李德釗

(1.四川省煙花爆竹安全監(jiān)督質(zhì)量檢測站，四川 南充 637200；2.四川省太平危爆品安全評價中心，四川 南充 637200)

0 引言

煙花爆竹企業(yè)與其他高危行業(yè)的風險隱患有著本質(zhì)的區(qū)別。煙花爆竹是以煙火藥為主要原料制成的具有易燃易爆危險的物品[1]，它在燃燒爆炸時不需要外界供給氧氣，更沒有爆炸下限與上限及濃度之說，只要有外部能量激發(fā)，它的燃爆過程就會一直反應下去，很難用常規(guī)辦法撲救與控制[2]。

在國家標準體系中，現(xiàn)行有關動火作業(yè)標準有危化行業(yè)的《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014)和《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3022-2008)等，但其動火分析方法與安全防火措施都不適用于煙花爆竹安全要求。因此，本文結合煙花爆竹生產(chǎn)的危險特性和大量的事故案例，針對煙花爆竹動火作業(yè)風險與管控進行專題研究。

1 煙花爆竹動火作業(yè)風險分析

1.1 事故風險啟示

隨著煙花爆竹生產(chǎn)工藝革新，傳統(tǒng)的危險手工工序逐漸被機械作業(yè)代替，輕型彩鋼瓦廠房已取代了低矮簡陋磚木建筑。在企業(yè)運行過程中，涉藥機械設備、安全設施、工藝裝置的安裝、檢修和危險性廠房、倉庫的建修、維護等都涉及到動火作業(yè)。由于沒有煙花爆竹動火作業(yè)標準作指導，作業(yè)人員在動火作業(yè)過程中引起的燃燒爆炸事故令人觸目驚心。據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來(2015-2019年)某地煙花爆竹企業(yè)在動火作業(yè)過程中先后發(fā)生了12起事故(事故統(tǒng)計，見下表)，共造成1人死亡、14人受傷(其中重傷5人)。在總事故中，造成人員傷亡事故10起，占83.3%；沒有人員傷亡，僅引發(fā)火災造成財產(chǎn)損失事故2起，占16.7%。

1.2 事故原因分析

對下表中12起事故進行分析。

(1)作業(yè)時電動工具防爆性能、電器照明設施不符合煙花爆竹本質(zhì)安全要求的12起，占事故總數(shù)100%。

(2)與外包動火作業(yè)方?jīng)]有簽訂安全合同，沒有明確各自安全責任，安全交底不清楚的11起，占事故總數(shù)91.7%。

(3)危險性建筑物墻壁、地面、房頂、地溝等隱蔽處煙火藥粉塵未清掃干凈的11起，占事故總數(shù)91.7%。

表 2015-2019年某地煙花爆竹企業(yè)動火作業(yè)事故統(tǒng)計Tab. Statistics of hot work accidents of fireworks and firecrackers enterprises in a certain place from 2015 to 2019

(4)在動火作業(yè)前，沒有開展風險隱患辨識，沒有編制安全作業(yè)方案和采取應急措施的9起，占事故總數(shù)75%。

(5)動火作業(yè)時未佩戴頭盔、面罩、工作服、手套、安全帶等個體防護設施的8起，占事故總數(shù)66.7%。

(6)電工、焊工作業(yè)人員沒有特種作業(yè)證的7起，占事故總數(shù)58.3%。

(7)動火作業(yè)現(xiàn)場涉藥機械設備藥塵、藥垢清掃不徹底的6起，占事故總數(shù)50%。

(8)動火作業(yè)時未移走易燃易爆危險物品和其他易燃、可燃物品的4起，占事故總數(shù)33.3%。

2 煙花爆竹動火作業(yè)分級辨識

2.1 煙花爆竹動火作業(yè)的定義

在煙花爆竹危險品生產(chǎn)和儲存禁火區(qū)內(nèi)，從事設備安裝、檢修和危險性建筑物施工中可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等作業(yè)。

2.2 煙花爆竹動火作業(yè)分級

煙花爆竹危險品生產(chǎn)區(qū)和危險品庫區(qū)屬于禁火區(qū)。禁火區(qū)內(nèi)的動火作業(yè)按其風險程度從高到低可分為3個級別：一級動火作業(yè)、二級動火作業(yè)、三級動火作業(yè)。

(1)一級動火作業(yè)。在具有整體爆炸危險或有迸射危險，其破壞能力相當于TNT的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為一級動火作業(yè)。1.1-1級危險性建筑物[3]動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

