孫增壽， 孫怡然

(1.鄭州大學 土木工程學院，河南 鄭州 450001；2.河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院 藝術設計系，河南 鄭州 451191)

0 引言

黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)9個省區(qū)，全長5 464 km，流域總面積75.24×104(km)2。截至2018年底，黃河流域總人口達4.2億，占全國人口的30.3%，地區(qū)生產(chǎn)總值達23.9萬億元，占全國的26.5%。千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。早在上古時期，炎黃二帝的傳說就產(chǎn)生于黃河沿岸，目前他們的塑像就屹立在黃河岸邊的鄭州黃河游覽區(qū)，如圖1所示。在中華5 000多年的文明史上，黃河流域有3 000多年是全國政治、經(jīng)濟和文化中心，目前還分布有西安、洛陽、鄭州、開封等著名古都；她孕育了河湟文化、河洛文化和齊魯文化等，誕生了“四大發(fā)明”和《詩經(jīng)》《老子》《史記》等經(jīng)典著作；她以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的民族品格，是中華民族堅定文化自信的重要根基。

圖1 炎黃二帝雕像Fig.1 Statues of Yan Emperor and Yellow Emperor

要實現(xiàn)保護、傳承和弘揚黃河文化這一目標，實現(xiàn)黃河沿岸的高質量發(fā)展，當務之急是實現(xiàn)黃河沿岸的道路暢通和功能提升。同時，沿黃通道的打通和建設對促進黃河兩岸的貧困地區(qū)脫貧致富和經(jīng)濟發(fā)展也具有十分重要的作用。

1 沿黃公路現(xiàn)狀

為了帶動黃河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)村跟上我國全面建成小康社會的步伐，確保貧困人口到2020年如期脫貧；進入21世紀以來，沿黃部分省份和地區(qū)修建了一些沿黃公路[1-5]，如圖2所示。2001年，山東菏澤市沿黃河南岸修建了沿黃地方公路，全長102.2 km，途經(jīng)東明、牡丹區(qū)、鄄城、鄆城4個縣區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為雙向2車道三級公路，瀝青混凝土路面，除滿足沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通需求外，也是黃河抗洪搶險、交通戰(zhàn)備的重要通道。2009年，山西省全長957 km的沿黃干線公路和全長1 065.6 km沿黃扶貧旅游公路相繼建成通車，自黃河老牛灣沿黃河向南，途經(jīng)忻州、呂梁、臨汾、運城4市19個縣，至垣曲縣王茅鎮(zhèn)寨里村，分別為雙向2車道二級公路和三級公路，瀝青混凝土路面，其中扶貧旅游公路兩側設有綠化帶，沿線還規(guī)劃建設了35個停車觀景臺和26座驛站。2012年，全長674 km的內(nèi)蒙古沿黃高等級公路建成通車，東起準格爾旗大路新區(qū)，西止杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)，為雙向4車道一級公路，瀝青混凝土路面，設計時速100 km。2017年，全長800多 km的陜西沿黃公路建成通車，與黃河蜿蜒并行，為雙向2車道二級公路，瀝青混凝土路面。

圖2 沿黃公路分布Fig.2 The current distribution of highway along the Yellow River

河南鄭州沿黃快速路，全長130 km，東起鄭州中牟縣狼城崗鎮(zhèn)與開封交界處，西至鄭州鞏義康百萬莊園，采用雙向6車道一級公路標準，瀝青混凝土路面，設計時速100 km。西段已于2015年8月通車，將鄭州與鞏義之間的一系列景區(qū)串聯(lián)起來；東段也已于2018年10月開工建設。

上述沿黃公路的建設，對當?shù)匮攸S地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富產(chǎn)生了重要而深遠的影響，有效促進了當?shù)匮攸S城市與鄉(xiāng)村的相互融合和發(fā)展，有的已成為當?shù)氐难攸S景觀大道。

但是，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因各省市各自規(guī)劃和建設，當前這些沿黃公路主要存在下列問題：

