王宇良 祝明霞 張洪宇

菏澤市是全國重要糧食生產(chǎn)基地，其中小麥種植面積在900萬畝以上、玉米種植面積在700萬畝以上、年產(chǎn)秸稈1100余萬噸。為全面反映全市近年來秸稈綜合利用情況以及存在的主要問題，進一步探索和研究秸稈綜合利用的有效途徑，最近菏澤市組織力量，就農(nóng)作物秸稈綜合利用情況開展了專題調(diào)研。

一、主要農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

（一）主要農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量的現(xiàn)狀

秸稈是農(nóng)作物生產(chǎn)中的副產(chǎn)品，含有豐富的氮、磷、鉀、微量元素等成分，是一種可供再綜合開發(fā)利用的植物體資源。菏澤市種植的主要糧食作物為小麥、玉米，經(jīng)濟作物主要為棉花、花生、大豆、馬鈴薯、大蒜、山藥、蘆筍等，農(nóng)作物種類多、面積大、產(chǎn)量高，秸稈資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全市農(nóng)作物秸稈總量為1106.28萬噸，其中小麥秸稈生產(chǎn)量為496.17萬噸，占44.85%；玉米秸稈生產(chǎn)量為467.51萬噸，占42.26%；棉花秸稈生產(chǎn)量為23.62萬噸，占2.13%；花生秸稈生產(chǎn)量為24.66萬噸，占2.23%；其它約94.32萬噸，占8.53%。目前全市全面推行了秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化、基料化等綜合利用新技術(shù)，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用達到了較高水平。

（二）利用的模式和利用量

2019年全市農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量為1106.28萬噸，秸稈利用量為1064.46萬噸，利用率達96.22%。目前全市農(nóng)作物秸稈利用模式主要有以下五種：

1.秸稈肥料化利用。當前秸稈肥料化利用最主要的途徑，也是最現(xiàn)實、最易于推廣操作的秸稈利用方式。據(jù)實驗測定，每畝還田玉米秸稈500公斤或一年兩季秸稈還田后，相當于施用土雜肥2500公斤、碳銨11.7公斤、過磷酸鈣6.2公斤、硫酸鉀4.8公斤，一年后土壤有機質(zhì)含量相對提高0.05%～0.23%，全磷平均提高0.03%，速效鉀增加31.2PPM。土壤容重下降0.03～0.16g/cm3，土壤孔隙度提高2%～4%。連續(xù)多年秸稈還田的耕地，不僅能提高磷肥利用率和補充土壤鉀素的不足，地力亦可提高0.5～1個等級。

2.秸稈飼料化利用。主要是秸稈養(yǎng)畜過腹還田，通過氨化、青貯、微貯等處理技術(shù)，增加秸稈飼料的營養(yǎng)價值，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。利用秸稈飼養(yǎng)家畜或家禽，家畜或家禽的廢棄物制成有機肥還田，這是近幾年推廣的一種綜合效益較高的秸稈綜合利用模式，也是一種較好的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式之一。利用方式有：秸稈直接喂養(yǎng)、青貯后喂養(yǎng)、青貯氨化處理后喂養(yǎng)。利用的秸稈種類有：玉米、小麥、紅薯、花生等。喂養(yǎng)的品種有：牛、羊、驢、兔、雞等。菏澤是牛羊養(yǎng)殖大市，至2019年底，全市牛存欄量30.08萬頭，羊存欄量611.44萬只。玉米秸稈青貯飼料以其成本低、營養(yǎng)價值高、育肥快受到了養(yǎng)殖戶的青睞。

3.秸稈能源化利用。全市已有多家秸稈生物質(zhì)加工企業(yè)，利用玉米秸稈、小麥秸稈等生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料。自省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣項目在全市推廣以來，全市累計在農(nóng)戶推廣秸稈生物質(zhì)爐3200臺，建設(shè)了12處秸稈固化點，配備了12套秸稈粉碎機和固化機，年消耗秸稈約150萬噸。單縣國能生物質(zhì)發(fā)電項目以消耗農(nóng)林廢棄物的方式提供綠色電量，年消耗農(nóng)作物秸稈10萬噸。全市生物質(zhì)能源消耗秸稈總量約52.78萬噸，約占秸稈總量的4.77%。