(2)二級動火作業(yè)。在具有整體爆炸危險或有迸射危險，其破壞能力相當于黑火藥的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為二級動火作業(yè)。1.1-2級危險性建筑物[3]動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

(3)三級動火作業(yè)。在具有燃燒危險，偶爾有較小爆炸或較小迸射危險，但無整體爆炸的工藝裝置上進行的動火作業(yè)為三級動火作業(yè)。1.3級危險性建筑物[3]和儲存符合甲、乙類火災危險性建筑物[4]的動火作業(yè)按三級動火作業(yè)管理。

3 煙花爆竹動火作業(yè)安全防火要求

3.1 動火作業(yè)基本要求

(1)在煙花爆竹禁火區(qū)進行動火作業(yè)的，應辦理《動火安全作業(yè)證》(以下簡稱《動火證》)。

(2)動火作業(yè)前應編制動火安全作業(yè)方案，停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料，清除動火部位以及墻壁、地面、房頂、陰溝暗角等隱蔽處殘存的藥物和藥塵，切斷電氣線路和機械設備電源。

(3)動火作業(yè)前，作業(yè)人員應對現(xiàn)場安全確認，明確高溫熔渣、火星及其它火種可能噴濺的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)10m范圍內(nèi)嚴禁存在任何易燃可燃品。作業(yè)現(xiàn)場應配備足夠適用的消防器材，有充足可靠的消防水源，作業(yè)過程中不定期將動火作業(yè)現(xiàn)場及機械設備與物件灑水浸濕。

(4)動火作業(yè)前，應檢查電焊、氣焊、手持電動工具等動火工器具以及個體防護器具、消防器材、通訊設備、電器電源的本質(zhì)安全程度，需要檢修的設備應可靠斷電。

(5)動火部位周邊50m內(nèi)全部停止生產(chǎn)作業(yè)，并設置安全警戒線，撤離生產(chǎn)工人，關閉危險性建筑物門、窗和洞口。

(6)動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。嚴格控制動火作業(yè)現(xiàn)場人員，包括監(jiān)火者在內(nèi)，作業(yè)現(xiàn)場不超過3人。進入動火作業(yè)現(xiàn)場的人員應正確佩戴符合安全要求的安全帽，電工、焊工等特種作業(yè)應持有相應準操類別的《特種作業(yè)操作證》。

(7)作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等應完好，可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應采取有效防護措施，清理影響作業(yè)安全的雜物，應急通道保持暢通。

(8)使用氣焊、氣割動火作業(yè)[5]時，乙炔瓶應直立放置牢固，嚴禁橫躺臥放；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應小于5m，2者與動火作業(yè)地點不應小于10m，并不得在烈日下曝曬；運輸、儲存、使用氣瓶時嚴禁碰撞、敲擊、滾動。

(9)在彩鋼板屋頂?shù)雀咛巹踊鹱鳂I(yè)時，應鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。作業(yè)使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不應持物，不應投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防墜落措施。

(10)臨時用電設施應安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器，移動工具、手持式電動工具應逐個配置漏電保護器和電源開關；電氣線路及設備應采用耐壓等級不低于500V的絕緣導線；經(jīng)過煙花爆竹易燃易爆區(qū)域的臨時線路不應有接頭；架空線路最大弧垂與地面距離不低于2.5m。

(11)動火作業(yè)完畢，動火人和監(jiān)火人以及參與動火作業(yè)的人員應整理、整頓現(xiàn)場，監(jiān)火人確認無任何火源隱患后方可離開。

(12)出現(xiàn)如下情況時應停止動火作業(yè)：

①五級風以上(含五級風)、雷電、暴雨、濃霧等惡劣天氣。

②電源線路發(fā)生漏電、短路和動火設備出現(xiàn)故障。

③動火警戒區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)無關人員。

④工作人員身體狀況不佳或情緒異常。

⑤作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常狀況，需要緊急撤離時。

3.2 一級、二級動火作業(yè)的特別要求

一級、二級動火作業(yè)在滿足上述要求的同時，還應采取下列安全措施。

(1)所在危險品生產(chǎn)線應全部停止生產(chǎn)作業(yè)。

(2)涉藥故障設備整件或零部件不得移出廠外委托檢(維)修。

(3)有藥塵的機械設備、設施、裝置、建筑物應用水沖洗干凈。

(4)現(xiàn)場清理搬動物件時應輕抬輕放，不應拖拉、摔打。

(5)所用設備設施及工器具的防爆性能須與危險場所相匹配。

(6)企業(yè)的專職安全管理人員必須現(xiàn)場監(jiān)護。

4 煙花爆竹動火分析及合格標準

在煙花爆竹危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品庫區(qū)進行動火作業(yè)前，應對動火作業(yè)的安全條件采用現(xiàn)場《安全檢查表》分析法進行分析，檢查合格標準為：作業(yè)人員經(jīng)專門的安全培訓，知曉安全操作規(guī)程；作業(yè)空間內(nèi)易燃易爆危險品及其藥塵全部清理完畢；設立安全警戒線，生產(chǎn)工序斷電停機，無關人員全部撤離；動火工器具、電器設施、消防器材、個體防護等符合安全要求；其他需要識別、確認的安全條件。

