楊磊

摘要：國防科技發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的綜合實力的高低，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化不僅對國防科技的建設起著至關(guān)重要的作用，同時還可以應用到一些民間經(jīng)濟領(lǐng)域。但目前來看，我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作發(fā)展還比較滯后，沒有發(fā)揮出其應有的作用。為此，有必要對相關(guān)問題進行分析。

Abstract： The development level of national defense science and technology can reflect the comprehensive strength of a country. The transformation of intellectual property rights of national defense science and technology industry not only plays a vital role in the construction of national defense science and technology， but also can be applied to some private economic fields. However， from the current point of view， the development of intellectual property rights transformation in China's defense technology industry is still lagging behind and has not played its due role. For this reason， it is necessary to analyze related issues.

關(guān)鍵詞：國防;科技;經(jīng)濟

Key words： national defense;technology;economy

中圖分類號：F204 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）24-0010-02

0 ?引言

對于一個國家來說，想要在國際上擁有一定的地位，就需要不斷的在科技上進步。特別是在現(xiàn)在這樣一個科技和信息都異常發(fā)達的時代，“科學技術(shù)就是第一生產(chǎn)力”被體現(xiàn)的更加明顯。目前，在社會建設的方方面面，都在進行知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，其中國防建設的發(fā)展也在不斷的進行知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并將科技創(chuàng)新的成果在進行轉(zhuǎn)化之后，以希望達到提高武器裝備能力的目的。而眾所周知，國防科技發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的綜合實力的高低，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化對國防科技的建設則起著至關(guān)重要的作用。習近平主席也特別強調(diào)過，想要實現(xiàn)國家強軍的目標，就必須要做好軍民融合深度發(fā)展的工作，不僅要發(fā)揮國家的主導作用，更要發(fā)揮市場的作用，努力建設成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這既是我國經(jīng)濟新常態(tài)下軍民融合國家戰(zhàn)略的必然要求，更是國防工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域新的里程碑。但是目前來看，我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作發(fā)展還比較滯后，沒有發(fā)揮出其應有的作用。為此，有必要對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的相關(guān)問題進行分析。

1 ?我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實意義

一直以來，軍事科技都是推動世界科技發(fā)展的核心動力。因為相對來說，軍事科技的技術(shù)含量通常都比較高，如果將其應用到民間的經(jīng)濟發(fā)展上，會起到很大的推動作用。而我國國防科技的技術(shù)研究取得了很好的成果，市場轉(zhuǎn)化潛力很大。國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化會有力促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和升級。不僅可以為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展注入強大的技術(shù)動力，更會對相關(guān)企業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生重要的支撐作用，從而幫助我國企業(yè)提升技術(shù)競爭力和科技創(chuàng)新能力，盡快實現(xiàn)我國企業(yè)的“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。而作為高科技技術(shù)發(fā)展的一個敏感的領(lǐng)域，國防科技工業(yè)也要不斷的進行科技改革和進步，克服一些障礙，充分釋放國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的力量和作用，最大限度的發(fā)揮國防科技資源的軍事和民用的雙重價值，承擔起國防建設現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟建設良好發(fā)展的雙重任務，以提升我國整體經(jīng)濟和科技的綜合實力和競爭力。

2 ?國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)既包括軍用產(chǎn)品，如武器、裝備等的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，同時也包括民用品在研發(fā)和經(jīng)營中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)。在國防科技領(lǐng)域也引入競爭機制之后，國防建設和市場經(jīng)濟之間的聯(lián)系越來越緊密，這就對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化提出了更高的要求和帶來了更大的挑戰(zhàn)。相對來說，我國國防科技工業(yè)有著比較強的技術(shù)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，在很多方面，如航空、船舶、核工業(yè)等上面，都發(fā)揮了積極的推動作用。

2.1 制定了有關(guān)國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)

