摘 要：筆者以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深刻把握新常態(tài)論、資源配置市場(chǎng)決定性作用論、問題導(dǎo)向論等重要思想，并結(jié)合所在企業(yè)（軍工企業(yè)）的特點(diǎn)，提出在企業(yè)內(nèi)部通過推行模擬法人制度、業(yè)務(wù)流程再造、“量化分權(quán)”劃小核算單位、建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理保障體系等手段大力構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系。從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的新局面。

關(guān)鍵詞：模擬法人制度;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;Erp信息管理;內(nèi)部市場(chǎng)

引 言

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也站在了新的歷史起點(diǎn)上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度進(jìn)一步加劇，產(chǎn)品與服務(wù)、生產(chǎn)成本等因素與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，保質(zhì)保量保安全完成生產(chǎn)任務(wù)已然成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵內(nèi)容?；诖私⑵髽I(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系極為必要。

一、在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施模擬法人制度

在企業(yè)內(nèi)部推行以“承包方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”“協(xié)作方既競(jìng)爭(zhēng)又合作”為內(nèi)涵、以“建立市場(chǎng)買賣關(guān)系”為特征的模擬法人經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（一）定價(jià)承包：依據(jù)銷售價(jià)格，測(cè)算出預(yù)留費(fèi)用與預(yù)期利潤(rùn)后，核算出內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格，按該價(jià)格向企業(yè)下屬生產(chǎn)車間采購合格產(chǎn)品。

（二）獨(dú)立經(jīng)營(yíng)：企業(yè)下屬車間自主經(jīng)營(yíng)，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，自行組織零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品裝配等工作，具有充分的物資采購、經(jīng)營(yíng)核算、勞動(dòng)用工、績(jī)效考核、薪酬分配等自主權(quán)。

（三）自負(fù)盈虧：一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期結(jié)束后，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，下屬車間的盈余收入自主分配，虧損自負(fù)。

上述模式納入承包經(jīng)營(yíng)合同后，從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的深度和廣度來看，下屬車間自然而然地成為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體和成本利潤(rùn)中心。同時(shí)，下屬車間也自發(fā)通過上述方式與其內(nèi)部各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)之間，以及企業(yè)內(nèi)部各協(xié)作單位之間，建立起了責(zé)權(quán)利對(duì)等的市場(chǎng)買賣關(guān)系。

二、細(xì)化模擬法人，拓展市場(chǎng)主體

企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將市場(chǎng)機(jī)制向下層層延伸至內(nèi)部各生產(chǎn)單位、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各班組，甚至細(xì)化到個(gè)人，塑造多層級(jí)“市場(chǎng)”主體，層層激活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理鏈條。

（一）將各模擬法人進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)的重新定位

為將法人所具有的“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的特征延伸至企業(yè)內(nèi)部，將各分公司（車間）、工段（工步）、班組、崗位（個(gè)人）之間模擬為由大至小的內(nèi)部市場(chǎng)關(guān)系，將各模擬法人相互提供的合格產(chǎn)品和勞務(wù)每月按市場(chǎng)價(jià)或模擬市場(chǎng)價(jià)結(jié)算，使之成為在內(nèi)部市場(chǎng)中主動(dòng)進(jìn)行“提質(zhì)堵漏降本增效”的“市場(chǎng)主體”，從而把各生產(chǎn)單位、各生產(chǎn)單元由原來的“成本中心”塑造成為“利潤(rùn)成本中心”。

（二）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造

著眼于內(nèi)部市場(chǎng)要求，企業(yè)指導(dǎo)各模擬法人在重新梳理管理流程和工藝路線的基礎(chǔ)上，進(jìn)行業(yè)務(wù)工作流程優(yōu)化再造，確保產(chǎn)品質(zhì)量從源頭得到控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，使企業(yè)物料需求精準(zhǔn)化。

三、建立健全財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)按“模擬法人”的思路，在內(nèi)部籌建獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理體系，并突出核算重點(diǎn)，使各模擬法人能及時(shí)管控生產(chǎn)成本和掌握經(jīng)營(yíng)盈虧狀況，全程參與經(jīng)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)管理。企業(yè)將運(yùn)營(yíng)過程中凡是符合“能夠獨(dú)立完成業(yè)務(wù)、職責(zé)能被量化、能夠獨(dú)立核算”等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的組織和單元，都作為內(nèi)部市場(chǎng)主體來核算和結(jié)算。將生產(chǎn)過程中的理化、計(jì)量、驗(yàn)收等一些生產(chǎn)要素完全導(dǎo)入到內(nèi)部市場(chǎng)，全面形成市場(chǎng)化服務(wù)買賣關(guān)系，并建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算體系。

四、大力提升設(shè)備自動(dòng)化生產(chǎn)能力和生產(chǎn)精度

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之道，以安全、質(zhì)量、效率取勝。為促使內(nèi)部各市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展，企業(yè)需將提升設(shè)備自動(dòng)化生產(chǎn)能力和生產(chǎn)精度，作為增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。為此，企業(yè)可以采取多項(xiàng)措施大力培育內(nèi)部市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)能：一是建立職工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)職工優(yōu)化工藝、改進(jìn)設(shè)備，并根據(jù)需要成立專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)小組。二是引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，將生產(chǎn)節(jié)拍、工序、工步進(jìn)行分解與結(jié)合，自行設(shè)計(jì)符合產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)的生產(chǎn)流水線。三是多方籌集資金，購買、自制各類先進(jìn)設(shè)備，供內(nèi)部各市場(chǎng)主體有償使用，使其生產(chǎn)能力產(chǎn)生規(guī)模效益。

