貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 陳玲

5G＋、新基建成為2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱詞。貴州作為全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，5G建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)情況如何？5G將為產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)帶來(lái)哪些新變化？如何助推新基建發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了省通信管理局黨組成員、副局長(zhǎng)郭智翰。

您認(rèn)為國(guó)家把新基建提到那么重要的位置，背后的價(jià)值意義是什么，新基建又主要包括哪些內(nèi)容？

郭智翰

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱新基建），主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

新基建并不是一個(gè)新名詞。2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，首次將5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定位為新型基礎(chǔ)設(shè)施。2019年7月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，提出加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后來(lái)多次在中央層面的會(huì)議中提及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，是帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是拉動(dòng)有效投資的新增量。如同電力和交通成為工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施一樣，新一輪產(chǎn)業(yè)革命也需要新基建作為關(guān)鍵支撐。

貴州在新基建的著力點(diǎn)主要在哪些方面？

郭智翰

貴州通信行業(yè)主要涉及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)據(jù)中心。當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)就是抓好5G基站建設(shè)，以一業(yè)帶百業(yè)，為貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

以通信行業(yè)為例，現(xiàn)在正積極部署的5G建設(shè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)在貴安新區(qū)建設(shè)的數(shù)據(jù)中心，都屬于新基建范疇。

貴州5G建設(shè)規(guī)劃目前推進(jìn)情況如何？

郭智翰

省政府明確2020年力爭(zhēng)全年建成5G基站2萬(wàn)個(gè)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各市級(jí)以上城市中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。截至今年5月中旬，貴州已累計(jì)建成開(kāi)通5G基站5012個(gè)，5G用戶累計(jì)達(dá)162.95萬(wàn)戶。省會(huì)貴陽(yáng)市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主要城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的面覆蓋，其他市州和貴安新區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)覆蓋。截至5月18日，貴州移動(dòng)公司已實(shí)現(xiàn)5G基站縣縣通。

推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省通信管理局具體從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

政策方面，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)是開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的首要條件。省通信管理局和省大數(shù)據(jù)局2019年積極推動(dòng)省政府印發(fā)了《貴州省實(shí)施5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省5G建設(shè)發(fā)展的通知》等文件，為貴州5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，對(duì)5G建設(shè)的實(shí)施具有重要意義。

規(guī)范方面，依法依規(guī)是開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的根本前提。省通信管理局2014年推動(dòng)出臺(tái)了《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》，作為全國(guó)范圍內(nèi)出臺(tái)地方通信條例的第一梯隊(duì)省份，省通信管理局一直高度重視法律、法規(guī)、規(guī)范在行業(yè)建設(shè)發(fā)展中的重要作用。2019年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省通信管理局、省大數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布《貴州省建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，對(duì)各類新建建筑物的信息基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，這對(duì)我省規(guī)劃5G站址、建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)具有重要意義，為推進(jìn)建筑行業(yè)和通信行業(yè)的有序融合提供了保障。

郭智翰

資金方面，因5G網(wǎng)絡(luò)的高站址密度和高功耗等原因，5G建設(shè)運(yùn)行所需要的投資相比于4G出現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)，制約了貴州5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)。2019年9月，省政府明確2020年至2022年省級(jí)財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)資金用于支持5G發(fā)展；2020年4月，省政府辦公廳印發(fā)《多彩貴州促消費(fèi)百日專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確對(duì)每個(gè)5G基站建設(shè)給予2000元補(bǔ)貼，為力爭(zhēng)完成全年建成5G基站2萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)爭(zhēng)取資金保障。

困難問(wèn)題專項(xiàng)解決方面，省通信管理局積極推動(dòng)解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的各類難題。

利用大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，省大數(shù)據(jù)局正牽頭開(kāi)發(fā)5G新基建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)度全省5G基站建設(shè)情況，大幅提升5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)度的時(shí)效性和精確性；成立各市（州）、縣（區(qū)）級(jí)5G建設(shè)協(xié)調(diào)專班，專項(xiàng)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中的各類疑難問(wèn)題，精準(zhǔn)攻堅(jiān)克難，助力5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源面向5G免費(fèi)開(kāi)放。省5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下文明確，我省各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等辦公場(chǎng)所和所屬建筑物應(yīng)向5G基站免費(fèi)開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)資源共享、減少重復(fù)建設(shè)，減少對(duì)土地資源的占用，降低綜合建設(shè)成本，有效促進(jìn)通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效。

配合制定5G用電政策優(yōu)惠措施。5G基站的用電量是4G基站的3倍左右，激增的用電成本嚴(yán)重制約全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)?；ㄔO(shè)。省通信管理局積極配合省發(fā)改委推動(dòng)制定5G用電優(yōu)惠政策，省發(fā)改委目前正研究制定《關(guān)于降低我省5G基站用電成本政策措施》，明確全省5G基站用電的優(yōu)惠措施，并部署5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電相關(guān)工作。該政策預(yù)計(jì)6月出臺(tái)，將有力助推我省5G發(fā)展。

疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速5G建設(shè)。受疫情影響，省內(nèi)部分交通干線、街道辦事處及小區(qū)等場(chǎng)所采取了嚴(yán)格的管制措施，使通信網(wǎng)絡(luò)的支撐保障作用和5G建設(shè)進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。3月13日，省通信管理局向省5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)防控組報(bào)告相關(guān)情況，3月17日，省5G發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于為5G通信基站建設(shè)施工提供便利的通知》，各相關(guān)單位積極支持，為5G建設(shè)的人員、車輛提供綠色通道，助力我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

郭智翰：5G作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)方面具有重要意義。（省通信管理局供圖）

貴州5G建設(shè)將為產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)帶來(lái)哪些新變化？

郭智翰

5G作為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)方面具有重要意義。據(jù)中國(guó)信息通信研究院預(yù)測(cè)，2020年至2025年，我國(guó)5G商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將達(dá)10.6萬(wàn)億元，間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約24.8萬(wàn)億元，5G將直接創(chuàng)造超過(guò)350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

據(jù)初步估算，到2025年，預(yù)計(jì)我省5G基站累計(jì)達(dá)13萬(wàn)個(gè)。產(chǎn)業(yè)方面，相比其自身發(fā)展，5G更大的價(jià)值在于賦能產(chǎn)業(yè)。5G以其大帶寬、高速率、低時(shí)延等技術(shù)特性，全面賦能人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等其他ICT技術(shù)，落實(shí)5G在政務(wù)服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、城市交通、衛(wèi)生健康等場(chǎng)景的深度應(yīng)用，充分發(fā)揮5G一業(yè)帶百業(yè)作用。以“5G+互聯(lián)網(wǎng)”為例，將帶來(lái)新型應(yīng)用模式和全新工業(yè)生態(tài)，通過(guò)人、機(jī)、物的廣泛互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接和智能化，推動(dòng)形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。

消費(fèi)領(lǐng)域，在社會(huì)生活方面，5G將提供超高清視頻、新一代社交網(wǎng)絡(luò)、浸入式游戲等，將促進(jìn)人類交互方式的再次升級(jí)。還將通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)，為音樂(lè)會(huì)、運(yùn)動(dòng)賽事等帶來(lái)身臨其境的新體驗(yàn)，同時(shí)將進(jìn)一步帶動(dòng)“智能+”“宅經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。