雖然從一定程度上來說，國防科技工業(yè)似乎是歸國家管理的，那么自然在知識產(chǎn)權(quán)上也應該歸于國家，其他人或組織是不能或者是沒有能力干涉的，但這種想法是錯誤的，國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)同樣需要被保護。而近些年我國在對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護上也是越來越重視，并頒布了不少相關(guān)的法律法規(guī)來保護國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在實施轉(zhuǎn)化時有更好的保障。比如國務院和中央軍委頒布的《國防專利條例》，這可以說是我國國防專利制度的核心法律。另外還有《國防科學技術(shù)成果國家秘密的保密和解密方法》、《專利法實施細則》等，這些都為國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化提供了較好的保障。

2.2 明確了國防領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的歸屬

從我國開始實施技術(shù)經(jīng)濟合同制管理制度以來，武器裝備的研發(fā)、生產(chǎn)以及訂貨環(huán)節(jié)都要按照合同的內(nèi)容來辦事，在武器裝備管理和國防科技調(diào)整之后，裝備部門和國防科研單位之間變成了需求和供給的關(guān)系。國防科研生產(chǎn)單位承擔著武器裝備的研發(fā)任務，這是通過和裝備部門簽訂、履行合同完成的。通常會在合同中對簽訂合同的各方的權(quán)利和義務、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、分享和轉(zhuǎn)移、成果管理和一些保密責任等做出較為明確的要求。

2.3 國防科技知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的方式以獨立開發(fā)、自行實施為主

目前來看，我國國防科技工業(yè)在進行知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化時，主要的方式有兩種：第一種是獨立開發(fā)，自行實施的方式。這是我國國防科技工業(yè)在進行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化時，主要選擇的方式，因為在國防科技工業(yè)當中，很多的科研項目都是國家的計劃項目，所產(chǎn)生的發(fā)明或?qū)＠酁槁殑瞻l(fā)明，一些研究成果在產(chǎn)生的同時也就直接被用在了技術(shù)項目中，很多時候?qū)嵤┲R產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化多是為了自身的生產(chǎn)需要，所以會在內(nèi)部自行實施轉(zhuǎn)化。第二種是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，由其他單位來實施轉(zhuǎn)化工作。這是很常見的一種知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化方式，通常是適用于國防科技工業(yè)生產(chǎn)的一些民用領(lǐng)域的產(chǎn)品或?qū)＠夹g(shù)。

3 ?促進國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的對策建議

說起國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，很多人理解的都是國家的技術(shù)專利或者是一些機密的技術(shù)。但其實，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所包含的內(nèi)容是多方面的，除了有專利技術(shù)和技術(shù)機密以外，還有一些軟件設計、產(chǎn)品標志等內(nèi)容。而這其中有一些是可以應用到民營經(jīng)濟發(fā)展上的，所以，需要采取一些措施來促進國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，使得國防科技的技術(shù)成果在不影響和違背國防建設的前提下，更多的應用到民營經(jīng)濟發(fā)展的建設上，推進國家整體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和科技能力的提高。

3.1 完善國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的法律建設

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)雖然從某種角度來說，其他組織和個人是很少干涉的，但在實施轉(zhuǎn)化的過程中，同樣需要有一個良好的法律環(huán)境和一些制度來進行約束，才能更好的保障知識產(chǎn)權(quán)的順利轉(zhuǎn)化。為此，要繼續(xù)完善專門針對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)體系的建設。比如，要盡快研究制定《國防科技工業(yè)技術(shù)實施轉(zhuǎn)化條例》，其中應該主要包括國防科技工業(yè)技術(shù)實施轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵、轉(zhuǎn)化實施的方式、法律責任、收益歸屬和利益如何劃分等。進一步規(guī)范國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化過程中各個利益主體的關(guān)系和利益分配方法，在保證知識產(chǎn)權(quán)被充分利用的同時，也讓轉(zhuǎn)化之后的成果可以發(fā)揮更大的效益。另外，可以對現(xiàn)有的相關(guān)法律進行補充和改進，以完善和繼續(xù)規(guī)范國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的實施。需要說明的是，在對相關(guān)法律法規(guī)進行補充和改進時，一定要符合時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對于一些滯后或者過時的法律可以適當?shù)倪M行調(diào)整或刪除。