五、利用ERP信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)零部件及倉儲(chǔ)的信息化管理

建設(shè)好內(nèi)部市場(chǎng)化管理信息系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)好內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的前提和基石。企業(yè)可以針對(duì)軍品生產(chǎn)工序多，生產(chǎn)流程繁瑣、零件流轉(zhuǎn)數(shù)量大的特點(diǎn)，利用ERP管理系統(tǒng)，建立了模擬倉庫，將各個(gè)零件分成“合格零件、不合格零件、實(shí)驗(yàn)品”三個(gè)流向，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)零件周轉(zhuǎn)過程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成。同時(shí)，各市場(chǎng)主體通過系統(tǒng)中的交驗(yàn)數(shù)、合格數(shù)、返修數(shù)或退貨數(shù)可及時(shí)掌握零件的五品四數(shù)狀態(tài)，也可及時(shí)分析供應(yīng)商是否存在供貨風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行零部件及倉儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)管理，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量追溯等提供了準(zhǔn)確、及時(shí)、全方位的信息支持。

六、建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式的保障體系

在構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系的過程中，企業(yè)要注重做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，以實(shí)施制度改革、筑牢管理基礎(chǔ)為依托，建立相應(yīng)保障體系，并確保各體系之間有機(jī)銜接和相互配套。

（一）推行扁平高效的生產(chǎn)組織構(gòu)架

破除原有自上而下的多重垂直管理構(gòu)架，通過減少管理層級(jí)和增加管理幅度，建立起緊湊的橫向組織結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)組織和管理更加靈活、敏捷，有效提高管理效率和反應(yīng)速度。

（二）建立市場(chǎng)化用工機(jī)制

1.建立內(nèi)部人力資源管理平臺(tái)。

企業(yè)明確工作崗位和薪酬待遇后，實(shí)行勞動(dòng)用工“三向”（下屬車間、人力資源部、員工）選擇。員工進(jìn)入平臺(tái)與人力資源部簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，并通過平臺(tái)到用人單位工作。該辦法在企業(yè)內(nèi)部建立起了“能進(jìn)能出”的用工機(jī)制。

2.充分利用外部人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化用工。

在生產(chǎn)任務(wù)特別繁重時(shí)期，企業(yè)現(xiàn)有人力資源無法滿足用工需求時(shí)，可通過外部人力資源市場(chǎng)公開招聘采用臨時(shí)用工、勞務(wù)派遣等方式滿足自身用工需求。

（三）建立可控化供應(yīng)商機(jī)制

企業(yè)按“公開、質(zhì)優(yōu)、比價(jià)”原則，采取“多家定點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)采購、供應(yīng)商培養(yǎng)、采購價(jià)格動(dòng)態(tài)化”等創(chuàng)新舉措。

1.競(jìng)爭(zhēng)性采購。

對(duì)企業(yè)具有配套生產(chǎn)能力的內(nèi)部單位和外部供應(yīng)商，根據(jù)其資質(zhì)能力、供貨進(jìn)度、質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行綜合考核評(píng)定，納入合格供方名錄。在同質(zhì)同價(jià)前提下，優(yōu)先選擇企業(yè)內(nèi)部單位。

將零件按加工難易程度分成“簡(jiǎn)單、一般、復(fù)雜”三類。簡(jiǎn)單和一般的零件選擇至少2家以上供應(yīng)商;復(fù)雜的零件選擇3-5家供應(yīng)商。

每類零件均選擇多家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購，根據(jù)價(jià)格、供貨進(jìn)度、質(zhì)量對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)打分，評(píng)定為優(yōu)良者可獲65%的訂單，其他按能力獲得35%的訂單。

2.供應(yīng)商配套體系產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝。特別是對(duì)影響裝配及性能要求的零部件尺寸和特殊過程參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化完善。

不斷幫助供應(yīng)商提升零件質(zhì)量。派員去供應(yīng)廠家指導(dǎo)生產(chǎn)，從關(guān)鍵工序要點(diǎn)、技術(shù)工藝難點(diǎn)和特殊過程控制等方面對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。

不斷幫助供應(yīng)商提升生產(chǎn)效率。派員去供應(yīng)廠家對(duì)其生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施、管理方法等提出改進(jìn)方案，并指導(dǎo)其對(duì)設(shè)備進(jìn)行智能化升級(jí)改造，提高生產(chǎn)效率。

3.其他管控手段。

在采購管理上，還采取價(jià)格動(dòng)態(tài)管理、納稅統(tǒng)籌、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度考核篩選等激勵(lì)鞭策措施。

上述舉措，在保證外購零件質(zhì)量的前提下，有效降低了零件采購價(jià)格，并促成了優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)性采購體系，有效保證了零件的配套供應(yīng)，為供貨的進(jìn)度、穩(wěn)定性、連續(xù)性提供了有效保障。

（五）加強(qiáng)火工生產(chǎn)安全檢查

企業(yè)建立生產(chǎn)安全日查、周查、月查制度，對(duì)火工區(qū)人員作業(yè)進(jìn)行不定時(shí)、高密度巡查。通過大力度的檢查與考核，確保生產(chǎn)人員的精神狀態(tài)、勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴、設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)、火工品數(shù)量和作業(yè)人員數(shù)量的受控、逃生通道的暢通等均符合國(guó)家和企業(yè)的安全、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律管理要求。

總 結(jié)

內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建與運(yùn)行，可以促使企業(yè)不斷提高管理水平，轉(zhuǎn)變職工觀念和工作作風(fēng)，大幅提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：祝勰（1978-）;性別：男;籍貫（具體到市）：湖南省衡陽市 民族：漢;最高學(xué)歷：本科;目前職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師;研究方向：人力資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷等。