4.工業(yè)原料化利用。目前，全市秸稈原料化利用主要體現(xiàn)在造紙和建材等方面。積極與聊城泉林造紙公司合作，為其提供秸稈原料，泉林公司在菏澤市現(xiàn)有秸稈回收點40個，每個收購點年收購量0.5萬噸左右，年收購秸稈總量約20萬噸。建材加工以成武縣晟和建材加工項目為例，晟和建材主要引進創(chuàng)新秸稈纖維原料加工技術(shù)，利用秸稈生產(chǎn)SC輕質(zhì)新型建筑材料，年生產(chǎn)消耗作物秸稈2萬噸。全市累計作為工業(yè)原料的秸稈約24.56萬噸，約占秸稈總量的2.22%。

5.秸稈基料化利用。包括食用菌基料、育苗基料、花木基料、草坪基料等。目前全市主要以食用菌基料為主，秸稈富含食用菌所必需的糖分、蛋白質(zhì)、氨基酸、礦物質(zhì)、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌，不僅能提高食用菌的產(chǎn)量、品質(zhì)，還可以充分利用豐富的秸稈資源，其培養(yǎng)基使用后還可用作優(yōu)質(zhì)的有機肥還田。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇的約占食用菌栽培料的80%左右，利用秸稈約4.65萬噸，占秸稈總量的0.42%。

（三）秸稈綜合利用機械情況

菏澤市秸稈綜合利用機械主要是帶秸稈切碎機的小麥聯(lián)合收獲機、具有秸稈切碎還田功能的玉米聯(lián)合收獲機、玉米秸稈還田機、玉米秸稈青貯機和小麥秸稈撿拾打捆機等，其中帶秸稈切碎機的小麥聯(lián)合收獲機保有量達23742臺，占小麥聯(lián)合收獲機的95%；具有秸稈切碎還田功能的玉米聯(lián)合收獲機15015臺，玉米秸稈還田機達27827臺，玉米秸稈青貯機97臺，小麥秸稈撿拾打捆機231臺。2019年“三夏”期間全市完成小麥機械化收獲面積921萬畝，機收率達到99.5%，實現(xiàn)小麥秸稈粉碎還田880余萬畝，其中秸稈打捆面積10.1萬畝，小麥秸稈農(nóng)機化綜合利用率達到99%；“三秋”期間完成玉米機械化收獲705萬畝，機收率達到96.8%，實現(xiàn)秸稈還田692萬畝，秸稈青貯氨化面積12.6萬畝，玉米秸稈機械化綜合利用率達95%，其它農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用率達到50.6%。農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)作物秸稈綜合利用過程中充分發(fā)揮了主力軍作用。

（四）采取的主要措施及取得的成效

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是市政府成立了以分管市長為組長、有關(guān)部門主要負責人為成員的秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此項工作，協(xié)調(diào)解決具體問題；二是強化督導(dǎo)考核，將秸稈綜合利用與秸稈禁燒工作列入各級政府目標責任制考核范圍；三是切實履行起監(jiān)督職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處焚燒秸稈行為，做好“三夏三秋”的秸稈禁燒工作，防止因秸稈焚燒造成環(huán)境污染或發(fā)生火災(zāi)事故。

2.強化輿論宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳秸稈焚燒的危害，同時，在“三夏三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，采取出動宣傳車、懸掛宣傳標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭進行巡回宣傳，廣泛宣傳秸稈綜合利用的重要意義和好處，讓農(nóng)民群眾知其理、懂其義、明其理，提高農(nóng)民秸稈還田的自覺性。

3.做好政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導(dǎo)作用，實施過程中，補貼資金重點向玉米聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、秸稈青貯機、秸稈打捆機和保護性耕作機械傾斜，優(yōu)先辦理，優(yōu)先補貼，使全市玉米聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、保護性耕作機械的數(shù)量快速增加。這些機具的陸續(xù)推廣使用，進一步優(yōu)化了全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動了全市農(nóng)作物秸稈還田面積不斷增加。

4.搞好技術(shù)服務(wù)。組織農(nóng)機科技人員進村入戶，深入田間地頭，幫助農(nóng)民搞好機具調(diào)試，掌握操作要領(lǐng)，提高認知度和接受能力，培養(yǎng)出一批懂原理、能操作、會保養(yǎng)的合格機手。每年“三夏三秋”期間，市縣兩級農(nóng)機部門都組織專業(yè)技術(shù)人員深入各農(nóng)機專業(yè)合作社，舉辦秸稈還田技術(shù)培訓(xùn)，確保生產(chǎn)秸稈還田取得實效。

