董金花

（國家林業(yè)和草原局林產工業(yè)規(guī)劃設計院，北京 100010）

1 人造板項目工程造價組成

人造板項目工程造價包含了人造板項目從策劃立項、研究決策、工程設計、工程建設、工藝生產設備采購及安裝、生產線試車、工程竣工驗收等全過程所發(fā)生的全部費用。主要由構成工程實體的工程費、不構成工程實體的無形的工程建設其他費及必要的預備費三大類組成。

2 人造板項目工程造價主要內容

2.1 工程費

人造板項目的工程費包括六部分：1）建設過程直接投入的人、料、機費。2）措施費。比如澆筑混凝土前支架模板的攤銷費；腳手架的租賃和搭拆費；現場建設大型施工機械設備基礎費；塔吊、打樁機等一些大型施工機械無法自行行駛到施工現場，或者為避免自行行駛到施工現場會對現有的路面造成破壞，必須借助其他運輸工具運進運出所需的裝卸和運輸費；甲方要求趕工需額外支付的勞務和措施費等。3）規(guī)費。4）施工企業(yè)為了維護日常運營管理所開支的日常開銷，如日常辦公開銷、會議支出、出差車票機票及出差補助等。5）施工企業(yè)應取得的必要利潤。6）稅金等。

工程費構成了人造板項目實體。這些實體項目一般包括廠區(qū)工程、人造板生產車間、輔助生產車間、庫房、水泵房、加壓泵房、辦公及生活用房等，每個實體工程含有土建工程、裝飾裝修工程、工藝設備購置安裝工程、給排水工程、采暖通風空調工程及強弱電工程等。按照工程所在地通用的工程量清單、預算定額、概算定額、估算指標及各種取費標準計算其工程費。工程費一般能占到項目總投資（工程造價）的80%左右，根據項目類型和項目規(guī)模不同，占比差異較大。所有的專業(yè)工程費可以概括為以下三類。

1）工程類費用：工程類費用包含為建設人造板生產線，或者為保障人造板生產線能夠正常運轉所必須配套建設的廠房、庫房、熱能中心、值班室、辦公樓、倒班宿舍、水塔、工藝生產線，及設備基礎、支撐結構、干燥窯、圍墻、綠化美化、道路、橋梁和金屬構件等建構筑物的建設費。其結構形態(tài)主要為鋼筋混凝土、磚混、鋼構或者土木結構等，工程類費用形成了項目的圍護結構、框架支撐結構或者基礎等。

2）設備類費用：設備類費用包含人造板工藝生產設備、制膠工藝生產設備、壓縮空氣設備、熱能中心設備等各種工藝設備購置費，如購置熱壓機、砂光機、裁邊機、施膠機、翻板機、空氣壓縮機、鍋爐等的支出；還包括生產家具及工器具購置費,如工具臺、計量器、夾具、各種儀器及各種用以盛裝原材料、加工品、半成品的桶、罐、釜、缸、箱、柜等容器。

計入人造板項目的設備費是指設備的到場價格，它包含了設備從出廠到施工現場的運輸費及臨時保管費。

工藝生產線等設備是人造板項目的核心，工藝設備的選型直接決定了項目的產品品種、生產規(guī)模、產品規(guī)格甚至產品質量，對項目的造價也起決定性作用。一般來說，設備類費用占項目總投資比例高低代表了項目的技術含量。

產地和品牌是影響人造板設備價格的最主要因素。歐洲是歷史上人造板加工設備生產和出口大戶，德國設備曾經占據中國人造板加工設備很大市場份額。從已建的人造板項目來看，進口設備價格遠遠高于國產設備；同等規(guī)模下，采用進口設備的工程造價遠超國產設備。近年來，隨著國產人造板工藝設備不斷進步，越來越多的企業(yè)采用國產生產線，或僅部分關鍵設備采用進口，其他國內擇優(yōu)國產配套，這樣可大大降低人造板項目的工程造價。

3）安裝類費用：人造板項目安裝類費用可以分為兩大類：一類是與建筑工程同步建設的水、暖、電、通、氣、消防、安防等設備、管道、線路的安裝費；另一類是與工藝生產線相關聯(lián)設備和管道線路的安裝費。

