程連元?
黨的十八大以來,習近平總書記兩次考察云南,對做好云南工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,深刻闡明了事關云南、昆明發(fā)展的一系列方向性、根本性、原則性問題,進一步為新時代云南、昆明發(fā)展指明前進方向、明確目標定位、賦予重大使命。近年來,昆明各族干部群眾沿著習近平總書記指引的方向思考探索、開拓奮進,凝心聚力、攻堅克難,堅持不懈強化省會擔當,堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展為第一要務,持續(xù)增強發(fā)展優(yōu)勢,為高質(zhì)量打贏全面建成小康社會收官戰(zhàn),推動區(qū)域性國際中心城市建設邁上新臺階奠定了堅實基礎。面對疫情沖擊,昆明堅持“兩手抓”,以“雙勝利”為目標,統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,努力交出新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的“昆明答卷”。
堅持規(guī)劃引導發(fā)展,立足全局、著眼長遠,精心繪就發(fā)展新藍圖。按照習近平總書記提出的“要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”和“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求,確立了加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市的奮斗目標,制定《昆明市建設區(qū)域性國際中心城市實施綱要(2017—2030年)》,明確了著力打造區(qū)域性國際綜合樞紐,加快建設區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心、人文交流中心,全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌的工作思路,在全市上下凝聚起團結(jié)奮進的思想共識和強大合力。
堅持產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,綜合實力邁上新臺階?;诖笊鷳B(tài)、依托大數(shù)據(jù),重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),大力發(fā)展先進裝備制造業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升,地區(qū)生產(chǎn)總值在全國省會城市中排名從第17位躍升至第12位,體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從第18位躍升至第11位。
堅持開放促進發(fā)展,發(fā)揚自身優(yōu)勢、提升整體格局,對外開放打開新局面。主動服務和融入“一帶一路”建設,積極構(gòu)建全方位開放發(fā)展格局,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立,同世界203個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,締結(jié)國際友好城市24座、友好交流城市19座,對印度、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南、馬來西亞等周邊國家首都和重要城市基本實現(xiàn)國際友好城市全覆蓋,對全球53個國家和地區(qū)實行144小時過境免簽,對外開放的大門正越開越大,城市的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,創(chuàng)建機制、搭建平臺,動力活力得到新增強。扎實推進國家創(chuàng)新型城市建設,深入實施春城人才行動,加速創(chuàng)新要素聚集,設立昆明南亞東南亞科技服務業(yè)合作中心、金磚國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和生物醫(yī)藥大健康等科創(chuàng)中心,加快科技合作交流和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,科技進步貢獻率從2014年的40.57%提高到2019年的59.13%。堅持用好改革關鍵一招,狠抓重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要試點,公共資源交易監(jiān)管機制等一批改革經(jīng)驗在全國復制推廣,創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)釋放。
昆明長水國際機場
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌全局、促進區(qū)域協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。堅持量水發(fā)展、以水定城,統(tǒng)籌城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”基礎設施建設,持續(xù)提升城市品質(zhì)、完善城市功能,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動“美麗縣城”建設,加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展步伐。以總評分第一名的成績榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市”E類金獎。
堅持民生優(yōu)先發(fā)展,發(fā)現(xiàn)、填補短板,為百姓辦實事、辦好事,群眾福祉獲得新改善。將一般公共預算支出的70%以上投向民生領域,在學有所教、病有所醫(yī)、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養(yǎng)等領域持續(xù)發(fā)力,引進20所省外名校來昆合作或舉辦學校28所,義務教育質(zhì)量迅速提高;引進21家醫(yī)療機構(gòu)在昆明合作辦醫(yī),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴大。3個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽,社會治理成效突出,掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性成果。入圍“中國美好生活指數(shù)十佳城市”,成為全國第一家創(chuàng)建為“民族團結(jié)進步示范市”的省會城市。
堅持環(huán)境服務發(fā)展,建立優(yōu)良作風、嚴抓生態(tài)發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境取得新成效。扎實推進自然生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、政治生態(tài)建設,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“組合拳”。堅持“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路,強力推進滇池保護治理,滇池全湖水質(zhì)從劣Ⅴ類上升到了Ⅳ類,空氣質(zhì)量優(yōu)良率長期保持在97%以上。對標上海等先進城市,實施營商環(huán)境提升十大行動,“一網(wǎng)四中心”“七辦”模式(一網(wǎng),即建立以市政府門戶網(wǎng)站為入口,覆蓋全市四級政務體系,界面清晰、便捷實用的多層級移動互聯(lián)網(wǎng);四中心,即政務服務中心、投資服務中心、公共資源交易中心、黨群服務中心;七辦,即審批服務一窗通辦、一網(wǎng)通辦、就近申辦、一次辦成、掌上通辦、馬上辦好、全市能辦)。獲評2019年中國地方政府競爭力“智慧為民”十佳案例。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動,持之以恒正風肅紀反腐,風清氣正的政治生態(tài)正日漸形成。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情,我們一手抓疫情阻擊防控,落實“五早”部署(即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早隔離、早治療),織密“三張網(wǎng)”(即入昆通道的外網(wǎng)、重要場所的內(nèi)網(wǎng)、基層社區(qū)[村]網(wǎng)),創(chuàng)新提出推動社會防控“四有”“七到位”(即有隊伍、有規(guī)范、有照顧、有公告,組織到位、宣傳到位、排查到位、監(jiān)測到位、消殺到位、隔離到位、保障到位),有效遏制住疫情蔓延勢頭,在全國較先實現(xiàn)確診病例、疑似病例“雙清零”;一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,分行業(yè)制定18個防控工作方案,及時出臺應對疫情穩(wěn)增長20條等政策并抓好落實,企業(yè)復工率到3月底迅速達到90%以上,主要經(jīng)濟指標降幅逐月收窄并呈回升態(tài)勢,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
使命光榮催人進,征程浩瀚待奮蹄。我們將始終堅持以習近平總書記考察云南重要講話精神為引領,在省委、省政府的堅強領導下,著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,不忘初心、牢記使命,開拓進取、擔當作為,全力推動區(qū)域性國際中心城市建設邁上新臺階,不斷把習近平總書記為我們擘畫的藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。