在甲、乙類火災危險性場所進行動火作業(yè)前應進行動火分析。

(1)動火分析的監(jiān)測點要有代表性，在較大的設備內(nèi)動火，應對上、中、下各部位進行檢測分析；在設備外部動火，應在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行動火分析；動火分析與動火作業(yè)間隔不應超過30min；作業(yè)中斷時間超過60min應重新分析；使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時，檢測設備應經(jīng)標準氣體樣品標定合格。

(2)動火分析合格標準為：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應不大于0.5%(體積分數(shù))；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%(體積分數(shù))。

5 煙花爆竹《動火證》的安全管理要求

5.1 動火作業(yè)安全職責要求

(1)動火人安全職責：參與動火作業(yè)場所易燃易爆等危險有害因素辨識和安全措施的制定；逐項確認相關安全措施的落實情況；應確認動火安全區(qū)域、作業(yè)點和時間；若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時不得進行動火作業(yè)；應隨身攜帶《動火證》。

(2)監(jiān)火人安全職責：負責動火現(xiàn)場的監(jiān)護與檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即通知動火人停止動火作業(yè)，及時聯(lián)系有關人員采取措施；堅守崗位，不準脫崗，動火期間不準兼做其它工作；當發(fā)現(xiàn)動火人違章作業(yè)時應立即制止；在動火作業(yè)完成后，應會同有關人員徹底清理現(xiàn)場，清除焊渣、殘火，確認無遺留火種后方可離開現(xiàn)場。

(3)動火分析人職責：動火作業(yè)的安全條件分析由企業(yè)專職安全管理人員負責；甲、乙類火災危險環(huán)境的動火分析由作業(yè)單位相關人員負責；動火分析人對動火分析方法和分析結果負責。

(4)動火作業(yè)審批人職責：審查《動火證》的辦理是否符合要求；到現(xiàn)場了解動火部位及周圍情況，檢查、完善防火安全措施；確認動火作業(yè)安全措施落實情況，并簽字負責。

5.2 《動火證》的規(guī)范管理

(1)《動火證》的辦理和使用要求：辦證人應按《動火證》的項目逐項填寫，不得空項；《動火證》實行1個動火點、1張動火證的動火作業(yè)管理；《動火證》不得隨意涂改和轉讓，不得異地使用或擴大使用范圍；《動火證》一式三聯(lián)，由動火人、監(jiān)火人各執(zhí)1份，企業(yè)辦理部門(安全管理部門)存檔1份備查，保存期限至少為3年。

(2)《動火證》的審批權限要求：一級動火作業(yè)的《動火證》由煙花爆竹企業(yè)主要負責人審批；二級動火作業(yè)的《動火證》由企業(yè)分管安全負責人審批；三級動火作業(yè)的《動火證》由企業(yè)安全管理部門負責人審批。

(3)《動火證》的有效期限：煙花爆竹一級、二級動火作業(yè)的《動火證》有效期不超過8h；三級動火作業(yè)的《動火證》有效期不超過48h，每日動火前應進行動火分析；當動火作業(yè)超過有效期限，應重新辦理《動火證》。

6 結論

(1)煙花爆竹屬于煙火藥制品，煙火藥的危險特性決定了在其涉藥機械設備及涉藥工庫房等易燃易爆場所從事檢(維)修動火作業(yè)時，不能簡單照搬套用其他行業(yè)的動火作業(yè)標準。

(2)煙花爆竹一級、二級動火作業(yè)場所具有整體爆炸或迸射危險，動火作業(yè)前徹底清掃作業(yè)現(xiàn)場設備內(nèi)外、墻壁、地面、屋頂、陰溝等隱蔽處的余藥、余料和煙火藥粉塵至關重要。

(3)煙花爆竹動火作業(yè)安全條件分析是預防動火作業(yè)事故發(fā)生的重要手段，在具體分析時應進一步進行細化。