劉青華

青島市各級(jí)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話，與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)等重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，勇?lián)鷩?guó)之重任，積極發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，做好“三個(gè)表率”，以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的成效，為青島建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

著力推進(jìn)新時(shí)代青島模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建

落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神是青島模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記為青島擘畫(huà)了發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向，確定了發(fā)展的總遵循、總定位、總航標(biāo)。以透徹理解習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求的深刻內(nèi)涵和外延，準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任為基礎(chǔ)，青島全面發(fā)起了海洋、“雙招雙引”、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等15個(gè)攻勢(shì)，強(qiáng)力突破打開(kāi)青島改革發(fā)展新局面，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

突出政治建設(shè)“第一標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)決做到讓黨中央放心。建立“第一議題”制度，部門(mén)黨組（黨委）在謀劃重大工作前，先集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要講話精神和中央有關(guān)決策部署，帶頭做到講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率。黨組（黨委）每年舉辦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)班，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到各級(jí)黨組織和廣大黨員的行動(dòng)上。

青島市委市直機(jī)關(guān)工委率先開(kāi)展“我愛(ài)青島，援企助銷(xiāo)”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把人民群眾滿意貫徹到作決策、促落實(shí)的全過(guò)程。開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)，聽(tīng)民意、解民憂、紓民怨、暖民心，在第一時(shí)間化解群眾“不滿”。打造“市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化，開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造讓企業(yè)家感到舒服的營(yíng)商環(huán)境，2019年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，增速創(chuàng)近些年新高。打造“高效青島”，以數(shù)字化再造政府工作流程，改革組織架構(gòu)，以大處室制為方向，推行管理扁平化。實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，1000多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)通過(guò)手機(jī)就能辦理，近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)進(jìn)入“秒批”時(shí)代。

全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

健全機(jī)關(guān)黨建制度體系。完善部門(mén)黨組（黨委）和機(jī)關(guān)工委抓黨建工作機(jī)制，制定“一表三清單”和書(shū)記重點(diǎn)突破項(xiàng)目，并確保取得突破成果，有序推動(dòng)部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，把黨建統(tǒng)領(lǐng)作用體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。編制《2019—2022年市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，努力推動(dòng)形成符合新時(shí)代青島發(fā)展需要，內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的機(jī)關(guān)黨建工作制度體系。

鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織。推動(dòng)支部三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，做到所有支部全部合格、每個(gè)部門(mén)至少有一個(gè)過(guò)硬支部、市委常委所在支部建成示范支部。以組織力、執(zhí)行力為重點(diǎn)，嚴(yán)管激活處長(zhǎng)（支部書(shū)記）隊(duì)伍，制定組織力執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系，建立“不勝任工作人員池”，層層擰緊螺絲傳導(dǎo)壓力，提升處長(zhǎng)抓黨務(wù)帶業(yè)務(wù)的本領(lǐng)。

建設(shè)“三化一型”干部隊(duì)伍。站在中國(guó)新一輪高水平開(kāi)放的最前沿，青島干部隊(duì)伍以自我革命的精神，將“三化一型”（市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型）的鮮明導(dǎo)向融入血液、體現(xiàn)在實(shí)踐中。青島市委《關(guān)于奮進(jìn)新時(shí)代勇?lián)率姑涌旖ㄔO(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下選什么人、用什么人、怎么選人用人提出明確要求。創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式，從去年開(kāi)始，先后選派三批457名干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)、51名到上海專業(yè)實(shí)訓(xùn)，開(kāi)展“燃燒激情、建功青島”主題實(shí)踐活動(dòng)，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，匯聚“搞活這座城”的強(qiáng)大動(dòng)能。

促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

把“三述”作為促進(jìn)深度融合的強(qiáng)有力抓手。去年，青島市將“三述”（述理論、述政策、述典型）貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育全過(guò)程，取得明顯成效。一年來(lái)，“三述”已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升干部素質(zhì)、推動(dòng)本職工作獨(dú)具特色的“青島打法”。通過(guò)班子成員帶頭述、處長(zhǎng)隊(duì)伍重點(diǎn)述、其他干部廣泛述，提高機(jī)關(guān)干部理性思維水平、政策把握能力、學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)。督促指導(dǎo)部門(mén)黨組（黨委）運(yùn)用“小切口、深研析”的方法，把問(wèn)題述深、把思路述透、把辦法述實(shí)，切實(shí)做到想透、說(shuō)清、干實(shí)，激發(fā)黨員干部在疫情防控常態(tài)化下不斷創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造：“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”如期召開(kāi)，運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量引領(lǐng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，搭建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的金融合作平臺(tái);“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬(wàn)戶企業(yè)”工作全面鋪開(kāi)，1000名黨員干部下沉一線，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。今年以來(lái)，青島市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇指數(shù)達(dá)到59.1%，在人口上千萬(wàn)或GDP上萬(wàn)億的22座城市中位列全國(guó)第二。

打造促進(jìn)深度融合的開(kāi)放發(fā)展新平臺(tái)。勇?lián)鷩?guó)之重任，需要養(yǎng)成“拿著地球儀研究工作”的世界眼光和協(xié)同共生的生態(tài)思維，把上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)放在“一帶一路”的坐標(biāo)中來(lái)謀劃，打造青島“國(guó)際客廳”，努力當(dāng)好山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡。強(qiáng)化“頂格推進(jìn)、條塊結(jié)合、上下協(xié)同”工作機(jī)制，打破條塊分割，從思想方法到工作方法，把握協(xié)同與分工的內(nèi)在邏輯，徹底進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革。各部門(mén)圍繞打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市直機(jī)關(guān)工委帶頭搭平臺(tái)，率先開(kāi)展“援企助銷(xiāo)”，掀起一輪“我愛(ài)青島，我用青島好貨，我為青島品牌代言”的高潮，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

強(qiáng)化促進(jìn)深度融合的制度保障。破解實(shí)際工作中不同程度存在的“兩張皮”問(wèn)題，按照青島市委關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的22條意見(jiàn)，市直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓黨建就是抓全局的黨建理念，堅(jiān)持打鐵必須自身硬的黨建思維，堅(jiān)持從工作上找問(wèn)題、從黨建上找原因的黨建方法，堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)黨建成效的黨建標(biāo)準(zhǔn)，形成理念新、思維活、方法實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作體系。創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)互為系數(shù)的考核制度，考黨建要看業(yè)務(wù)、考業(yè)務(wù)也要看黨建，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部積極投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱潮中，馳而不息地把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為克服各種困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的強(qiáng)大勝勢(shì)。

（作者系青島市委市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記）