1)公路不連貫，特別是省、市交界處，沒有互聯(lián)互通；

2)公路名稱不統(tǒng)一；

3)各段沿黃公路的車道數(shù)量、設計時速、設計等級和標準不盡相同，有的有綠化帶，有的沒有；

4)部分路段設計標準偏低，不適合當前高質量發(fā)展的要求；

5)公路建設與弘揚黃河文化的貼合度弱；

6)部分道路路面存在破損現(xiàn)象。

這些問題在一定程度上影響國家黃河戰(zhàn)略的實施，也不利于黃河文化的弘揚和傳承。

2 打通沿黃公路的必要性和條件

經(jīng)過5 000多年的發(fā)展，黃河流域已形成堅韌頑強、連綿發(fā)展、博大精深的黃河文化，它不僅是一條大河，更是與黃土地、黃帝、黃皮膚以及傳說中的“幾”字形中國龍構成了中華民族形象的表征。因此，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略下，迫切需要打通和建設沿黃公路，使沿黃城市和鄉(xiāng)村互聯(lián)互通，加大沿黃通道與黃河文化的融合力度，推進黃河歷史文化游、黃河紅色文化游、黃河自然風光游和黃河灘地生態(tài)游等項目，凝聚攻堅克難、砥礪前行的新時代社會主義建設精神。相信源遠流長的黃河文化，壯美的大河風光，豐富的人文景觀和自然景觀，借助沿黃公路的聯(lián)通，將更能吸引全球華人和國際友人尋根祭祖、觀光旅游。

2.1 黃河沿岸擁有豐富的歷史文化旅游資源

在中華民族的文明史中，黃河流域有3 000多年處于政治、經(jīng)濟和文化中心，在黃河兩岸留下了光輝燦爛的歷史文化[6]，如西夏王陵、成吉思汗陵、潼關古城、大禹渡、函谷關、龍門、河圖洛書、杜甫故里、漢霸二王城、黃河中下游分界線、嘉應觀等一系列古跡名勝。夏王朝在這里誕生，青銅文明在這里繁榮，漢唐大宋在這里鼎盛。還有延安革命圣地、南泥灣、壺口瀑布、毛澤東主席東渡紀念館等紅色紀念地。這些歷史文化資源對堅定文化自信、凝聚民族精神具有十分重要的教育意義。

2.2 黃河沿岸具有壯美的自然風光

黃河是中華民族的母親河，也是我國北方地區(qū)的生態(tài)“廊道”，橫貫青藏高原、黃土高原、荒漠戈壁以及華北平原。由于上中下游地形、地勢、氣候、植被和土質等條件差異，呈現(xiàn)出迥異的自然風光特點，既有黃河落日圓的雄渾壯美，也有波濤滾滾的磅礴氣勢。黃河沿岸主要自然風光有三江源自然保護區(qū)、黃河第一灣、黃河首曲、孟達國家級自然保護區(qū)、永靖黃河三峽、中衛(wèi)市沙坡頭、巴彥淖爾河套黃河濕地、響沙灣、老牛灣、乾坤灣、黃河壺口瀑布、黃河龍門、洽川濕地、西岳華山、三門峽黃河濕地、泰山、黃河口生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)。

2.3 黃河沿岸展現(xiàn)有新中國眾多的治黃工程和輝煌的治黃成就

新中國成立后，黨和國家一切從人民利益出發(fā)，下決心解決黃河水患問題，帶領人民群眾創(chuàng)造了一個又一個治黃奇跡。1952年，中國人民僅用短短一年時間，便以罕見的智慧和力量完成了人民勝利渠引黃灌溉工程，聯(lián)合國糧農(nóng)組織的阿倫·坎迪亞稱贊說：“這是一個偉大的工程，它將造福于中國人民?！弊匀f里黃河第一壩——三門峽大壩在1960年建成后，共產(chǎn)主義渠、位山引黃灌區(qū)、三盛公樞紐工程、劉家峽水電站、青銅峽水電站和小浪底水利樞紐等大型水利工程也相繼建成。充分展現(xiàn)了“團結、務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神。

2.4 沿黃公路已具備互聯(lián)互通的物質基礎

黃河主河道全長5 464 km，上游長3 472 km，中游長1 206 km，下游長786 km。目前沿黃公路通車里程共計已達2 663 km，初步具備了互聯(lián)互通的基礎設施條件。不足的是各段公路相對獨立，還沒有實現(xiàn)黃河沿線全覆蓋，有的地方缺口還比較大，特別是省際交界處。但經(jīng)過近年來科技發(fā)展和我國筑路建橋水平的提高，我國已具備在沿黃復雜土石山區(qū)以及其他復雜地質地貌條件下修路建橋的技術和能力。

3 打通和建設沿黃公路的原則

3.1 加強頂層設計，整體規(guī)劃

根據(jù)當前各省、市分段沿黃公路的狀況，站在黃河沿線高度和左右岸角度對沿黃公路進行整體規(guī)劃設計。一方面，改變道路單一的交通功能，以道路交通、景觀、歷史文化和生態(tài)保護等復合功能的開發(fā)利用為出發(fā)點，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護、綠色發(fā)展、經(jīng)濟建設和黃河文化弘揚等方面，充分利用現(xiàn)有自然資源和歷史文化資源；絕對不能破壞自然資源和歷史文化資源。另一方面使沿黃公路保持相對統(tǒng)一的設計標準，考慮黃河兩岸復雜的地形地貌條件和我國人口眾多的實際，建議沿黃公路按雙向4車道、時速100 km設計。