3.2 提高知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的服務保障水平

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的順利轉(zhuǎn)化需要一定的服務保障支持。因此，可以建設國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的信息服務網(wǎng)，為國防科技工業(yè)之間知識產(chǎn)權(quán)的溝通提供交流平臺。尤其要支持和幫助一些國防科技工業(yè)研究開發(fā)平臺的建設，為知識產(chǎn)權(quán)的試驗環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)提供條件。同時，還可以建立國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的專門的服務機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化的轉(zhuǎn)化人才隊伍，提供相關(guān)信息的發(fā)布、成果評估、供求信息、政策咨詢和轉(zhuǎn)化指導等服務。設立專門針對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的資金，在政府引導下，可以適當引入民間資本，以加快知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化效率。

3.3 發(fā)揮市場經(jīng)濟在國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的推動作用

在國防科技工業(yè)沒有引入市場機制之前，國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化還主要要聽政府的安排。這就容易造成一些資源和研發(fā)成果的浪費或利用不充分。而從資源配置理論上來講，根據(jù)市場發(fā)展的情況配置資源是利用資源的最好的方式，為了更好的發(fā)揮國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的民用價值，在進行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化時，一定要具備市場意識，在進行技術(shù)開發(fā)時分析市場的需求情況，按照市場發(fā)展的需求進行一些民用產(chǎn)品的研究和開發(fā)，以充分發(fā)揮我國國防科技工業(yè)在社會建設上的作用。在滿足我國市場的同時，也可以積極的開發(fā)國際市場，提升我國國防科技工業(yè)在國際市場上的科技競爭力。

3.4 建立國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的多方聯(lián)動機制

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化需要多部門的共同參與才能順利的完成，這不僅僅只是國防科技工業(yè)單位自己的事，還有民間需要科技成果的企業(yè)單位以及各級政府部門來共同合作，通過多方的合作和資源整合，共同促進國防工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。為了鼓勵國防軍工業(yè)和本地的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)共同發(fā)展。我國從2009年開始，認定和建立了近30個國家級的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。這些基地的建設和使用為我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化提供了更廣闊的發(fā)展空間，但其是否能夠順利實現(xiàn)，需要政府、軍工單位以及民間力量的共同支持。

4 ?結(jié)束語

在我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的良好形勢下，應該大力倡導將一些對民用領(lǐng)域發(fā)展有利的國防科技工業(yè)的技術(shù)成果進行推廣，以為我國民營領(lǐng)域經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的技術(shù)支持和提高其技術(shù)水平，不斷推進軍民融合的深入發(fā)展。在國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施轉(zhuǎn)化的過程中，一定要建立與之相適應的法律法規(guī)保障、提高轉(zhuǎn)化的服務保障水平、具備市場意識以及建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的多方聯(lián)動機制。努力推進我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源的軍民一體化，實現(xiàn)國防科技工業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)化配置，讓科技創(chuàng)新在我國的民營經(jīng)濟領(lǐng)域有更好的發(fā)展，最終實現(xiàn)國家社會經(jīng)濟建設和國防科技建設的共同進步、共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]尹巖青，李杏軍.國防科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題研究[J]. 科學管理研究，2017，35（05）：26-29.

[2]董新凱.國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中的幾個重要關(guān)系[J].學術(shù)論壇，2015，38（09）：53-59.

[3]范炳健，譚立忠，賈晨陽，崔云霞，趙軍.國防科技工業(yè)創(chuàng)新機制建設研究[J].科技進步與對策，2013，30（20）：55-58.

[4]張良浩，陳輝，郭亮.國防科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺的多維要素與一體化關(guān)系探析[J].廣東科技，2019，28（12）：66-68，72.

[5]許喜平，肖振紅.基于知識流動的國防科技工業(yè)自主可控研究[J].科學管理研究，2017，35（06）：57-60.