□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 陳紅艷 安佳璐

A：湖南省民政廳黨組成員、副廳長，湖南省社會組織綜合黨委書記 張自銀

核心提示：

社會組織是公眾和社會力量參與社會治理的重要載體，長期以來，湖南省社會組織綜合黨委在湖南省委兩新工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和湖南省民政廳的積極推動下，積極探索社會組織黨建工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)社會組織黨建工作，激發(fā)社會組織活力，引領(lǐng)社會組織健康有序發(fā)展。目前，綜合黨委主管省本級社會組織420個，共建立301個黨組織，涵蓋310家社會組織。對于無黨員社會組織，綜合黨委投入35萬元，通過第三方在黨建服務(wù)中心成立了黨建指導(dǎo)員工作站，選派25名黨建工作指導(dǎo)員，派駐到未建立黨組織的社會組織開展黨建工作，確保應(yīng)建盡建黨組織覆蓋率達(dá)到100%。

Q：社會組織涉及不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類型，造成黨員分散化、學(xué)習(xí)需求多樣化的現(xiàn)狀，湖南采取了哪些措施加強(qiáng)社會組織黨員隊伍的思想建設(shè)？

A：湖南省社會組織綜合黨委通過理論學(xué)習(xí)、座談交流、信息化平臺推送等方式教育引導(dǎo)社會組織負(fù)責(zé)人和黨員把“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”的要求落實和體現(xiàn)在行動上，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，先后購買下發(fā)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平在正定》《黨章》等學(xué)習(xí)資料400多套，供社會組織黨員學(xué)習(xí)。

2019年是“不忘初心、牢記使命”主題教育如火如荼開展之年。我們針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類型社會組織特點，成立了行業(yè)協(xié)會類社會團(tuán)體、聯(lián)合類社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位4個指導(dǎo)小組，建立綜合黨委委員、社管局工作人員掛點督導(dǎo)工作機(jī)制，對全部268個社會組織黨組織開展掛點督導(dǎo)。

針對社會組織和黨員分散化的特點和多樣化的學(xué)習(xí)需求，湖南省綜合黨委創(chuàng)新線上學(xué)習(xí)平臺，充分利用黨建服務(wù)平臺、黨建公眾號、微信群等方式實時推送主題教育學(xué)習(xí)資料、習(xí)近平總書記的重要論述、社會組織學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗等，做到“送學(xué)上手”。同時，積極組織線下主題活動，豐富主題教育學(xué)習(xí)方式。湖南省標(biāo)識行業(yè)協(xié)會等57個黨支部積極開展“我與祖國共奮進(jìn)”演講比賽，分享工作中的奮進(jìn)故事表達(dá)對祖國的熱愛；湖南省化妝品經(jīng)營行業(yè)協(xié)會黨支部等123個黨支部組織黨員參觀“湖南第一師范”、井岡山、韶山、遵義等革命圣地，了解偉人事跡，探尋偉人初心。

Q：在規(guī)范社會組織陣地建設(shè)，提高黨建質(zhì)量上有何創(chuàng)新做法？

A：過去幾年來，我們通過登記管理“五同步”（與成立登記同步、與章程核準(zhǔn)同步、與年檢（年報）同步、與評估同步、與政策法規(guī)制定同步）等一系列舉措，積極探索社會組織黨建工作規(guī)律，強(qiáng)力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。同時，通過開展主題黨日活動、觀摩學(xué)習(xí)、交流共建、述職考核等，增強(qiáng)黨組織活動的開放性、靈活性和有效性，營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，著力提升“兩個覆蓋”水平，增強(qiáng)社會組織黨建工作的覆蓋力。

按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的黨支部“五化”建設(shè)要求，湖南省綜合黨委制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會組織黨支部“五化”建設(shè)實施方案》《支部五化建設(shè)評比考核標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦了支部“五化”建設(shè)培訓(xùn)班，有序推進(jìn)社會組織黨組織“五化”建設(shè)。結(jié)合“十百千”示范性社會組織創(chuàng)建，采取社會組織自建和綜合黨委幫建的方式，投入45萬元，建成了25個功能齊全、方便實用、形式新穎的示范性“五化”黨支部，65%的支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

綜合黨委著力強(qiáng)化支部書記、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)社會組織黨建工作的原動力。以會抓會管為基本要求，采取舉辦培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、研討交流等形式，分層、分級開展社會組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員等黨務(wù)骨干隊伍的教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨務(wù)工作者履職盡責(zé)的能力和水平。通過內(nèi)部選、公開聘、組織派等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。目前，80%省本級社會組織黨組織書記是社會組織負(fù)責(zé)人，60%民辦非企業(yè)單位黨員出資人擔(dān)任黨組織書記。

Q：可以看到，社會組織越來越多地參與到中心工作和社會民生中，湖南的社會組織是如何積極發(fā)揮其作用的？

A：省本級社會組織黨組織和黨員積極響應(yīng)省民政廳黨組、省社會組織綜合黨委號召，積極參與脫貧攻堅光明行、甜蜜行、農(nóng)技行、希望行、牽手行“五個專項行動”，以實際行動感黨恩、聽黨話、跟黨走，為黨分憂、為民造福。湖南省愛眼公益基金會、省山東商會、省循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、省匠璞國學(xué)書院、湘雅醫(yī)學(xué)與健康基金會、省牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、省樂善社會工作發(fā)展中心、省異地商會聯(lián)合會等260多個社會組織黨支部和1000多名黨員組成的五個專項行動團(tuán)隊，分別奔赴5個市州19個縣開展脫貧攻堅主題黨日活動，通過走訪貧困村、種養(yǎng)殖戶、貧困家庭，與群眾面對面、點對點解決實際困難，助力脫貧攻堅，深化了主題教育成效。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖南省社會組織黨組織和黨員積極響應(yīng)綜合黨委安排部署，在疫情防控工作中踐初心、擔(dān)使命，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，眾志成城，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。如湖南省紅十字健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨支部聯(lián)合湖南省紅十字會積極發(fā)揮醫(yī)療資源、人道資源、救護(hù)知識等資源優(yōu)勢，引導(dǎo)社會科學(xué)參與疫情防控、提供相關(guān)技術(shù)支持以及開通網(wǎng)上募捐渠道；湖南省應(yīng)急管理協(xié)會黨支部積極響應(yīng)，緊急向武漢輸送20萬只醫(yī)用口罩，還向日本調(diào)集100萬只供應(yīng)本省等。

社會組織黨組織積極引導(dǎo)黨員履行社會責(zé)任、彰顯社會價值，提升動員服務(wù)能力，在提供公共服務(wù)方面作出了突出貢獻(xiàn)。商會協(xié)會招商引資、招商引企，公共服務(wù)類社會組織招才引智，專業(yè)類、科技類協(xié)會招科引技等發(fā)揮了重要作用。社會服務(wù)類、公益慈善類社會組織支持公益，對初創(chuàng)社會組織的培育和成長起到了積極的推動作用，湖南省樂創(chuàng)公益服務(wù)中心、湖南省一起公益服務(wù)中心、湖南省雅醫(yī)公益服務(wù)中心等50多家初創(chuàng)社會組織在社會服務(wù)中起到了橋梁和紐帶作用，極大地提升了公益服務(wù)能力。