3.2 突出黃河文化和紅色文化主線

黃河是中華民族的母親河，反映了偉大的中華民族3 000多年一路走來的艱辛歷程。深入挖掘、整理黃河文化遺產(chǎn)和紅色文化遺產(chǎn)，根據(jù)遺跡分布進行沿黃公路的線路設計，使沿黃公路經(jīng)過西夏王陵、大禹渡、壺口瀑布、人民勝利渠等一些主要的遺跡和景點，并在沿線設置統(tǒng)一的景區(qū)標志牌，講好“黃河故事”，打造“中華文明溯源之旅”“治黃成就考察之旅”等線路。

3.3 堅持重在保護的原則

在規(guī)劃和建設中要嚴格遵循“重在保護，要在治理”的原則，重視生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境評估，遵循可持續(xù)發(fā)展理念。對上游主要是涵養(yǎng)，不進行過多的建設和開發(fā)；以打通和建設中、下游沿黃公路為主。在沿黃公路建設的同時，加強沿線歷史文化古跡、古村落、古城鎮(zhèn)及生態(tài)濕地[7-8]的維修和保護，使沿黃公路成為“文化生態(tài)通道”，成為一個跨區(qū)域、大范圍的文化旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，并同時成為帶狀旅游目的地。

3.4 遵循“先通后好”的原則

沿黃公路的互聯(lián)互通是弘揚黃河文化和促進黃河流域高質量發(fā)展的公共基礎設施，各省應在沿黃公路整體規(guī)劃設計指導下，首先結合現(xiàn)有沿黃公路和自然條件實現(xiàn)互聯(lián)互通，打通原省際、市際斷頭路，打破行政區(qū)劃所帶來的交通阻隔，提升沿黃省際道路通達水平；再次，再對設計水準底的路段進行改造和功能提升，逐步提高和統(tǒng)一到同一個標準，盡量采用相同的車道數(shù)量;最后，形成設計標準基本一致、黃河文化氣息濃厚、風景優(yōu)美的沿黃生態(tài)通道。

3.5 創(chuàng)新弘揚黃河文化的方式

根據(jù)弘揚黃河文化的目標任務，除在沿黃公路沿線統(tǒng)一規(guī)劃建設觀景平臺、休閑服務區(qū)和相關附屬設施外，沿黃公路的互聯(lián)互通還要和沿黃景點內(nèi)涵建設同步進行，并創(chuàng)新弘揚黃河文化的方式。雖然目前已有一些與黃河自然、文化有關的博物館、展覽館，但地方特色還不夠突出，對歷史文化的傳揚還不夠深入，應加強黃河歷史文化和黃河文明成果的展示。比如，有的黃河博物館可側重于黃河流域歷史、文化和歷代治黃成就；同時，在博物館內(nèi)設一個類似《延安保育院》實景節(jié)目的音樂廳，專題演出《黃河大合唱》《黃河頌》《我們是黃河泰山》等與黃河密切相關的歌曲，也可以設一些小廳，滿足游客團體自己演唱黃河之歌的需要，唱出黃河的氣勢，唱出中華民族的豪邁。

另外，把黃河水利委員會已建成的模型黃河對社會和游客開放，建成一個新的旅游景點，介紹黃河流域的歷史文化和治黃成果；拓展已建成數(shù)字黃河的項目和功能，增加黃河歷史文化和文明成果展示的視頻、圖片等內(nèi)容，建成一個黃河網(wǎng)上游網(wǎng)站，并設多種語言，通過專門網(wǎng)站和虛擬黃河游宣傳黃河文明和黃河文化，講好黃河故事，加強我國與世界各國間的文化交流。

4 結論

經(jīng)過對沿黃公路建設的調(diào)查、分析和研究，得到下列結論：

1)為了弘揚黃河文化，凝聚民族精神，非常有必要打通和建設沿黃公路，而且已具備互聯(lián)互通的物質基礎和技術水平；

2)沿黃公路的互聯(lián)互通，將推動黃河兩岸社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展與合作，加大沿黃公路與黃河文化的融合度，促進弘揚黃河文化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，提高我們的文化自信和制度自信；

3)沿黃公路打通和建設的基本原則：以黃河生態(tài)和文化保護為重進行整體規(guī)劃設計，絕對不能破壞自然資源和歷史文化資源；

4)沿黃公路需按相對統(tǒng)一的標準進行規(guī)劃和設計，建議按雙向4車道、時速100 km設計。