楊洋

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，6月2日，《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》發(fā)布，其中提到：“支持貧困地區(qū)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，利用電子商務(wù)拓寬農(nóng)畜牧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，克服疫情影響，助力增收脫貧?！?/p>

作為我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展政策的制定者、見(jiàn)證者，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村發(fā)展。近日，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司二級(jí)巡視員李剛接受《中國(guó)名牌》采訪，闡述商務(wù)部利用電子商務(wù)助力地方脫貧的具體舉措與成效。

《中國(guó)名牌》：我們了解到，商務(wù)部在扶貧方面做了很多工作，特別是電商扶貧領(lǐng)域。請(qǐng)問(wèn)具體采取了哪些措施？

李剛：電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電商扶貧。近年來(lái)，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部832個(gè)國(guó)貧縣全覆蓋；通過(guò)支持完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系和物流配送體系，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品更好出村進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收打下了良好基礎(chǔ)，取得了顯著成效。

《中國(guó)名牌》：上述種種舉措最終取得了哪些明顯成效？

李剛：一是帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。電商拉近了農(nóng)民與市場(chǎng)的距離，讓農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)品賣(mài)得更遠(yuǎn)、賣(mài)得更好。2019年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3975億元，同比增長(zhǎng)27%。今年1季度，832個(gè)國(guó)貧縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額83.2億元，逆勢(shì)增長(zhǎng)49.7%。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村電商帶動(dòng)農(nóng)民更加注重產(chǎn)品品質(zhì)和品牌，生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)銷(xiāo)售需求。

三是推動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村電商吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2019年底，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)到1384萬(wàn)家。

四是豐富了農(nóng)民生活。到目前為止，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破2.5億人，網(wǎng)購(gòu)已成為農(nóng)民生活常態(tài)。越來(lái)越多的服務(wù)和商品通過(guò)電商進(jìn)入了農(nóng)村，改善了農(nóng)民的生活。疫情期間，農(nóng)村電商平臺(tái)的作用進(jìn)一步凸顯，四川省88個(gè)示范縣組織電商、快遞企業(yè)，為居民配送生活物資600多萬(wàn)單，保障了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”。

《中國(guó)名牌》：我們注意到，今年商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)還將開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。據(jù)我們了解，目前全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部如何通過(guò)電子商務(wù)對(duì)這些深度貧困地區(qū)脫貧進(jìn)行扶持？

李剛：今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，這52個(gè)未摘帽貧困縣是電商扶貧的重中之重。下一步，我們將集中力量，加大政策扶持力度。

一是加大資金支持力度。今年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，我們將“助力扶貧、鞏固提升”作為基本原則，繼續(xù)向貧困縣傾向，使用方向進(jìn)一步聚焦脫貧、聚焦精準(zhǔn)。我們將對(duì)貧困縣加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)施好項(xiàng)目，發(fā)揮政策綜合效益。

二是加大對(duì)口幫扶力度。進(jìn)一步拓寬對(duì)口幫扶渠道，聚集幫扶資源。在東西扶貧協(xié)作機(jī)制中，把電商扶貧納入?yún)f(xié)作重點(diǎn)，東部幫西部；調(diào)動(dòng)這兩年確定的20個(gè)農(nóng)村電商激勵(lì)縣的主動(dòng)性和積極性，與未摘帽的52個(gè)貧困縣進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，先進(jìn)帶后進(jìn)；也要引導(dǎo)大型電商平臺(tái)、大型批發(fā)市場(chǎng)等社會(huì)力量，與貧困縣“結(jié)對(duì)子”，對(duì)口幫扶、定向支持。

三是加大能力幫扶力度?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁”，我們將繼續(xù)圍繞農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等多個(gè)方面，加大幫扶力度，提高貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)能力，鞏固拓展脫貧成果，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

《中國(guó)名牌》：我們都知道，農(nóng)村電商在推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。能否介紹一下，當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展還面臨哪些問(wèn)題？下一步商務(wù)部將采取哪些解決措施？

李剛：當(dāng)前，農(nóng)村電商發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈水平低、物流成本高、人才缺少等困難。針對(duì)這些問(wèn)題，商務(wù)部下一步將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，以“提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”為總抓手，加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道，重點(diǎn)開(kāi)展四方面工作。

一是進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善電商配套服務(wù)，培育區(qū)域公共品牌和網(wǎng)紅產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)電商化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

二是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)與電商深度融合，支持流通企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展第三方配送服務(wù)，建設(shè)線上線下融合的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好地滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。

三是健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系。在整合農(nóng)村電商快遞基礎(chǔ)上，搭載消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送，降低物流成本。

四是加強(qiáng)農(nóng)村電商主體培育。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體的扶持力度，培訓(xùn)農(nóng)村電商骨干，打造一支農(nóng)村電商隊(duì)伍，提升農(nóng)村電商內(nèi)生動(dòng)力。