2.2 工程建設其他費

工程建設其他費不構成項目實體，但是為了構建項目實體，或者為了保障項目能夠開始正常運營卻必須發(fā)生，主要分為三類：

2.2.1 土地費

人造板項目落地建設時，必須首先選擇合適的建設地點，取得土地使用權并支付相應的費用。土地費可一次性繳納，也可分年度繳納，具體繳納方式根據人造板企業(yè)跟土地部門的具體約定；建設期一次性繳納的土地費應計入工程造價；分年度繳納的土地費，建設期計入工程造價，運營期則計入生產成本。

土地費是選擇人造板項目建設地點的主要因素之一。人造板項目一般有較大的原料堆場、生產車間、庫房等。一個日產1 000m3的刨花板廠每年進出廠的原料及成品量超過60 萬t，且其原材料大部分是體積龐大的小徑木和枝丫材，廠區(qū)占地面積較大，因此土地費將直接影響項目選址方案。

2.2.2 與項目建設有關的其他費

這部分費用是為項目建設服務所必須發(fā)生的。工程建設之前發(fā)生的有：咨詢、地勘、設計、圖審、環(huán)評、各種服務等費用；建設過程中發(fā)生的有：管理、監(jiān)理、保險等費用，竣工驗收之后發(fā)生的有審計費等；由于引進技術或者設備所產生圖紙資料翻譯費等，會發(fā)生在工程建設前或建設中。以上費用國家或地方有文件的參照文件計取，沒有文件的根據甲乙雙方協(xié)定或者工程實際需要決定是否發(fā)生和確定計取方式。

2.2.3 與企業(yè)生產經營有關的其他費

這部分費用是為了保障建成后的人造板項目能夠順利生產運營所必須支出的費用，主要有以下幾項：

試車費：試車費是指試生產過程中的凈支出，等于試生產支出減試生產帶來的產品收入。

生產準備費：新建或改造的人造板項目，為保證試車后的項目能夠正常運營，職工需進行開工前培訓學習；為讓關鍵部位技術人員盡快熟悉生產流程及設備性能，需在施工階段參與施工及設備安裝調試等所增加的工資性支出等。

辦公和生活家具購置費：企業(yè)開工伊始所購置的家具、用具，如辦公桌、座椅、資料柜、計算機、打印機、復印件、傳真機、掃描儀等的費用。

2.3 預備費

預備費是指人造板項目在建設期難以預料，但可能發(fā)生的風險因素而導致的建設費增加的部分，主要包括以下幾方面：

1）洽商變更所增加的支出：人造板項目比較復雜，建設周期較長，很難簽訂固定總價合同，工程變更和經濟變更在所難免；

2）應對自然災害發(fā)生所預留的費用；

3）為鑒定隱蔽工程質量額外支出的費用；

4）為應對建設期主要建設要素大幅變化預留的費用，尤其是人工單價和主要材料單價變化的可能性非常大，需適當預留。

預備費按工程費與工程建設其他費之和的一定比例計取，不同階段預備費取費比例差異較大，它與設計方案的準確性及距離完工時間有關。一般情況下前期可行性研究階段取費比例較大，初步設計階段取費比例較小，施工圖階段建設內容已經明確，所以施工圖預算就不再計取預備費，除非工期比較長的情況下，施工合同中會對各要素價格預調整方式做相應的約定。

以一個刨花板項目為例，其工程造價組成如表1所示。

表1 某刨花板項目主要工程造價組成Tab. 1 Main composition of engineering cost of a particleboard project

3 結語

人造板項目是綜合性建設項目，涉及專業(yè)多，建設周期長，建設條件千差萬別，致使人造板項目造價組成繁雜，影響造價的因素復雜多樣，因此在人造板項目造價管理中，要對人造板工程造價管理的重要性和復雜性有很好的認識，熟悉人造板項目的組成，分析影響人造板項目工程造價的各種因素，找出主要影響因素，并有針對性地施策。在造價文件編制過程中，首先針對人造板項目設計方案確定工程建設內容，準確計算工程量，選定適合當前階段的造價依據，根據設定質量目標，合理確定各種造價因子的市場價格，充分考慮工程實施過程中的各種造價影響因素，客觀考慮措施費，在達到工程質量目標的前提下，合理確定工程造價，確保人造板項目獲得預期的投資收益。