5.突出示范帶動。全市9個縣區(qū)都建有不低于1000畝的縣級農(nóng)機科技示范園一處，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有不低于500畝的鄉(xiāng)級農(nóng)機科技示范園一處。每年“三夏三秋”期間，市縣兩級農(nóng)機部門都在示范園內(nèi)組織召開不同形式的機具演示會和現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會，通過現(xiàn)場演示，使農(nóng)民群眾對秸稈機械還田有了更直觀的認識。普遍認為此項技術(shù)不僅搶農(nóng)時，而且減輕了勞動強度，避免了秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的有效途徑。

二、存在的主要問題

（一）認識問題

部分群眾對秸稈綜合利用的重要意義認識不足，對秸稈焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負面影響認識不夠，加之采用機械還田或其它秸稈利用方式，增加了作業(yè)量，提高了成本，部分農(nóng)民感到還不如直接焚燒秸稈合算、方便，習(xí)慣于直接在田間焚燒秸稈。

（二）資金問題

由于局限于秸稈密度低的特性，收、儲、運等過程既耗人力也耗物力，沒有政府補助扶持，單靠市場無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益，導(dǎo)致秸稈綜合利用技術(shù)的研究、推廣和服務(wù)不成熟、不穩(wěn)定，服務(wù)體系不夠健全，缺少技術(shù)骨干，從而也影響了秸稈的綜合利用開發(fā)的積極性和主動性。

（三）出路問題

經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活方式發(fā)生了很大變化。農(nóng)民的富裕，“三柴”問題得以解決；糧食的充裕，解決了畜禽飼料問題；化學(xué)工業(yè)的發(fā)展和市場供應(yīng)的充足，解決了肥料投入問題；小造紙廠的關(guān)閉，使秸稈的工業(yè)用量減少。農(nóng)村燃料、肥料、飼料問題的解決和原料出路的不暢，使得秸稈傳統(tǒng)利用的方式越來越少、越來越窄，老的出路斷了，新的出路尚未拓開。

三、加強秸稈綜合利用工作的建議和對策

（一）加快科技創(chuàng)新，提高秸稈綜合利用科技含量

要建立秸稈綜合利用技術(shù)研究、推廣的平臺，以農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等方面技術(shù)人員為基礎(chǔ)，組建秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)、推廣中心，著力解決秸稈轉(zhuǎn)化利用中的共性和實用技術(shù)難題。要盡快研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)玉米秸稈收儲的打捆機具。要積極推廣應(yīng)用秸稈綜合利用的實用技術(shù)，主要是秸稈機械化還田技術(shù)、秸稈顆粒燃料加工技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)、秸稈飼料加工機械化技術(shù)、秸稈有機肥生產(chǎn)技術(shù)、秸稈栽培食用菌技術(shù)等。

（二）加快產(chǎn)業(yè)化融合，發(fā)展壯大秸稈綜合利用企業(yè)

要不拘形式，放手發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化龍頭組織?？梢允墙斩捑C合利用的加工、收儲、流通企業(yè)，也可以是秸稈綜合利用的農(nóng)民專業(yè)合作組織，還可以是收購秸稈的農(nóng)民經(jīng)紀人。可以是緊密型的契約關(guān)系，可以是松散型的收購關(guān)系。要提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平，幫助企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和規(guī)?；?、組織化程度。

（三）加大政府、財政、金融扶持力度

一是積極爭取用好省項目資金，積極推進保護性耕作；二是落實金融部門對秸稈綜合利用企業(yè)的信貸支持，鼓勵和引導(dǎo)社會投入；三是對購買秸稈還田、處置機械的農(nóng)戶，除享受國家補貼外，地方財政要累加補貼；四是對積極推廣秸稈青貯的農(nóng)戶按集中秸稈噸數(shù)給予補貼，對利用秸稈種植食用菌的農(nóng)戶給予補貼，對秸稈加工大戶就近建立秸稈集中堆放場，在用地用電和費用方面予以支持。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責任

要強化各級政府在秸稈綜合利用工作中的責任主體作用，讓其切實擔負起當?shù)亟斩捑C合利用工作的總責任。建立各級政府秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責，加強檢查督查和考核獎懲，形成多部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)推進的工作格局，齊抓共管秸稈綜合利用工作，共同推進秸稈綜合利用工作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。