式對清理整治類型、政策界定和整治方式、步驟等予以明確，并成立了由區(qū)委書記、區(qū)長統(tǒng)籌，區(qū)委副書記、分管副區(qū)長具體負責的“殘垣斷壁”專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌安排人、財、物等，集中人力財力打好“殘垣斷壁”整治戰(zhàn)。

為摸清農(nóng)村“殘垣斷壁”情況，綦江60支專項摸排小組走村入戶，對“殘垣斷壁”戶數(shù)、分布情況進行摸底排查，明確閑置原因、權益人及相對權益人成員情況，采集房屋產(chǎn)權人信息、產(chǎn)權資料、實際面積等，逐一登記造冊。全區(qū)共確認戶數(shù)8990戶。摸清底子后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“掛村領導+駐村干部+村居干部”工作專班，對“殘垣斷壁”進行集中清理。

對“一戶多宅”及“建新不拆舊”導致的“殘垣斷壁”，區(qū)里動員黨員、機關干部、人大代表、政協(xié)委員、村干部率先垂范，帶頭拆除自家、親屬和鄰里“殘垣斷壁”。對農(nóng)戶自行拆除的，根據(jù)拆除進度補助相應的工作經(jīng)費。對不自行拆除或因特殊情況不能自行拆除的，由鎮(zhèn)、村安排“助拆”小組幫助拆除。

集中攻堅、典型帶動，是綦江清理”殘垣斷壁“的主要路徑。以古南花壩村、篆塘珠灘村、永城中華村為試點，明確危房安全責任，設身處地幫助群眾解決困難，僅用1個月時間就完成69處“殘垣斷壁”清理整治，并就地打造小菜園、小果園、小花園等微型景觀。為將整治經(jīng)驗推廣到全區(qū)，還召集街鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長和村黨支部書記、主任到現(xiàn)場學習觀摩。

對“一戶一宅”“殘垣斷壁”拆除后，如需新建的，由街道安排專人完善新建房屋審批手續(xù);需另選址重建的，由村支兩委協(xié)調(diào)土地置換;對已辦手續(xù)、但因特殊情況未能在1年內(nèi)建房的，由鎮(zhèn)街辦理延期手續(xù)。對無實際進展、整治不力的，由區(qū)領導約談相關街鎮(zhèn)主要領導，督促其整改落實。

截至6月底，全區(qū)共完成“殘垣斷壁”整治5126戶，一處處鮮活靈動的鄉(xiāng)村微型景觀正在形成。

鑄魂：文化植入涵養(yǎng)鄉(xiāng)村未來

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一個傳承鄉(xiāng)愁記憶，延續(xù)歷史文脈的文化工程。在綦江人居環(huán)境整治中，鄉(xiāng)村建筑文化、農(nóng)耕文化和風俗文化等都被激活。

農(nóng)村人居環(huán)境整治不只是簡單的掃干凈、碼整齊，而是通過文化與景觀的雙重植入，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村的希望與未來。

破與立，是人居環(huán)境整治不可偏廢的兩面。在清理“殘垣斷壁”的同時，鄉(xiāng)村文化的重塑也在同步演進。傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境，承載著鄉(xiāng)村底蘊與民族記憶。綦江通過深度挖掘農(nóng)耕文化、建筑文化和傳統(tǒng)工藝，建立鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源目錄，打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”“多鎮(zhèn)一品”等非遺手工藝特色村鎮(zhèn)。

綦江的“鄉(xiāng)村變臉術”，每一步都是形象重塑與功能再造，每一步都在激活鄉(xiāng)村的神采與容光。在復活農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝的同時，也促進了文明鄉(xiāng)風與鄉(xiāng)村旅游的相互涵養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興植入內(nèi)外驅(qū)動的文化基因與精神養(yǎng)分。

文明是鄉(xiāng)村進化的核心體現(xiàn)。人居環(huán)境整治，不僅體現(xiàn)在村容村貌的變化，更體現(xiàn)在文明生活方式的養(yǎng)成，也是建設健康中國的農(nóng)村實踐。綦江以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務為推手，以培育良好鄉(xiāng)風民風為重點，不斷提升鄉(xiāng)村文明水平，縮小城市與農(nóng)村的差別、農(nóng)民與市民的差別，對鄉(xiāng)村環(huán)境的維護與美化，早已成為農(nóng)村居民的行為自覺。

文化底蘊、美麗鄉(xiāng)村與文明方式的化學反應，讓綦江鄉(xiāng)村實現(xiàn)了化繭成蝶的華麗轉(zhuǎn)身。如詩如畫的美麗鄉(xiāng)村，將這片土地的每一個元素全部激活，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村變成了城鄉(xiāng)居民想來、想留、想念的向往之地。

圖片/綦江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提供